Приказ ФНС России от 06.04.2018 № ММВ-7-12/201@

«Об утверждении Положения об Управлении модернизации налоговых органов Федеральной налоговой службы»

ПРИКАЗ

С целью упорядочения деятельности структурных подразделений центрального аппарата Федеральной налоговой службы и в соответствии с приказом ФНС России от 23.03.2018 № ММВ-7-4/163@ «О структуре центрального аппарата Федеральной налоговой службы» приказываю:

1. Утвердить Положение об Управлении модернизации налоговых органов Федеральной налоговой службы согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ ФНС России от 30.06.2017 № ММВ-7-12/527@ «Об утверждении Положения об Управлении модернизации налоговых органов Федеральной налоговой службы».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ МОДЕРНИЗАЦИИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

1. Общие положения

1.1. Управление модернизации налоговых органов (далее — Управление) является самостоятельным структурным подразделением Федеральной налоговой службы (далее — Служба).

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, приказами и распоряжениями Службы, решениями руководства Службы, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Координация работ по вводу в действие программного обеспечения централизованных компонентов АИС «Налог-3», автоматизирующего технологические процессы Службы.

2.2. Координация процессов по формированию требований к программному обеспечению, их ранжированию и контролю реализации.

2.3. Координация деятельности структурных подразделений центрального аппарата Службы, территориальных органов Службы, ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России по вопросам методологии внедрения технологических процессов Службы.

2.4. Координация деятельности структурных подразделений центрального аппарата Службы, территориальных органов Службы, ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России по вопросам мониторинга выполнения технологических процессов Службы.

2.5. Эффективное внедрение, обеспечение стабильной работы и результативности технологических процессов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и закрепленных за Управлением решением руководителя Федеральной налоговой службы.

3. Основные функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. Формирует методологию проведения опытной эксплуатации программного обеспечения централизованных компонентов АИС «Налог-3», его ввода в промышленную эксплуатацию и стабилизации после ввода в промышленную эксплуатацию.

3.2. Организует и координирует процесс проведения опытной эксплуатации и внедрения в промышленную эксплуатацию программного обеспечения централизованных компонентов АИС «Налог-3».

3.3. Организует решение методологических вопросов, возникающих при внедрении программного обеспечения централизованных компонентов АИС «Налог-3», во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Службы.

3.4. Согласовывает программы проведения комплексного и нагрузочного тестирования программного обеспечения централизованных компонентов АИС «Налог-3» и участвует в проведении комплексного и нагрузочного тестирования.

3.5. Организует и координирует проведение работ по подготовке и промышленному переносу данных технологических процессов налогового администрирования, в том числе используемых интернет-сервисами Службы, в централизованные компоненты АИС «Налог-3».

3.6. Формирует методологию ранжирования новых требований к программному обеспечению централизованных компонентов АИС «Налог-3», определения критериев для оценки их приоритетности и ранжирования.

3.7. Осуществляет анализ новых требований к программному обеспечению централизованных компонентов АИС «Налог-3» во взаимосвязи с перечнем технологических процессов Службы, на соответствие актуальным паспортам функций, плановым документам Службы по совершенствованию АИС «Налог-3».

3.8. Формирует предложения по ранжированию новых требований к программному обеспечению централизованных компонентов АИС «Налог-3», в том числе в части выполнения в рамках отчетного периода либо отнесения к работам будущих периодов.

3.9. Участвует в выработке согласованной позиции относительно спецификации требований к программному обеспечению централизованных компонентов АИС «Налог-3» (состава и содержания работ для включения в технические задания), сроков (графиков) реализации.

3.10. Осуществляет систематизацию новых требований к программному обеспечению централизованных компонентов АИС «Налог-3», формируемых в ходе опытной эксплуатации, и инициирует их реализацию, при необходимости во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Службы.

3.11. Участвует в подготовке требований и технических заданий на разработку (модернизацию) и сопровождение программного обеспечения централизованных компонентов АИС «Налог-3».

3.12. Осуществляет согласование технических заданий на разработку (модернизацию) и сопровождение программного обеспечения централизованных компонентов АИС «Налог-3», а также проектной документации на программное обеспечение централизованных компонентов АИС «Налог-3».

