Приказ ФНС России от 15.10.2019 № ММВ-7-2/518@

«Об утверждении программы Федеральной налоговой службы по профилактике нарушений обязательных требований на 2019 год»

Во исполнение частей 1, 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» приказываю:

1. Утвердить программу Федеральной налоговой службы по профилактике нарушений обязательных требований на 2019 год (далее — программа) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контрольному управлению (М.В. Чаликов) обеспечить выполнение программы в установленные сроки.

3. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации обеспечить выполнение пункта 2 программы и представить в адрес Контрольного управления результаты проведенных инструктажей с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего и контролирующего деятельность Контрольного управления.

Цели программы	1. Предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере следующих видов государственного контроля (надзора): - лицензионный контроль за деятельностью по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции; - лицензионный контроль за деятельностью по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; - федеральный государственный надзор за проведением лотерей; - государственный надзор в области организации и проведения азартных игр; - государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах и саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в тотализаторах (далее — подконтрольная сфера). 2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в подконтрольной сфере.
Задачи программы	1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в подконтрольной сфере. 2. Повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.
Виды подконтрольных субъектов	1. Юридические лица, осуществляющие деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. 2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции. 3. Юридические лица — операторы лотерей. 4. Юридические лица — организаторы азартных игр, имеющие разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. 5. Саморегулируемые организации организаторов азартных игр в букмекерских конторах и саморегулируемые организации организаторов азартных игр в тотализаторах.
Статистические показатели в подконтрольной сфере	На 01.01.2019 количество подконтрольных субъектов составляет: - 30 юридических лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; - 30 юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции; - 2 юридических лица — оператора лотерей; - 2 саморегулируемые организации организаторов азартных игр в букмекерских конторах; - 1 саморегулируемая организация организаторов азартных игр в тотализаторах; - 7 юридических лиц — организаторов азартных игр, имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. В рамках осуществления ФНС России государственного надзора за деятельностью подконтрольных субъектов за 2018 год было проведено 96 проверок (плановые и внеплановые), выявлено 258 случаев нарушений обязательных требований.

N	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
1.	Актуализация на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов или их отдельных частей	В течение года по мере издания нормативных правовых актов	Контрольное управление	Формирование единого понимания обязательных требований в деятельности подконтрольных субъектов
2.	Проведение консультаций, семинаров с подконтрольными субъектами по вопросам соблюдения и разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, в формате инструктажа	IV квартал 2019 года	Управления, Инспекции ФНС России, в которых состоят на учете подконтрольные субъекты	Предупреждение нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований
3.	Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности с классификацией причин возникновения типовых нарушений обязательных требований в деятельности подконтрольных субъектов	Февраль 2020 года	Контрольное управление	Повышение прозрачности системы государственного контроля (надзора) в целях обеспечения единства практики применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах
4.	Размещение на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет» обзора практики осуществления государственного контроля (надзора), включая указание наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований и приведением статистики количества проведенных контрольно-надзорных мероприятий, сведений о привлечении подконтрольных субъектов к административной ответственности	Февраль 2020 года	Контрольное управление	Повышение прозрачности системы государственного контроля (надзора) в целях обеспечения единства практики применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах

---