---
title: "Приказ ФНС России от 21.11.2019 N ММВ-7-10/581@"
number: "ММВ-7-10/581@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2019-11-21
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-10581-at"
---
## Приказ ФНС России от 21.11.2019 N ММВ-7-10/581@
# Приказ ФНС России от 21.11.2019 N ММВ-7-10/581@
"О внесении изменений в приказ ФНС России от 25.07.2011 N ММВ-7-10/463@ "Об обмене документами в системе Федеральной налоговой службы"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-101067-at#p100016) ФНС России от 10.11.2022 N ЕД-7-10/1067@.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**
**ПРИКАЗ**
от 21 ноября 2019 г. N ММВ-7-10/581@
**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФНС РОССИИ**
**ОТ 25.07.2011 N ММВ-7-10/463@ "ОБ ОБМЕНЕ ДОКУМЕНТАМИ**
**В СИСТЕМЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ"**
В целях совершенствования документационного обеспечения управления приказываю:
1. Изложить [приложение N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-10463-at#p100434) "Перечень документов, подлежащих обмену в бумажном виде между центральным аппаратом ФНС России, управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональными инспекциями ФНС России", утвержденный приказом ФНС России от 25.07.2011 N ММВ-7-10/463@, в редакции согласно [приложению](#p100011) к настоящему приказу.
2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России организовать ознакомление работников с настоящим приказом.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по обеспечению единого порядка документирования в бумажном и электронном виде, контролю исполнения документов, внедрению и развитию системы электронного документооборота, организации работы с архивными документами Федеральной налоговой службы.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
**М.В.МИШУСТИН**
Приложение
к приказу ФНС России
от 21 ноября 2019 г. N ММВ-7-10/581@
**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ДОКУМЕНТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБМЕНУ В БУМАЖНОМ ВИДЕ**
**МЕЖДУ ЦЕНТРАЛЬНЫМ АППАРАТОМ ФНС РОССИИ, УПРАВЛЕНИЯМИ**
**ФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМИ ИНСПЕКЦИЯМИ ФНС РОССИИ**
1. Документы на бумажном или ином носителе, включая документы сторонних юридических и физических лиц (документы, на которых обязательно наличие печати и/или подписи сторонних юридических и физических лиц), в том числе:
а) документы, совместные или согласованные с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (в том числе зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации);
б) процессуальные документы:
- постановления, определения, решения арбитражных судов и судов общей юрисдикции или их заверенные копии, исковые заявления, повестки и другие документы, связанные с судопроизводством;
- документы, подтверждающие частичное исполнение решения суда на момент его пересылки;
- документы, подтверждающие соглашение сторон, по делам договорной подсудности;
- исполнительные листы на решения судов различных инстанций;
- другие документы, связанные с рассмотрением дел в судах различных инстанций, направляемые с приложениями, а также документы, представляемые в суды как доказательства по судебным делам;
в) документы по вопросам лицензирования табачной продукции:
- акты обследования организаций, заключения по ним и справки об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов, представленные в ФНС России;
- акты обследования предприятий - соискателей лицензии на осуществление деятельности по производству табачных изделий;
- заявки на изготовление специальных марок для маркировки табачных изделий с гарантийными письмами организаций - производителей табачной продукции;
- письма-уведомления с накладными о выдаче специальных марок для маркировки табачных изделий предприятиям - производителям табачной продукции;
- письма о передаче специальных марок из одного региона в другой с копиями накладных;
- копии решений ФНС России о выдаче, отказе в выдаче, продлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензий;
- сообщения о внесении изменений в действующие лицензии;
- копии предписаний, выданных налогоплательщикам, об устранении нарушений условий лицензируемой деятельности;
г) документы по вопросам предоставления единовременной выплаты в соответствии с Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 N 63;
д) прочие документы:
- документы, поступающие для проверки достоверности сведений об имуществе, размере и источниках доходов кандидатов на выборные должности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных образований;
- документы, необходимые для выдачи справок физическим лицам, выходящим из гражданства Российской Федерации;
- документы, необходимые для взыскания государственной пошлины;
- документы, направляемые иностранным налогоплательщиком на рассмотрение в налоговые органы для возврата ранее уплаченных сумм налогов;
- государственные контракты, гражданско-правовые, иные соглашения по вопросам финансово-хозяйственной деятельности;
- сведения организаций финансового рынка, направленные в налоговый орган во исполнение Федерального закона N 173-ФЗ от 28 июня 2014 года;
- жалобы (апелляционные жалобы) на акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц налоговых органов, а также документы, приложенные к жалобам (апелляционным жалобам);
- материалы, запрашиваемые в связи с обращениями граждан и представителей организаций.