3.13. Участвует в приемке работ по разработке (модернизации) программного обеспечения централизованных компонентов АИС «Налог-3».

3.14. Участвует в контроле исполнения государственных контрактов на разработку (модернизацию) и сопровождение программного обеспечения централизованных компонентов АИС «Налог-3».

3.15. Формирует методологию внедрения технологических процессов Службы.

3.16. Разрабатывает организационно-распорядительные документы по координации работы структурных подразделений центрального аппарата Службы, территориальных органов Службы, ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России по вопросам методологии внедрения технологических процессов Службы.

3.17. Организует, координирует разработку и участвует в согласовании документов, регламентирующих технологические процессы Службы.

3.18. Формирует методологию ведения Перечня технологических процессов ФНС России, разработки (доработки) паспортов функций и ведения реестра паспортов функций, организует ее выполнение.

3.19. Формирует методологию процесса разработки инструкций на рабочие места и организует ее выполнение.

3.20. Формирует методологию выполнения сквозных технологических процессов Службы и организует ее выполнение.

3.21. Организует работы по созданию и внедрению сквозных технологических процессов Службы.

3.22. Формирует методологию исполнения обязанностей по организации внедрения технологических процессов Службы (ответственных технологов) в структурных подразделениях центрального аппарата ФНС России, территориальных органах ФНС России, ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России и технологов по направлениям территориальных органов ФНС России, ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России.

3.23. Формирует методологию и организует мониторинг выполнения технологических процессов Службы с использованием автоматизированных средств.

3.24. Формирует требования к реализации мониторинга выполнения технологических процессов Службы с использованием автоматизированных средств.

3.25. Формирует требования к автоматизации процесса регистрации заявок в службах технической поддержки АИС «Налог-3», мониторингу и анализу исполнения.

3.26. Участвует в работах по созданию и ведению ведомственной модели данных ФНС России, включая глоссарий ФНС России, и описанию источников данных.

3.27. Организует и координирует работы по корректировке данных и, при необходимости, технологических процессов Службы, внедренных в централизованных компонентах АИС «Налог-3».

3.28. Участвует в разработке предложений по развитию Службы и ее территориальных органов.

3.29. Осуществляет организационно-документационное обеспечение деятельности Координационного и Методологического советов ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования.

3.30. Координирует работу Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных № 2 по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.31. Участвует в проведении работ по оптимизации технологических процессов Службы, в том числе по развитию электронного документооборота, в целях сокращения административных расходов на осуществление государственных функций, возложенных на ФНС России.

3.32. Организует проведение совещаний, семинаров, конференций и иных мероприятий по вопросам совершенствования, модернизации и внедрения технологических процессов Службы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.33. Организует и участвует в проведении внутреннего контроля в территориальных органах Службы по направлениям деятельности территориальных органов Службы, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в разработке технологических подходов к автоматизации внутреннего контроля в Службе.

3.34. Участвует в планировании и организации обучения государственных гражданских служащих в рамках своей компетенции.

3.35. Готовит предложения о внесении изменений и дополнений в законодательные и нормативные правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.36. Осуществляет методическую деятельность по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.37. Осуществляет подготовку и представляет руководству Службы аналитические материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.38. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и иными ведомствами и учреждениями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.39. Подготавливает материалы по вопросам, находящимся в компетенции Управления, для публикации в средствах массовой информации и размещения на интернет-сайте Службы.

3.40. Участвует в реализации федеральных целевых и ведомственных программ развития налоговых органов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.41. Представляет интересы Службы в федеральных органах государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.42. Осуществляет методологическое и организационное обеспечение ведения специализированных информационных ресурсов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.43. Обеспечивает базовый, расширенный и специальный уровни профессиональных знаний и навыков государственных гражданских служащих в области информационно-коммуникационных технологий в части деятельности Управления.

3.44. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.45. Обеспечивает контроль исполнения законодательства и нормативных правовых актов по противодействию коррупции, соблюдению государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения в части деятельности Управления.

