«Об утверждении Плана работы ФНС России с референтными группами в 2019 — 2020 годах»
от 5 марта 2019 г. № ММВ-7-17/110@
2. Структурным подразделениям центрального аппарата Федеральной налоговой службы, ответственным за мероприятия по работе с референтными группами и за мероприятия Плана работы, обеспечить контроль за их исполнением в соответствии с Планом работы.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего методологическое и организационное обеспечение деятельности ФНС России по реализации проекта «Открытое правительство».
| № п/п | Предмет взаимодействия | Срок | Референтные группы | Участники | Каналы взаимодействия | Инструменты взаимодействия | Способы взаимодействия |
| информирование | обратная связь |
| I. Контрольное управление |
| I.1 | Разработка проектов нормативных правовых актов, издаваемых на основании федеральных законов, вносящих изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации | В течение 2019 — 2020 гг. | 1. Прямые потребители результатов реализуемых ФНС России функций и предоставляемых услуг;
2. Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления | В зависимости от характера внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации: налогоплательщики, плательщики сборов, налоговые агенты, плательщики страховых взносов, банки, Банк России, Минэкономразвития России, Минюст России, Минфин России, Общественный совет при ФНС России, Общественная палата Российской Федерации, Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, Опора России, ТПП России, РСПП, представители профессиональных сообществ, иные субъекты | Официальные средства взаимодействия для общественного обсуждения, оценки регулирующего воздействия и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов | Федеральный портал проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru | Замечания и предложения референтных групп, представленные по итогам общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов | Экспертные обсуждения |
| II. Управление трансфертного ценообразования |
| II.1 | Проведение совещания-семинара по актуальным вопросам трансфертного ценообразования, а также совершенствования порядка обмена информацией с компетентными органами иностранных государств при международном налоговом сотрудничестве | В течение 2019 — 2020 гг. | 1. Референтная группа ФНС России, выполняющая обеспечивающие функции (структурные подразделения центрального аппарата ФНС России, территориальные налоговые органы, организации, подведомственные ФНС России, информационные разработчики).
2. Референтная группа ФНС России — представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, Банк России | 1. Структурные подразделения центрального аппарата ФНС России, территориальные налоговые органы.
2. Организация, подведомственная ФНС России (ФКУ «Налог — Сервис» ФНС России).
3. Информационный разработчик (АО «ГНИВЦ»).
4. Представители органов исполнительной власти | Структурные подразделения центрального аппарата ФНС России, территориальные налоговые органы | Официальный сайт ФНС России, направление участникам референтных групп информации и материалов по вопросам совещания-семинара | Предложения участников референтных групп в ходе проведения и по итогам совещания-семинара | Совещание — семинар, информационные материалы |
| II.2 | В течение 2019 — 2020 гг. | 1. Референтная группа ФНС России, выполняющая обеспечивающие функции (структурные подразделения центрального аппарата ФНС России, территориальные налоговые органы, организации, подведомственные ФНС России, информационные разработчики).
2. Референтная группа ФНС России — представители международных организаций и налоговых органов иностранных государств | 1. Структурные подразделения центрального аппарата ФНС России, территориальные налоговые органы.
2. Международные организации, в которых ФНС России выступает в качестве наблюдателя, представители налоговых администраций стран СНГ | 1. Структурные подразделения центрального аппарата ФНС России, территориальные налоговые органы.
2. Международные организации, в которых ФНС России выступает в качестве наблюдателя, представители налоговых администраций стран СНГ |
| III. Управление камерального контроля |
| III.1. | Методологические и организационные вопросы осуществления камерального контроля и налогового мониторинга. | В течение 2019 — 2020 гг. | 1. Прямые потребители результатов реализуемых ФНС России функций и предоставляемых услуг.
2. Референтные группы ФНС России — представители органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. Референтные группы ФНС России, выполняющие обеспечивающие функции.
4. Референтные группы ФНС России — представители научно-исследовательского и образовательного сообщества.
5. Референтные группы ФНС России — представители международных организаций и налоговых органов иностранных государств.
6. Иные референтные группы ФНС России. | Юридические лица (крупнейшие налогоплательщики); юридические лица (представители малого и среднего предпринимательства); индивидуальные предприниматели; физические лица; нотариусы, занимающиеся частной практикой; адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты; крестьянские (фермерские) хозяйства; федеральные и региональные органы законодательной и исполнительной власти; органы местного самоуправления; органы государственных внебюджетных фондов; структурные подразделения центрального аппарата ФНС России; территориальные органы ФНС России; организации, подведомственные ФНС России; представители СМИ; представители научно-исследовательского сообщества; представители международных организаций и налоговых органов иностранных государств; некоммерческие организации. | 1. Средства массовой информации.
2. Конференции, форумы, рабочие группы, семинары. | Официальный сайт ФНС России; официальная переписка; адресная рассылка по участникам референтных групп; электронная почта. | Предложения и замечания референтных групп, представленные в ходе и по итогам проведения мероприятия. Официальная переписка. | Семинары, круглые столы, вебинары, экспертные обсуждения, переговоры, встречи, консультации. |
| IV. Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
| IV.1 | Методологическое обеспечение вопросов, входящих в компетенцию Управления.
