--- title: "Приказ ФНС России от 22.02.2013 N ММВ-7-12/95@" number: "ММВ-7-12/95@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2013-02-22 redaction: 2014-05-23 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-1295-at" --- ## Приказ ФНС России от 22.02.2013 N ММВ-7-12/95@ # Приказ ФНС России от 22.02.2013 N ММВ-7-12/95@ (ред. от 23.05.2014) "Об утверждении методик расчета значений показателей для оценки эффективности деятельности руководителя Федеральной налоговой службы по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" (вместе с "Методикой расчета значения показателя "Предельный срок осуществления регистрации общества с ограниченной ответственностью территориальными органами ФНС России", "Методикой расчета показателя "Доля налогоплательщиков, имеющих возможность доступа по каналам связи и через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" к персонифицированной информации о состоянии расчета с бюджетом", "Методикой расчета показателя "Предельное количество человеко-часов, затрачиваемое на деятельность, связанную с уплатой налогов, предприятиями малого и среднего бизнеса", "Методикой расчета значений показателя "Доля налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов") > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > Начало действия редакции - 23.05.2014. **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** ## ПРИКАЗ от 22 февраля 2013 г. N ММВ-7-12/95@ **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК** **РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ** **ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ** **ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ВЕДЕНИЯ**
**ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
Во исполнение [абзаца 3 пункта 2](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-570-r-2014#p100010) распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р приказываю: > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6289-at#p100006) ФНС России от 23.05.2014 N ММВ-7-6/289@)* *1. Утвердить методики расчета значений показателей для оценки эффективности деятельности руководителя Федеральной налоговой службы по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (далее - Методики), включающие в соответствии с [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-570-r-2014#p100026) Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р следующие показатели:* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6289-at#p100007) ФНС России от 23.05.2014 N ММВ-7-6/289@)* *1.1. Предельный срок осуществления регистрации общества с ограниченной ответственностью территориальными органами ФНС России согласно [приложению N 1](#p100014) к настоящему приказу;* 1.2. Доля налогоплательщиков, имеющих возможность доступа по каналам связи и через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" к персонифицированной информации о состоянии расчета с бюджетом согласно [приложению N 2](#p100026) к настоящему приказу; 1.3. Предельное количество человеко-часов, затрачиваемое на деятельность, связанную с уплатой налогов, предприятиями малого и среднего бизнеса согласно [приложению N 3](#p100039) к настоящему приказу; 1.4. Доля налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов согласно [приложению N 4](#p100073) к настоящему приказу. 2. Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева) опубликовать Методики на официальном сайте Федеральной налоговой службы. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6289-at#p100008) ФНС России от 23.05.2014 N ММВ-7-6/289@)* Руководитель
Федеральной налоговой службы
**М.В.МИШУСТИН**
Приложение N 1 Утверждена
приказом ФНС России
от "__" ________ 2013 г. N ______
**МЕТОДИКА** **РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ "ПРЕДЕЛЬНЫЙ СРОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ** **РЕГИСТРАЦИИ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ** **ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФНС РОССИИ"** Значение показателя, характеризующего предельный срок осуществления государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью территориальными органами Федеральной налоговой службы, определяется количеством рабочих дней, затрачиваемых территориальными органами Федеральной налоговой службы на внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании общества с ограниченной ответственностью и постановку его на учет в налоговом органе по месту нахождения общества. В значение показателя не включается день подачи и получения документов в территориальном органе Федеральной налоговой службы. Источником информации значения показателя, характеризующего предельный срок осуществления государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью территориальными органами Федеральной налоговой службы, являются результаты социологического исследования, проведение которого ежегодно организует Федеральная налоговая служба. Социологическое исследование проводится в форме массового опроса, опрос проводится в формате анкетирования. Целевой аудиторией социологического исследования являются представители юридических лиц - обществ с ограниченной ответственностью, созданных в год, за который производится расчет показателя. Общий объем выборки - не менее 2000 опрошенных респондентов. География исследования: включает 40 субъектов Российской Федерации, при этом численность населения в выбранных субъектах в сумме должна составлять не менее 70% численности населения соответствующего федерального округа в целом. Структура выборки респондентов по регионам должна соответствовать (быть пропорциональной) количеству зарегистрированных в регионе юридических лиц. Расчет значения показателя, характеризующего предельный срок осуществления государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью территориальными органами Федеральной налоговой службы, осуществляется по следующей формуле: $R = \frac{\sum {}_{i = 1}^{N}Ri}{N}$ , где: N - количество респондентов, принявших участие в социологическом опросе; $R_{i}$ -количество дней, указанных i-м респондентом. Приложение N 2
Утверждена
