Приказ ФНС России от 11.12.2015 № ММВ-7-12/572@

«Об утверждении Порядка взаимодействия территориальных органов ФНС России при обмене информацией в электронной форме с управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 11 декабря 2015 г. № ММВ-7-12/572@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФНС РОССИИ ПРИ ОБМЕНЕ ИНФОРМАЦИЕЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ С УПРАВЛЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО СУБЪЕКТАМ

В целях эффективного взаимодействия территориальных органов ФНС России при обработке сведений, представляемых в электронной форме управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (при внедрении технологических процессов АИС «Налог-3», входящих в состав Функционального блока № 2), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия территориальных органов ФНС России при обмене информацией в электронной форме с управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (далее — Порядок).

2. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов и обеспечить выполнение Порядка.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Н.С. Завилову.

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФНС РОССИИ ПРИ ОБМЕНЕ ИНФОРМАЦИЕЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ С УПРАВЛЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1 В настоящем порядке используются следующие сокращения:

АИС «Налог-3» — автоматизированная информационная система ФНС России нового поколения.

ЕКП — единое клиентское приложение АИС «Налог-3».

ИФНС — инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления, инспекция Федеральной налоговой службы межрайонного уровня, инспекция Федеральной налоговой службы межрегионального (межрайонного) уровня по крупнейшим налогоплательщикам.

КБК — код бюджетной классификации.

ПК СЭОД — программный комплекс «Система электронной обработки данных».

ПК СГДС — программный комплекс «Система гарантированной доставки сообщений».

Подсистема «Транспорт» — подсистема АИС «Налог-3», предназначенная для автоматизации процессов обмена информацией между подсистемами АИС «Налог-3» и обеспечивающая гарантированную передачу данных.

Подсистема «ВИО» — подсистема «Внешний информационный обмен» АИС «Налог-3», обеспечивающая функции внешнего информационного взаимодействия.

Подсистема «РСБ» — подсистема «Расчеты с бюджетом» АИС «Налог-3».

Сведения НО — данные для отправки в УФК, согласно приложению № 1 к настоящему порядку, включающие в себя Сведения НО ФБ2 и Сведения НО ФБ3.

Сведения НО ФБ2 — часть Сведений НО, формируемая в АИС «Налог-3».

Сведения НО ФБ3 — часть Сведений НО, формируемая с использованием ПК СЭОД.

Сведения УФК — данные, поступающие от УФК в УФНС (приложение № 2 к настоящему порядку).

Сведения УФК ФБ2 — часть Сведений УФК, предназначенная для обработки в АИС «Налог-3».

Сведения УФК ФБ3 — часть Сведений УФК, предназначенная для обработки в ПК СЭОД.

Стороны — УФНС, ИФНС.

СТП — сайт технической поддержки ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России.

СУФД — клиентский модуль системы удаленного финансового документооборота УФК, расположенный в УФНС.

УФНС — управление ФНС России по субъекту Российской Федерации.

УФК — управление Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации.

ФКУ «Налог-Сервис» — Федеральное казенное учреждение «Налог-Сервис» Федеральной налоговой службы (г. Москва).

ФЛК — форматно-логический контроль.

1.2. Настоящий порядок определяет последовательность и процедуры взаимодействия ИФНС и УФНС при обмене информацией в электронном виде с УФК. Особенности взаимодействия в отдельных субъектах Российской Федерации, в том числе порядок участия в нем филиалов ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России, определяются ФНС России и доводятся соответствующими письмами.

1.3. Обработка Сведений УФК и Сведений НО осуществляется УФНС в срок не позднее следующего рабочего дня с даты их поступления в УФНС.

1.4. Взаимодействие с УФК в части приема Сведений УФК и отправки Сведений НО осуществляет УФНС.

1.5. Координацию и контроль работ по реализации и исполнению настоящего порядка в подведомственных ИФНС осуществляет УФНС.

1.6. ИФНС, УФНС в случае возникновения нештатных ситуаций направляет заявку на СТП, ИФНС не позднее 2-х часов с момента обнаружения информирует в рабочем порядке средствами Lotus координатора взаимодействия от УФНС.

2. Подготовительные и организационные мероприятия

2.1. Стороны назначают координаторов взаимодействия и ответственных лиц, непосредственно участвующих во взаимодействии, и обмениваются информацией о них по форме, установленной в приложении № 3 к настоящему порядку, не позднее 1 (одного) рабочего дня до начала взаимодействия и не позднее 1 (одного) рабочего дня после изменения сведений о назначенных координаторах взаимодействия и об ответственных лицах.

2.2. Приказы о назначении координаторов и ответственных лиц и иные документы, оформленные ранее в рамках приказов ФНС России, действуют в части, не противоречащей настоящему порядку.