Разработка проектов нормативных правовых актов, работ нормативно-методического характера. Координация работы ФНС России в рамках работы проекта «Открытое правительство». Проведение совещаний-семинаров с управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации по актуальным вопросам эффективности деятельности и координации работы территориальных налоговых органов. Вопросы участия ФНС России в международных организациях, двустороннем и многостороннем международном сотрудничестве по налоговым вопросам. Организация информационного обмена и взаимодействия налоговых органов с органами и агентами валютного контроля, в рамках компетенции ФНС России и другие | В течение 2019 — 2020 гг. | 1. Прямые потребители результатов реализуемых ФНС России функций и предоставляемых услуг.
2. Референтные группы, выполняющие обеспечивающие функции (структурные подразделения центрального аппарата ФНС России, территориальные налоговые органы, организации, подведомственные ФНС России, информационные разработчики).
3. Представители научно-исследовательского и образовательного сообщества.
4. Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления.
5. Представители международных организаций и налоговых органов иностранных государств | Структурные подразделения центрального аппарата ФНС России и территориальных налоговых органов. Представители научно-исследовательского сообщества. Федеральные и региональные органы законодательной и исполнительной власти. Информационный разработчик (АО «ГНИВЦ»); Организация, подведомственная ФНС России (ФКУ «Налог-сервис» ФНС России). Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. Международные организации (бюро, форумы, рабочие группы) | 1. Рабочие совещания, проводимые со структурными подразделениями центрального аппарата ФНС России, территориальных налоговых органов.
2. Конференции, форумы, рабочие группы, совещания.
3. Общественный совет при ФНС России.
4. Общественная палата Российской Федерации, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации.
5. Средства массовой информации.
6. Международные организации, форумы, рабочие группы, в которых ФНС России выступает в качестве наблюдателя и членом которых является | Общегосударственные проекты (https://regulation.gov.ru/, http://programs.gov.ru/Portal/, http://data.gov.ru/, https://vashkontrol.ru/ и др.). Официальный сайт ФНС России. Площадки Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации. Декларационные и информационные кампании. Площадки проведения международных форумов.
Горячая линия.
Адресная рассылка по участникам референтных групп. Официальная переписка | Обратная связь по общегосударственным проектам. Официальная переписка. Исследование удовлетворенности потребителей государственных и муниципальных услуг | Экспертные обсуждения. Переговоры, встречи. Участие в конкурсах, хакатонах по вопросам использования открытых данных ФНС России, проводимых Минфином России, Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации. Взаимодействие с информационными разработчиками. Проведение совещаний-семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Управления. Анализ обращений налогоплательщиков |
| V. Управление обеспечения процедур банкротства |
| V.1 | Совершенствование практики применения законодательства о несостоятельности (банкротстве) | В течение 2019 — 2020 гг. | 1. Прямые потребители результатов реализуемых ФНС России функций и предоставляемых услуг | Саморегулируемые организации арбитражных управляющих и арбитражные управляющие | Экспертный совет при ФНС России по совершенствованию практики применения законодательства о несостоятельности (банкротстве) | - | - | Экспертные обсуждения |
| IV.2 | 2. Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также Центральный банк Российской Федерации | Государственная Дума Российской Федерации |
| IV.3 | 3. Представители научно-исследовательского и образовательного сообщества | Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина, |
| IV.4 | 4. Иные референтные группы ФНС России | Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» |
| VI. Управление интерактивных сервисов |
| VI.1 | Методологическое обеспечение вопросов, входящих в компетенцию Управления.
Разработка проектов нормативных правовых актов, работ нормативно-методического характера. Разработка и внедрение системы стандартов деятельности и менеджмента качества ФНС России и территориальных налоговых органов. Формирование и реализация политики ФНС России по организации работы с налогоплательщиками, повышению качества и доступности государственных услуг. Проведение совещаний-семинаров с управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации по актуальным вопросам эффективности деятельности и координации работы территориальных налоговых органов. | В течение 2019 — 2020 гг. | 1. Прямые потребители результатов реализуемых ФНС России функций и предоставляемых услуг.
2. Референтные группы, выполняющие обеспечивающие функции (структурные подразделения центрального аппарата ФНС России, территориальные налоговые органы, организации, подведомственные ФНС России, информационные разработчики).
3. Представители научно-исследовательского и образовательного сообщества.
4. Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления.
5. Представители организаций по вопросам направления деятельности. | Структурные подразделения центрального аппарата ФНС России и территориальных налоговых органов. Представители научно-исследовательского сообщества. Федеральные и региональные органы законодательной и исполнительной власти. Информационный разработчик (АО «ГНИВЦ»); Организация, подведомственная ФНС России (ФКУ «Налог-сервис» ФНС России). Организации (бюро, форумы, рабочие группы) | 1. Рабочие совещания, проводимые со структурными подразделениями центрального аппарата ФНС России, территориальных налоговых органов.
2. Конференции, форумы, рабочие группы, совещания.
3. Общественный совет при ФНС России.
5. Средства массовой информации.
6. Организации, форумы, рабочие группы, в которых ФНС России выступает в качестве наблюдателя и членом которых является. | Общегосударственные проекты (https://regulation.gov.ru/, http://programs.gov.ru/Portal/, http://data.gov.ru/, https://vashkontrol.ru/ и др.). Официальный сайт ФНС России. Декларационные и информационные кампании. Площадки проведения форумов.
Единый Контакт-центр ФНС России. Адресная рассылка по участникам референтных групп. Официальная переписка | Обратная связь по общегосударственным проектам. Официальная переписка. | Экспертные обсуждения. Переговоры, встречи. Участие в конкурсах, Взаимодействие с информационными разработчиками. Проведение совещаний-семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Управления. Анализ обращений налогоплательщиков |