---
title: "Приказ ФНС России от 28.07.2014 N ММВ-7-2/389@"
number: "ММВ-7-2/389@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2014-07-28
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2389-at"
---

## Приказ ФНС России от 28.07.2014 N ММВ-7-2/389@

# Приказ ФНС России от 28.07.2014 N ММВ-7-2/389@

"Об утверждении Порядка организации централизованного хранения документов, истребованных у налогоплательщиков, их контрагентов и иных лиц, располагающих документами о деятельности налогоплательщика при проведении мероприятий налогового контроля или представленных налогоплательщиками одновременно с налоговыми декларациями"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-10707-at-2017#p100014) ФНС России от 01.09.2017 N ММВ-7-10/707@.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-10707-at-2017#p100014) ФНС России от 01.09.2017 N ММВ-7-10/707@, утвердившего новый [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-10707-at-2017#p100021).


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 28 июля 2014 г. N ММВ-7-2/389@

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ,**
**ИСТРЕБОВАННЫХ У НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ, ИХ КОНТРАГЕНТОВ**
**И ИНЫХ ЛИЦ, РАСПОЛАГАЮЩИХ ДОКУМЕНТАМИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ НАЛОГОВОГО**
**КОНТРОЛЯ ИЛИ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ**
**ОДНОВРЕМЕННО С НАЛОГОВЫМИ ДЕКЛАРАЦИЯМИ**

<a id="p100005"></a>В целях организации учета, хранения и уничтожения документов на бумажных носителях, истребованных у налогоплательщиков, их контрагентов и иных лиц, располагающих документами о деятельности налогоплательщика при проведении мероприятий налогового контроля или представленных налогоплательщиками одновременно с налоговыми декларациями приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [Порядок](#p100013) организации централизованного хранения документов, истребованных у налогоплательщиков, их контрагентов и иных лиц, располагающих документами о деятельности налогоплательщика при проведении мероприятий налогового контроля или представленных налогоплательщиками одновременно с налоговыми декларациями (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему приказу, вступающий в силу с момента размещения в ФАП ФНС России доработанного программного обеспечения.
2. <a id="p100007"></a>Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева) в установленном порядке организовать доработку и размещение в ФАП ФНС России соответствующего программного обеспечения, в рамках реализации мероприятий по информатизации на 2015 год.
3. <a id="p100008"></a>Контрольному управлению (М.В. Чаликов) в части организации хранения документов, истребованных у налогоплательщиков, их контрагентов и иных лиц, располагающих документами о деятельности налогоплательщика при проведении мероприятий налогового контроля, Управлению камерального контроля (Д.С. Сатин) в части организации хранения документов, представленных налогоплательщиками одновременно с налоговыми декларациями, обеспечить методологическое сопровождение применения Порядка.
4. <a id="p100009"></a>Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов и обеспечить его применение.
5. <a id="p100010"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.В. Егорова.

<div align="right">

<a id="p100011"></a>Руководитель Федеральной<br>
налоговой службы<br>
**М.В.МИШУСТИН**

</div>






<div align="right">

<a id="p100012"></a>Утвержден<br>
приказом ФНС России<br>
от "__" _____ 20__ г. N _______

</div>



## <a id="p100013"></a>ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, ИСТРЕБОВАННЫХ У НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ, ИХ КОНТРАГЕНТОВ И ИНЫХ ЛИЦ, РАСПОЛАГАЮЩИХ ДОКУМЕНТАМИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ ИЛИ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ ОДНОВРЕМЕННО С НАЛОГОВЫМИ ДЕКЛАРАЦИЯМИ