2.3. УФНС осуществляет первоначальную настройку АИС «Налог-3» для обмена данными с УФК.

3. Порядок выполнения работ

3.1. Автоматические действия по обработке Сведений

3.1.1. Прием в АИС «Налог-3» Сведений УФК, размещенных в каталоге Подсистемы «Транспорт».

3.1.2. Поступление в Подсистему «ВИО» Сведений УФК и учет информации о поступивших Сведениях УФК в соответствующем журнале.

3.1.3 В Подсистеме «ВИО» выполняется:

• учет информации об автоматической обработке Сведений УФК в соответствующих журналах АИС «Налог-3» с фиксацией информации о поступивших файлах и количестве документов, входящих в их состав, времени начала и завершения автоматической обработки во всех взаимосвязанных подсистемах АИС «Налог-3»;
• ФЛК поступивших Сведений УФК;
• сортировка Сведений УФК по признаку обработки (Сведения УФК ФБ2 и Сведения УФК ФБ3) и по ИФНС;
• передача Сведений УФК ФБ2 в Подсистему «РСБ»;
• формирование Сведений УФК ФБ3;
• формирование Сведений НО ФБ2;
• формирование протокола приема для ИФНС по ошибкам приема Сведений НО ФБ3.

3.1.4. Размещение Сведений УФК ФБ3, предназначенных для отправки в ИФНС, в каталог Подсистемы «Транспорт».

3.1.5. Прием Сведений НО ФБ3 в АИС «Налог-3», размещенных в сетевом каталоге Подсистемы «Транспорт».

3.1.6. Поступление в Подсистему «ВИО» Сведений НО ФБ3 и учет информации о поступивших Сведениях НО ФБ3 в соответствующем журнале.

3.1.7. Размещение Сведений НО ФБ2 и Сведений НО ФБ3, предназначенных для отправки в УФК, в каталог Подсистемы «Транспорт».

3.1.8. Загрузка поступившего от ИФНС с использованием ПК СГДС протокола сверки приема Сведений УФК ФБ3, сформированного в ПК СЭОД, и отражение данных протокола сверки приема Сведений УФК ФБ3 в Подсистеме «РСБ».

3.2. Действия по обработке Сведений УФК

УФНС:

3.2.1. Осуществляет мониторинг поступления от УФК Сведений УФК посредством СУФД и размещает Сведения УФК в каталог Подсистемы «Транспорт» не позднее одного рабочего часа с момента их поступления.

3.2.2. Формирует в Подсистеме «ВИО» протокол сверки расчетных документов не позднее одного рабочего часа с момента загрузки Сведений УФК в Подсистему «ВИО». В случае наличия расхождений в расчетных документах направляет протокол сверки расчетных документов в УФК посредством СУФД.

3.2.3. Выполняет в Подсистеме «ВИО» пользовательские задания «Сортировка данных от УФК» по ручному определению кода налогового органа по принадлежности Сведений УФК, не отсортированных автоматически, не позднее следующего рабочего дня с момента их формирования.

3.2.4. Осуществляет мониторинг полноты загрузки Сведений УФК в АИС «Налог-3», изменения статуса Сведений УФК в Подсистеме «Транспорт» и Подсистеме «ВИО» и Сведений УФК ФБ2 в Подсистеме «РСБ», контролирует размещение Сведений УФК ФБ3 в каталог Подсистемы «Транспорт».

3.2.5. Осуществляет по защищенным каналам связи отправку в ИФНС Сведений УФК ФБ3 из каталога Подсистемы «Транспорт» не позднее одного рабочего часа с момента их формирования.

ИФНС:

3.2.6. Осуществляет прием в ПК СЭОД Сведений УФК ФБ3, полученных от УФНС по защищенным каналам связи, не позднее одного рабочего часа с момента их поступления.

3.2.7. Осуществляет обработку в ПК СЭОД Сведений УФК ФБ3, полученных от УФНС по защищенным каналам связи, не позднее одного рабочего дня с момента их поступления.

3.2.8. Осуществляет в ПК СЭОД обработку протоколов по ошибкам приема Сведений НО ФБ3, сформированных в Подсистеме «ВИО», и протоколов УФК об отказе в исполнении решений НО об уточнении, зачете, возврате.

3.2.9. Осуществляет в ПК СЭОД формирование протокола сверки приема Сведений УФК ФБ3, передачу для загрузки в АИС «Налог-3» протокола сверки приема Сведений УФК ФБ3 в УФНС с использованием ПК СГДС и контроль за передачей.

3.2.10. Осуществляет в Подсистеме «РСБ» сверку приема Сведений УФК путем формирования протокола сверки поступлений УФК, включающего Сведения УФК и данные, принятые в Подсистему «РСБ» (Сведения УФК ФБ2) и в ПК СЭОД (Сведения УФК ФБ3).