приказом ФНС России
от "__" ________ 2013 г. N ______
**МЕТОДИКА** **РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ,** **ИМЕЮЩИХ ВОЗМОЖНОСТЬ ДОСТУПА ПО КАНАЛАМ СВЯЗИ И ЧЕРЕЗ** **ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННУЮ СЕТЬ "ИНТЕРНЕТ"** **К ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИИ** **О СОСТОЯНИИ РАСЧЕТА С БЮДЖЕТОМ"** Источником информации значения показателя, характеризующего долю налогоплательщиков, имеющих возможность доступа по каналам связи и через информационно-коммуникационную сеть "Интернет" к персонифицированной информации о состоянии расчетов с бюджетом (в процентах), являются данные Федеральной налоговой службы исходя из ведомственной статистической налоговой отчетности. Расчет значения показателя, характеризующего долю налогоплательщиков, имеющих возможность доступа по каналам связи и через информационно-коммуникационную сеть "Интернет" к персонифицированной информации о состоянии расчетов с бюджетом (в процентах), осуществляется по следующей формуле: $E = \frac{\sum {}_{i = 1}^{N}BiKi}{\sum {}_{i = 1}^{N}Qi} \times 100\%$ , где: N - количество инспекций ФНС России, Межрайонных ИФНС России, Межрегиональных ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (далее - инспекция). $B_{i}$ - принимает значение: "0", если в отчетном периоде i-я инспекция не предоставляла налогоплательщикам доступа к персонифицированной информации о состоянии расчетов с бюджетом по телекоммуникационным каналам связи в электронной форме (далее - по ТКС); "1", если в отчетном периоде i-я инспекция предоставляла налогоплательщикам доступ к персонифицированной информации о состоянии расчетов с бюджетом по ТКС; $K_{i}$ - количество налогоплательщиков (организаций и индивидуальных предпринимателей), представивших налоговые декларации (расчеты) и бухгалтерскую отчетность в отчетном периоде в i-ю инспекцию по ТКС. $Q_{i}$ - количество налогоплательщиков (организаций и индивидуальных предпринимателей), представивших налоговые декларации (расчеты) и бухгалтерскую отчетность в отчетном периоде на всех типах носителей в i-ю инспекцию. Приложение N 3
Утверждена
приказом ФНС России
от "__" ________ 2013 г. N ______
**МЕТОДИКА** **РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ПРЕДЕЛЬНОЕ КОЛИЧЕСТВО ЧЕЛОВЕКО-ЧАСОВ,** **ЗАТРАЧИВАЕМОЕ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С УПЛАТОЙ НАЛОГОВ,** **ПРЕДПРИЯТИЯМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА"** Источником информации значения показателя "Предельное количество человеко-часов, затрачиваемое на деятельность, связанную с уплатой налогов, предприятиями малого и среднего бизнеса" являются результаты социологического исследования, проведение которого ежегодно организует Федеральная налоговая служба. Социологическое исследование проводится в форме массового опроса. Опрос проводится в формате анкетирования. Целевой аудиторией социологического исследования, в целях гармонизации с показателем "Уплата налогов" (Paying Taxes), рассчитываемого Всемирным банком при подготовке ежегодного исследования "Ведение бизнеса" (Doing Business), являются юридические лица со следующими характеристиками: организационно-правовая форма: общество с ограниченной ответственностью; адрес (место нахождения) организации: г. Москва не имеет филиалов в других субъектах Российской Федерации; размер годовой выручки: 60 млн. рублей - 400 млн. рублей; стоимость активов: 30 млн. рублей - 100 млн. рублей; среднесписочная численность работников от 21 до 250 человек; исчисляет и уплачивает налоги на общей системе налогообложения; осуществляют производственную деятельность: в качестве основного заявлен код вида экономической деятельности с 15 по 47 включительно (разделы D - F ОКВЭД). В целевую аудиторию исследования не включаются государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также организации, чья деятельность связана с производством подакцизных товаров. Общий объем выборки - не менее 40% от целевой аудитории. Расчет значения показателя "Предельное количество человеко-часов, затрачиваемое на деятельность, связанную с уплатой налогов, предприятиями малого и среднего бизнеса" осуществляется по следующей формуле: $T = \frac{\sum {}_{i = 1}^{N}Ti}{N}$ , где: N - количество респондентов, принявших участие в социологическом опросе; $T_{i}$ - количество человеко-часов, затрачиваемое на деятельность, связанную с уплатой налогов, указанных i-м респондентом. При определении значения показателя "Предельное количество человеко-часов, затрачиваемое на деятельность, связанную