### 1. <a id="p100014"></a>ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. <a id="p100015"></a>Настоящий Порядок определяет основные положения и принципы организации учета, централизованного хранения и уничтожения документов на бумажных носителях, истребованных у налогоплательщиков, их контрагентов и иных лиц, располагающих документами о деятельности налогоплательщика при проведении мероприятий налогового контроля или представленных налогоплательщиками одновременно с налоговыми декларациями, при передаче их в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России.
2. <a id="p100016"></a>Основные используемые сокращения:
<a id="p100017"></a>Документы - документы на бумажном носителе, истребованные у налогоплательщиков, их контрагентов и иных лиц, располагающих документами о деятельности налогоплательщика при проведении мероприятий налогового контроля, а также представленные налогоплательщиками в налоговые органы одновременно с налоговыми декларациями.
<a id="p100018"></a>ИФНС России - инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы.
<a id="p100019"></a>МИ ФНС России по КН - межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам.
<a id="p100020"></a>Налоговый орган - ИФНС России, МИ ФНС России по КН и УФНС России.
<a id="p100021"></a>Папка - папка стандартного размера, предназначенная для хранения документов.
<a id="p100022"></a>План-график - график передачи документов от налогового органа на централизованное хранение в Филиал ФКУ, составленный по форме [приложения N 1](#p100075) к настоящему Порядку.
<a id="p100023"></a>Тара - папка нестандартного размера или иная тара нестандартного размера.
<a id="p100024"></a>УФНС России - управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации.
<a id="p100025"></a>Филиал ФКУ - Филиал ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в субъекте Российской Федерации, осуществляющий хранение документов.
<a id="p100026"></a>ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России - Федеральное казенное учреждение "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы.
<a id="p100027"></a>ФНС России - Федеральная налоговая служба.
<a id="p100028"></a>Хранилище налогового органа - здание, помещение или другое место, предназначенное для хранения документов.
3. <a id="p100029"></a>Единицей хранения документов является папка (тара), а при многотомном размещении документов - совокупность папок (тары).


### 2. <a id="p100030"></a>ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ В ФИЛИАЛЕ ФКУ



#### <a id="p100031"></a>2.1. Подготовительные мероприятия для организации хранения документов в Филиале ФКУ



##### <a id="p100032"></a>2.1.1. Определение налоговых органов, использующих централизованное хранение документов в Филиалах ФКУ

1. <a id="p100033"></a>Перечень налоговых органов, централизованное хранение документов которых осуществляют Филиалы ФКУ, определяется ФНС России.
2. <a id="p100034"></a>Координацию и контроль работ, проводимых в ИФНС России, осуществляет УФНС России. Координацию и контроль работ, проводимых в Филиалах ФКУ, осуществляет ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России.


##### <a id="p100035"></a>2.1.2. Определение координаторов по взаимодействию между налоговыми органами и Филиалами ФКУ

<a id="p100036"></a>Филиал ФКУ, МИ ФНС России по КН и УФНС России назначают координаторов взаимодействия и ответственных лиц, непосредственно участвующих во взаимодействии, и обмениваются информацией о них [(Приложение N 2)](#p100121), не позднее 1 (одного) рабочего дня до начала взаимодействия и не позднее 1 (одного) рабочего дня после изменения сведений о назначенных координаторах взаимодействия и об ответственных лицах.


##### <a id="p100037"></a>2.1.3. Определение способа транспортировки документов в Филиалы ФКУ

<a id="p100038"></a>Транспортировка документов между налоговым органом и Филиалом ФКУ осуществляется по взаимному соглашению в соответствии с утвержденным Планом-графиком.


##### <a id="p100039"></a>2.1.4. Разработка и корректировка Плана-графика

<a id="p100040"></a>План-график утверждается Филиалом ФКУ по согласованию с МИ ФНС России по КН, УФНС России.


#### <a id="p100041"></a>2.2. Подготовка налоговыми органами документов, направляемых в Филиал ФКУ для централизованного хранения