3.3. Действия по обработке Сведений НО

УФНС:

3.3.1. Принимает от ИФНС по защищенным каналам связи Сведения НО ФБ2, указанные в пункте 5 приложения № 1 к настоящему порядку, и Сведения НО ФБ3.

3.3.2. Принимает от УФНС России по другим субъектам Российской Федерации по защищенным каналам связи Сведения НО, указанные в пункте 5 приложения № 1 к настоящему порядку, и Сведения НО ФБ3, указанные в пункте 6 приложения № 1 к настоящему порядку.

3.3.3. Размещает Сведения НО ФБ3, за исключением указанных в пунктах 5, 6 приложения № 1 к настоящему порядку, в каталог Подсистемы «Транспорт» не позднее одного рабочего часа с момента их поступления.

3.3.4. Направляет в ИФНС по защищенным каналам связи протоколы приема Сведений НО ФБ3 в день их формирования.

3.3.5 Осуществляет мониторинг:

• полноты загрузки Сведений НО ФБ3 в АИС «Налог-3»;
• изменения статуса Сведений НО в Подсистеме «Транспорт», Подсистеме «ВИО» и Подсистеме «РСБ»;
• полноты выгрузки Сведений НО для УФК и их размещения в каталог Подсистемы «Транспорт».

3.3.6 Осуществляет ежедневно не позднее 14:00 отправку в УФК посредством СУФД:

• Сведений НО, размещенных в Подсистеме «Транспорт»;
• Сведений НО, указанных в пунктах 5, 6 приложения № 1 к настоящему порядку.

3.3.7. Направляет полученные от ИФНС Сведения НО, указанные в пункте 5 приложения № 1 к настоящему порядку, по защищенным каналам связи в соответствующие УФНС.

3.3.8. Направляет полученные от ИФНС Сведения НО ФБ3, указанные в пункте 6 приложения № 1 к настоящему порядку, по защищенным каналам связи в УФНС по субъектам Российской Федерации в порядке, установленном письмом ФНС России от 17.11.2011 № ЗН-4-1/19224@.

ИФНС:

3.3.9. Осуществляет формирование в Подсистеме «РСБ» и подсистеме «Урегулирование задолженности» АИС «Налог-3» Сведений НО ФБ2 и в ПК СЭОД Сведений НО ФБ3. Сведения НО, указанные в пункте 5 приложения № 1 к настоящему порядку, формируются с использованием текстового редактора.

3.3.10. Сведения НО ФБ3, указанные в пункте 6 приложения № 1 к настоящему порядку, формируются в ПК СЭОД и направляются по защищенным каналам связи в УФНС в порядке, установленном письмом ФНС России от 17.11.2011 № ЗН-4-1/19224@.

3.3.11. Ежедневно не позднее 10:00 направляет в УФНС по защищенным каналам связи Сведения НО ФБ2, указанные в пункте 5 приложения № 1 к настоящему порядку, и Сведения НО ФБ3, за исключением указанных в пункте 6 приложения № 1 к настоящему порядку.

1. Заявка на возврат.

2. Запрос на аннулирование заявки на возврат.

3. Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа, решениях о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов.

4. Уведомление о межрегиональном зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов.

5. Письма с реквизитами налоговых органов (ИНН, КПП, сокращенное наименование), формируемые при направлении на исполнение в УФК другого субъекта Российской Федерации заявок на возврат, уведомлений об уточнении или зачете.

6. VDR — архивный файл, содержащий в виде скан-образов письменное обращение ИФНС в УФК и заявление налогоплательщика о возврате денежных средств, ошибочно перечисленных налогоплательщиком на счет УФК другого субъекта Российской Федерации и учтенных органами Федерального казначейства по коду бюджетной классификации 10011701010016000180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в Федеральный бюджет».

1. (ZF) Запрос на выяснение принадлежности платежа с приложением первичных расчетных документов.

2. (XR) Выписка из Сводного реестра поступлений и выбытий.

3. (VT) Выписка из лицевого счета администратора доходов бюджета.

4. (PA) Приложение к выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета.

5. (WR) Справка о перечислении поступлений в бюджеты.

6. (SF) Справка органа ФК, прилагаемая к выписке из лицевого счета АДБ и АИФБД.

7. (WX) Уведомление о поступлениях в иностранной валюте с приложением копий платежных поручений.

8. (BD) Информация из расчетных документов, прилагаемых к выписке из лицевого счета АДБ.

9. (PT) Протокол с информацией об отказе и причинах отказа в исполнении принятых заявок на возврат, заявок на аннулирование, уведомлений об уточнении, зачете, межрегиональном зачете.

10. (LT) Отчет о состоянии лицевого счета АДБ.

11. (XML) Файлы с распоряжениями физических лиц, прилагаемых к расчетному документу «Платежное поручение на общую сумму с реестром».