с уплатой налогов, предприятиями малого и среднего бизнеса": 1. Учитываются только действия, непосредственно связанные с подготовкой и предоставлением налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций и налога на добавленную стоимость, а также уплатой только этих двух налогов за календарный год; 2. Учитывается время, которое в среднем затрачивает один сотрудник отдела бухгалтерии (иного структурного подразделения), на деятельность, связанную с уплатой налога на прибыль организаций и налога на добавленную стоимость (не совокупное учетное время, затраченное всеми сотрудниками); 3. Учитывается время, непосредственно затраченное на следующие действия при подготовке налоговой декларации: сбор информации на основании уже имеющихся данных бухгалтерского учета и (или) налоговых регистров, содержащихся в системе автоматизированного бухгалтерского учета; непосредственный расчет суммы налога, подлежащего уплате с использованием автоматизированной системы бухгалтерского учета; дополнительный анализ полученных данных с точки зрения соответствия требованиям налогового законодательства; поддержку и обновление программного обеспечения, в связи с изменениями в налоговом законодательстве; иные действия, необходимые для выполнения требований налогового законодательства; 4. Учитывается количество человеко-часов, затраченных на представление налоговых деклараций в налоговые органы по налогу на прибыль организаций и налога на добавленную стоимость по телекоммуникационным каналам связи или на бумажном носителе (не учитывается время доставки налоговой декларации по почте, так же как и время физического нахождения в пути); 5. Учитывается время на заполнение и отправку платежного поручения (для пользователей системы клиент-банк) или только на заполнение платежного поручения (для организаций, не использующих систему клиент-банк); 6. Не учитывается время, связанное с ведением бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, которое регламентируется положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-1) от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"; 7. Не учитывается время, затраченное на подготовку, заполнение и представление уточненных деклараций; 8. Не учитывается время, затраченное на расчет сумм налогов, подлежащих уплате обособленными подразделениями организации. Приложение N 4
Утверждена
приказом ФНС России
от "__" ________ 2013 г. N ______
**МЕТОДИКА** **РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ,** **УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО ОЦЕНИВАЮЩИХ КАЧЕСТВО РАБОТЫ** **НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ"** Источником информации значения показателя, характеризующего долю налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов (в процентах), являются результаты социологического исследования, проведение которого ежегодно организует Федеральная налоговая служба. Социологическое исследование проводится в форме массового опроса, опрос проводится в формате анкетирования. Целевой аудиторией социологического исследования являются лица, непосредственно взаимодействующие с налоговыми органами. Общий объем выборки - не менее 2600 опрошенных респондентов: - Юридические лица - представители крупных (650 опрошенных респондентов), средних (650 опрошенных респондентов) и малых организаций (650 опрошенных респондентов); - Индивидуальные предприниматели (400 опрошенных респондентов); - Физические лица (имеющие опыт взаимодействия с ФНС России за последний год) (250 опрошенных респондентов). География исследования: включает 40 субъектов Российской Федерации, при этом численность населения в выбранных субъектах в сумме должна составлять не менее 70% численности населения соответствующего федерального округа в целом. Расчет значения показателя, характеризующего долю налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов, осуществляется по следующей формуле: $I = \sum_{i = 1}^{6} KiSi$ , где: $S_{i}$ - факторы, оказывающие влияние на восприятие качества работы налоговых органов: - общая удовлетворенность качеством обслуживания ( $S_{1}$ ), - удовлетворенность профессионализмом и компетентностью сотрудников территориальных налоговых органов ( $S_{2}$ ), - качество информирования налогоплательщиков ( $S_{3}$ ), - эффективность обслуживания ( $S_{4}$ ), - выполнение требований стандартов оказания государственных услуг ( $S_{5}$ ), - удобство оборудования помещений для приема налогоплательщиков ( $S_{6}$ ). $K_{i}$ - веса соответствующих факторов, определенные по результатам экспертной оценки: $K_{1}$ = 0,3; $K_{2}$ = 0,25; $K_{3}$ = 0,15; $K_{4}$ = 0,1; $K_{5}$ = 0,1; $K_{6}$ = 0,1. Значение факторов, оказывающих влияние на восприятие качества работы налоговых органов, рассчитывается по следующей формуле: $S_{i} = \frac{\sum {}_{j = 1}^{5}WjNj}{5Ni} \times 100\%$ , где: $W_{J}$ - присвоенное конкретному варианту ответа значение (таблица 1); $N_{j}$ - количество респондентов, выбравших конкретный вариант ответа; $N_{i}$ - количество респондентов, оценивающих $S_{i}$ фактор, оказывающий влияние на восприятие качества работы налоговых органов. ### Таблица 1 | Присвоенное ответу значение (W ) J | Вариант ответа | | --- | --- | | 1 | Очень плохо | | 2 | Плохо | | 3 | Удовлетворительно | | 4 | Хорошо | | 5 | Отлично | ---