3.46. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов Управления, осуществляет их передачу на архивное хранение.

3.47. Участвует в обеспечении мобилизационной подготовки центрального аппарата и территориальных налоговых органов Службы к работе в военное время и в условиях военного и чрезвычайного положения.

3.48. Организует и выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке Управления к работе в военное время и в условиях военного и чрезвычайного положения.

3.49. Участвует в организации и обеспечении выполнения предусмотренных законодательством Российской Федерации мероприятий по поддержанию готовности налоговых органов к ведению гражданской обороны.

3.50. Организует и выполняет предусмотренные законодательством Российской Федерации мероприятия по вопросам поддержания готовности Управления к ведению гражданской обороны.

3.51. Организует внутренний контроль деятельности территориальных налоговых органов по направлениям деятельности налоговых органов, относящимся к компетенции Управления, в том числе разрабатывает методические документы и технологические решения по организации системы внутреннего контроля и участвует в его проведении.

3.52. Осуществляет иные функции по поручению руководства Службы в соответствии с действующим законодательством.

4. Обеспечение деятельности Управления

4.1 Управление для осуществления своих основных функций имеет право:

4.1.1. Вносить руководству Службы предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.2. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач, в подразделениях Службы.

4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.1.4. Привлекать в установленном порядке специалистов научно-исследовательских и иных организаций, готовить материалы для заключения договоров с этими организациями на проведение и выполнение работ по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.5. Вести в установленном порядке переписку с организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.6. Готовить проекты нормативных правовых актов, приказов и других документов по функциям Управления и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Службы.

4.1.7. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений Службы к подготовке проектов документов, справочной информации и других материалов по поручению руководства Службы.

4.1.8. Изучать зарубежный опыт по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.9. Осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями Службы, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Службы, приказов Службы, мероприятий, утверждаемых руководством Службы.

5.2. Структура Управления и численность его работников устанавливаются руководителем Службы в соответствии с утвержденной структурой и численностью работников центрального аппарата Службы.

Для выполнения задач, возложенных на Управление, в его составе создаются соответствующие отделы.

5.3. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них в установленном порядке.

5.4. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Службы в соответствии с законодательством.

5.5. Назначение на должности работников Управления осуществляется руководителем Службы по представлению начальника Управления в соответствии с действующим законодательством.

Освобождение от замещаемой должности работников Управления осуществляется руководителем Службы в соответствии с законодательством.

5.6 Начальник Управления:

5.6.1. Осуществляет общее руководство Управлением, организует его работу, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, утверждает положения об отделах, регламенты и должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих, осуществляет контроль за их выполнением.

5.6.2. Вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а также о поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей.

5.6.3. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.6.4. Организует в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и находящихся в ведении Службы организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Службы.

5.6.5. Дает работникам Управления обязательные для них письменные и устные указания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и требует от них отчет об исполнении этих указаний.

5.6.6. Представляет в установленном порядке Службу по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в федеральных органах государственной власти, органах власти субъектов Российской Федерации.

5.6.7. В установленном порядке отвечает на письма структурных подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных органов, организаций и граждан, организует прием граждан и должностных лиц организаций, и в соответствующих случаях осуществляет их личный прием.

5.6.8. В установленном порядке получает от других подразделений центрального аппарата, территориальных налоговых органов и организаций, находящихся в ведении Службы, материалы и документы, необходимые для деятельности Управления.

5.6.9 Проводит служебные совещания с работниками Управления.

5.6.10. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

5.6.11 Организует делопроизводство в Управлении.

5.6.12. Осуществляет сотрудничество с государственными органами, научными, учебными, общественными и другими организациями, внебюджетными фондами, ассоциациями, представителями государств — участников СНГ, с зарубежными экспертами и международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5.7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, за соблюдение действующего законодательства, приказов и распоряжений Минфина России и руководства Службы, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Службы и исполнительской дисциплины.

5.8. Заместители начальника Управления несут персональную ответственность за работу курируемых отделов Управления, координируют их деятельность по поручениям руководства Службы и начальника Управления, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов.

---