1. <a id="p100042"></a>Документы, передаваемые в Филиал ФКУ для хранения, не подлежат сканированию или вводу (верификации) данных.
2. <a id="p100043"></a>Решение о необходимости передачи в Филиал ФКУ документов на хранение принимает должностное лицо налогового органа, осуществлявшее работу с данным документом (за которым числится этот документ).
3. <a id="p100044"></a>Документы, передаваемые в Филиал ФКУ для хранения, должны быть укомплектованы в папки. Формирование папок осуществляется по принципу "документы, поступившие в ответ на конкретное требование" или "документы, поступившие с конкретной декларацией". При этом документы, поступившие в ответ на конкретное требование, размещаются в отдельную папку. Документы, поступившие с конкретной декларацией, также размещаются в отдельную папку.
<a id="p100045"></a>Допускается использование нестандартной тары, при условии, что ее габариты допускают размещение на стеллажном оборудовании Филиала ФКУ.
<a id="p100046"></a>Если общий размер документов превышает размер папки (тары), часть документа комплектуется в другую папку (тару) (многотомное размещение документов). Папки (тары), укомплектованные документами, поступившими в ответ на конкретное требование (с конкретной декларацией), имеют один и тот же уникальный номер, но разный номер тома.
<a id="p100047"></a>Все документы, размещенные в одной папке (таре), будут иметь одинаковый срок хранения.
4. <a id="p100048"></a>Допускается использование папок (тары), полученных от Филиала ФКУ, с реквизитами, присвоенными Филиалом ФКУ.
5. <a id="p100049"></a>К передаваемым папкам прилагается передаточная опись документов, передаваемых на хранение, составленная в 2-х экземплярах и подписанная уполномоченным сотрудником налогового органа.
<a id="p100050"></a>Названная передаточная опись формируется с помощью программных средств налогового органа и содержит список передаваемых на хранение папок (тары), сведения о требовании, на которое были получены документы или декларации, с которой были получены документы, сведения о представлении документов налогоплательщиком (дата; номер письма, при наличии и т.п.), дата, с которой в Филиале ФКУ будет исчисляться срок хранения, штрих-код папки (тары), количество томов и штрих-код самой передаточной описи.
<a id="p100051"></a>При направлении на хранение документов, поступивших в ответ на требование, к передаточной описи может прилагаться список направляемых документов, также сформированный с помощью программных средств налогового органа, о чем делается отметка в передаточной описи.
<a id="p100052"></a>Допускается формирование названных передаточной описи и списка с использованием технологии считывания регистрационных номеров документов (описи документов), папок (тары).
<a id="p100053"></a>Если передаваемые для хранения документы не содержат список направляемых документов, то папки (тары) направляются в Филиал ФКУ в опечатанном виде.


#### <a id="p100054"></a>2.3. Прием документов Филиалом ФКУ для централизованного хранения


<a id="p100055"></a>Папки (тары) принимаются Филиалом ФКУ в соответствии с Планом-графиком по передаточной описи, прилагаемой к ним в соответствии с [подпунктом 5 пункта 2.2](#p100049) настоящего Порядка.
<a id="p100056"></a>Один экземпляр передаточной описи остается в Филиале ФКУ, второй, с подписью представителя Филиала ФКУ о приеме папок (тары), возвращается уполномоченному сотруднику налогового органа.


#### <a id="p100057"></a>2.4. Выдача документов Филиалом ФКУ по запросу налоговых органов


1. <a id="p100058"></a>Для получения папки (тары) с документами на бумажном носителе налоговые органы должны направить в соответствующий Филиал ФКУ электронный запрос.
2. <a id="p100059"></a>Папка (тара) с документами на бумажном носителе, размещенная на хранение в Филиале ФКУ, выдается только на основании запроса налогового органа по месту нахождения (администрирования) налогоплательщика.
3. <a id="p100060"></a>Филиал ФКУ, получив электронный запрос на выдачу папки (тары), подготавливает их и формирует акт приема-передачи папок (тары), выдаваемых из хранилища.
<a id="p100061"></a>Срок подготовки папок (тар) к выдаче не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения запроса. Срок выдачи папок (тары) может быть уменьшен при предоставлении налоговым органом обоснований.


#### <a id="p100062"></a>2.5. Возврат документов в Филиал ФКУ


<a id="p100063"></a>Филиал ФКУ осуществляет прием от налоговых органов выданных из хранилища документов согласно порядку, описанному в [разделе 2.2](#p100041) настоящего Порядка.


#### <a id="p100064"></a>2.6. Уничтожение документов и технологических данных с истекшим сроком хранения


1. <a id="p100065"></a>Процесс уничтожения документов инициируется на стороне Филиала ФКУ и включает в себя:
<a id="p100066"></a>отбор документов для уничтожения с истекшим сроком хранения (сроки хранения документов, поступающих на централизованное хранение, регламентированы [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-1088-at-2012) ФНС России от 15.02.2012 N ММВ-7-10/88@ (с изменениями к нему));
<a id="p100067"></a>формирование списка документов на уничтожение по результатам отбора и его направление в электронном виде на согласование в Налоговый орган;
<a id="p100068"></a>уничтожение документов по результатам согласования списка документов на уничтожение Налоговым органом;
<a id="p100069"></a>формирование протокола уничтожения документов и направление копий в соответствующие Налоговые органы;
<a id="p100070"></a>продление сроков хранения документов по результатам согласования списка документов на уничтожение Налоговым органом или УФНС России.
2. <a id="p100071"></a>Налоговые органы рассматривают представленный Филиалом ФКУ список документов на уничтожение и обеспечивают его согласование в месячный срок и направляют в электронном виде согласованный список документов на уничтожение в Филиал.
<a id="p100072"></a>По результатам согласования списка документов на уничтожение Налоговыми органами может быть принято решение о продлении сроков хранения документов, которое доводится до Филиала ФКУ в электронном виде.





