Приказ ФНС России от 20.02.2017 № ММВ-7-1/195@

«Об утверждении Плана мероприятий ФНС России по выполнению Перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации в 2017 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 20 февраля 2017 г. № ММВ-7-1/195@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ФНС РОССИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПЕРЕЧНЯ ПОРУЧЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2017 ГОДУ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ДЕКАБРЯ 2016 ГОДА

В целях организации работы по участию ФНС России в реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года приказываю:

1. Утвердить План мероприятий ФНС России по выполнению Перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации в 2017 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года (далее — План мероприятий) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Начальникам (исполняющим обязанности начальника) структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, ответственным за выполнение соответствующих пунктов Плана мероприятий, обеспечить его выполнение и представление в Аналитическое управление информации о ходе выполнения Плана мероприятий за первое полугодие 2017 года — до 30 июня 2017 года, за 2017 год — до 1 декабря 2017 года.

3. Начальнику Аналитического управления В.Н. Засько обеспечить подготовку отчетов руководству ФНС России о ходе выполнения Плана мероприятий за первое полугодие 2017 года — до 14 июля 2017 года, за 2017 год — до 15 декабря 2017 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.Н. Батуркина.

Руководитель Федеральной налоговой службы М. В. Мишустин

№ п/п	Содержание поручения Президента Российской Федерации от 05.12.2016 № Пр-2346 (далее — Перечень) или цитата из Послания Президента Российской Федерации	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
1.	Подготовить с участием ТПП РФ и ведущих общественных объединений предпринимателей и утвердить комплексный план действий Правительства РФ на 2017 — 2025 годы, в котором предусмотреть меры, обеспечивающие достижение не позднее 2019 — 2020 годов темпов роста экономики Российской Федерации, превышающих темпы роста мировой экономики, в том числе меры: - по улучшению делового климата; - по повышению результативности крупных инвестиционных проектов; - по наращиванию объема несырьевого экспорта; - по развитию малого и среднего предпринимательства; - по повышению эффективности государственной поддержки отраслей экономики (подпункт б) пункта 1 Перечня)	1. Участие в подготовке проекта комплексного плана действий Правительства Российской Федерации на 2017 — 2025 годы по обеспечению достижения темпов роста экономики Российской Федерации, превышающих темпы роста мировой экономики при наличии соответствующего поручения Минфина России. Форма реализации: письма ФНС России.	В соответствии со сроками, установленными Минфином России	В части вопросов, относящихся к компетенции: Управление налогообложения юридических лиц Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов Управление налогообложения имущества Правовое управление Структурные подразделения ЦА ФНС России
2.	Проработать вопрос о повышении устойчивости бюджетов бюджетной системы РФ в целях исполнения всех обязательств государства при изменении внешних конъюнктурных факторов, в том числе при изменении мировых цен на нефть (подпункт з) пункта 1 Перечня)	2.1. Участие в работе по совершенствованию законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе налогового администрирования, администрирования страховых взносов, налогового контроля, а также в сфере контрольно-надзорных функций, в сфере применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц, банкротства при наличии соответствующего поручения Минфина России. Форма реализации: письма ФНС России.	В соответствии со сроками, установленными Минфином России	Правовое управление Структурные подразделения ЦА ФНС России
		2.2. Реализация функций главного администратора доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Форма реализации: письма, приказы ФНС России.	В течение года	Аналитическое управление Управление расчетов с бюджетом
		2.3. Совершенствование налогового администрирования. Форма реализации: письма, приказы, иные организационно-распорядительные документы ФНС России.	В течение года	Контрольное управление Управление камерального контроля Управление оперативного контроля Управление трансфертного ценообразования Структурные подразделения ЦА ФНС России
3.	Правительству Российской Федерации подготовить совместно с органами государственной власти субъектов РФ, ТПП РФ, ведущими общественными объединениями предпринимателей и представить предложения: а) по оптимизации налоговых льгот и иных преференций, предоставляемых субъектам хозяйственной деятельности, в том числе исходя из оценки востребованности этих льгот и преференций и их экономического эффекта;	3.1. Участие в анализе данных статистической налоговой отчетности в связи с применением налоговых льгот и преференций в части выпадающих налоговых доходов консолидированного бюджета Российской Федерации при наличии соответствующего поручения Минфина России. Форма реализации: письма ФНС России.	В соответствии со сроками, установленными Минфином России	В части вопросов, относящихся к компетенции: Управление налогообложения имущества Управление налогообложения юридических лиц
	б) по ключевым параметрам налоговой системы на 2019 год и на последующие годы (пункт 5 Перечня)	3.2. Участие в рассмотрении предложений по ключевым параметрам налоговой системы на 2019 год и на последующие годы при наличии соответствующего поручения Минфина России. Форма реализации: письма ФНС России.	В соответствии со сроками, установленными Минфином России	В части вопросов, относящихся к компетенции: Управление налогообложения юридических лиц Управление налогообложения имущества Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов Правовое управление Структурные подразделения ЦА ФНС России
4.	Генеральной прокуратуре РФ с учетом ранее данных поручений подготовить совместно с Администрацией Президента РФ, Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, ТПП, ведущими общественными объединениями предпринимателей, а также с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и утвердить план мероприятий на 2017 год, предусматривающий: а) расширение функциональных возможностей специализированного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предназначенного для предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям информации, содержащейся в едином реестре проверок; б) совершенствование порядка ведения единого реестра проверок в целях систематизации содержащейся в нем информации, касающейся правовых оснований назначения и проведения проверки, ее предмета, результатов проверки и принятых мер по устранению выявленных нарушений (пункт 6 Перечня)	4. Участие в подготовке и реализации плана мероприятий на 2017 по ведению и совершенствованию единого реестра проверок в части вопросов, относящихся к компетенции ФНС России. Форма реализации: письма ФНС России, приказ ФНС России.	В соответствии со сроками, установленными Генеральной прокуратурой РФ	Контрольное управление Управление информационных технологий
5.	«...в работе контрольно-надзорных органов нужно ускорить внедрение подхода, основанного на оценке рисков, которые позволят существенно снизить число проверок, но повысят их результативность...»	5. Совершенствование программных средств, применяемых налоговыми органами в целях повышения эффективности налогового контроля. Форма реализации: приказы ФНС России, письма ФНС России, акты выполненных работ.	В течение года	В части вопросов, относящихся к компетенции: Контрольное управление Управление камерального контроля Управление информационных технологий Управление модернизации налоговых органов Управление трансфертного ценообразования Управление обеспечения контроля оборота товаров
6.	«...надзорные органы должны заниматься не только выявлением нарушений, но и профилактикой не формально, а содержательно, и (это очень важно!) оказывать консультативную помощь предпринимателям, особенно тем, кто только начинает свое дело»	6. Информирование налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представление формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснение порядка их заполнения. Форма реализации: письма ФНС России.	В течение года	В части вопросов, относящихся к компетенции: Управление налогообложения юридических лиц Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов Управление налогообложения имущества
7.	«...с помощью информационных технологий будет существенно повышена эффективность контроля за рынком жизненно важных лекарств. Это позволит избавиться от подделок и контрафакта, пресечь завышение цен при закупках медикаментов для больниц и поликлиник»	7. Участие в реализации приоритетного проекта «Внедрение автоматизированной системы мониторинга движение лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя для защиты населения от фальсифицированных лекарственных препаратов и оперативного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных препаратов» (раздел III Протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.12.2016 № 12). Форма реализации: разработка проектных решений, рабочей документации и программного обеспечения подсистемы мониторинга движения лекарственных средств информационной системы «Маркировка».	В течение года (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.01.2017 № 62 «О проведении эксперимента по маркировке контрольными (идентификационными) знаками и мониторингу за оборотом отдельных видов лекарственных препаратов для медицинского применения»)	Управление обеспечения контроля оборота товаров Управление информационных технологий Правовое управление

---