<div align="right">

<a id="p100073"></a>Приложение N 1<br>
к Порядку организации<br>
централизованного хранения<br>
документов, истребованных<br>
у налогоплательщиков, контрагентов<br>
и иных лиц, располагающих<br>
документами о деятельности<br>
налогоплательщика при проведении<br>
мероприятий налогового контроля<br>
или представленных налогоплательщиками<br>
одновременно с налоговыми<br>
декларациями, утвержденному<br>
приказом ФНС России

</div>


<a id="p100074"></a>   "СОГЛАСОВАНО"                       "УТВЕРЖДАЮ"
   Руководитель УФНС по ________     "Директор филиала
   _____________________________     ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в ____
   _____________________________     ____________________________________
   _________________________ ФИО     ________________________ ФИО
   "__" ________ ____ г.             "__" ________ ____ г.

<a id="p100075"></a>             План-график передачи в Филиал ФКУ "Налог-Сервис"
               ФНС России по _____ папок (тар) с документами
                для централизованного хранения на ____ год


<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="7%"><col width="14%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100076"></a>Код региона</td><td rowspan="2"><a id="p100077"></a>Код ИФНС</td><td rowspan="2"><a id="p100078"></a>Вид документа</td><td><a id="p100079"></a>январь</td><td><a id="p100080"></a>февраль</td><td><a id="p100081"></a>март</td><td><a id="p100082"></a>апрель</td><td><a id="p100083"></a>май</td><td><a id="p100084"></a>июнь</td><td><a id="p100085"></a>июль</td><td><a id="p100086"></a>август</td><td><a id="p100087"></a>сентябрь</td><td><a id="p100088"></a>октябрь</td><td><a id="p100089"></a>ноябрь</td><td><a id="p100090"></a>декабрь</td><td rowspan="2"><a id="p100091"></a>ИТОГО</td></tr>
<tr><td><a id="p100092"></a><a href="#p100118">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100093"></a><a href="#p100118">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100094"></a><a href="#p100118">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100095"></a><a href="#p100118">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100096"></a><a href="#p100118">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100097"></a><a href="#p100118">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100098"></a><a href="#p100118">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100099"></a><a href="#p100118">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100100"></a><a href="#p100118">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100101"></a><a href="#p100118">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100102"></a><a href="#p100118">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100103"></a><a href="#p100118">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td><a id="p100104"></a>XX</td><td><a id="p100105"></a>XX01</td><td><a id="p100106"></a>истребованные документы</td><td><a id="p100107"></a><a href="#p100119">&lt;**&gt;</a></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100108"></a>XX</td><td><a id="p100109"></a>XX01</td><td><a id="p100110"></a>документы, представленные с декларациями</td><td><a id="p100111"></a><a href="#p100119">&lt;**&gt;</a></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100112"></a>XX</td><td><a id="p100113"></a>xx01</td><td><a id="p100114"></a>Итого</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100115"></a>XX</td><td><a id="p100116"></a>итого</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<a id="p100117"></a>

---

<a id="p100118"></a><*> Конкретная дата приема-передачи определяется по согласованию сторон.
<a id="p100119"></a><**> Указывается количество папок.





<div align="right">

<a id="p100120"></a>Приложение N 2<br>
к Порядку организации<br>
централизованного хранения<br>
документов, истребованных<br>
у налогоплательщиков, их контрагентов<br>
и иных лиц, располагающих<br>
документами о деятельности<br>
налогоплательщика при проведении<br>
мероприятий налогового контроля<br>
или представленных налогоплательщиками<br>
одновременно с налоговыми<br>
декларациями, утвержденному<br>
приказом ФНС России<br>
от __________ N ________

</div>


<div align="center">

<a id="p100121"></a>Информация о назначенных координаторах взаимодействия<br>
и ответственных лицах

</div>



| <a id="p100122"></a>Наименование Инспекции, Филиала Учреждения | <a id="p100123"></a>ФИО | <a id="p100124"></a>Сфера ответственности | <a id="p100125"></a>Контактный телефон (IP и городской) | <a id="p100126"></a>E-mail |
| --- | --- | --- | --- | --- |
|  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |




<a id="p100127"></a>

---



## Вложения

- [$166971_01D.XLS](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2389-at/attachments/%24166971_01D.XLS)
- [$166971_02D.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2389-at/attachments/%24166971_02D.RTF)