2. Документы налоговых органов, в которых обязательно наличие гербовой печати налогового органа и/или собственноручной подписи должностного лица, в том числе:
а) документы по вопросам прохождения работником государственной гражданской службы:
- письма об увольнении государственного гражданского служащего в порядке перевода: в центральный аппарат ФНС России из управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (межрегиональных инспекций ФНС России); из центрального аппарата ФНС России в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (межрегиональные инспекции ФНС России);
- личные дела государственных гражданских служащих;
- материалы, приобщенные к личным делам лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной гражданской службы;
- служебные удостоверения сотрудников ФНС России;
- трудовые книжки сотрудников центрального аппарата;
- характеристики на государственных гражданских служащих центрального аппарата (в том числе уволенных);
- уведомления об увольнении сотрудника, имеющего отсрочку от призыва на военную службу;
- бланки служебных удостоверений;
- документы для установления ежемесячной надбавки за выслугу лет работникам территориальных органов ФНС России;
- документы, необходимые для определения выслуги лет и включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной службы федеральных государственных гражданских служащих;
- документы, направляемые для представления государственных гражданских служащих к присвоению классных чинов;
- документы на представление к государственным наградам;
- документы, необходимые для награждения ведомственными наградами;
- материалы для назначения на должность;
- заявления на отпуск;
- материалы служебных проверок и служебных расследований, проведенных в отношении государственных гражданских служащих;
- материалы проверок, проведенных в отношении государственных гражданских служащих, в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065;
- заявления о выезде за границу (для отдыха, лечения, посещения родственников и т.д.);
- материалы на согласование возложения функций по защите государственной тайны на работников подразделений территориальных органов;
- материалы для оформления допуска к государственной тайне (анкеты, списки на родственников оформляемого, карточки учета и т.д.) на руководителей (начальников) территориальных органов;
- справки о допуске к государственной тайне;
- уведомления о наличии и месте хранения допуска к государственной тайне руководителей (начальников) территориальных органов;
- контракты об оформлении допуска к государственной тайне руководителей (начальников) территориальных органов;
- предписания на проведение проверок состояния защиты государственной тайны в территориальных органах;
- акты о возврате пакетов и документов, оформленных с нарушением требований Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации;
- материальные носители дактилоскопической информации;
б) документы по вопросам финансового обеспечения:
- бюджетная, бухгалтерская и статистическая отчетность;
- заявления руководителей управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и начальников межрегиональных инспекций ФНС России на оказание материальной помощи;
- акты приемки-передачи объектов основных средств (ф. ОС-1, ОС-1а, ОС-1б);
- карта N 2.3 "Движимое имущество, первоначальная стоимость которого равна или превышает 500 тыс. рублей и особо ценное движимое имущество (независимо от его стоимости)";
- требование-накладная (ф. 0315006);
- извещение (ф. 0504805);
в) документы по вопросам государственной регистрации юридических и физических лиц:
- копии документов регистрационного дела юридического лица;
- копии документов регистрационного дела индивидуального предпринимателя;
- копии дел об отказе в государственной регистрации;
г) документы по вопросам материально-технического обеспечения и капитального строительства:
- письма ФНС России, разрешающие обратиться в территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по вопросам, связанным с реализацией (списанием, передачей и т.п.) основных (в т.ч. транспортных) средств;
- товарно-транспортные накладные;
- счета-фактуры;
- акты о списании основных средств в бюджетных учреждениях (форма ОС-4 бюдж., форма ОС-4а бюдж.);
- инвентарные карточки учета основных средств в бюджетных учреждениях (форма ОС-6 бюдж.);
- акты технического осмотра основных (или транспортных) средств;
- отчеты по определению рыночной стоимости основных (в т.ч. транспортных) средств;
- паспорта транспортных средств;
- протоколы заседаний комиссии по списанию основных (или транспортных) средств;
- титульные списки и Перечни объектов капитального строительства и капитального ремонта по управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональным инспекциям ФНС России и организациям, находящимся в ведении ФНС России;
д) документы по вопросам проверок налоговых органов, а также организаций, находящихся в ведении ФНС России, и проведения налогового контроля:
- материалы по результатам проведенных документарных проверок ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, ведомственного контроля закупочной деятельности и контроля Учредителя (акты по результатам документарных проверок и иные документы, необходимые для принятия решения);
- материалы налогового органа по результатам проведенного налогового администрирования, налоговых и иных проверок налогоплательщиков (решение налогового органа о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, акт выездной налоговой проверки и т.д.);
е) документы по вопросам воинского учета:
- документы для оформления отсрочки от призыва на военную службу;
- отчетные документы о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
ж) документы по подготовке государственных служащих:
- справки и анкеты по кандидатам, направляемым на зарубежную стажировку;
- документы, направляемые в Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации для получения высшего и послевузовского профессионального образования;
з) документы о найме служебного жилого помещения:
- договор найма служебного жилого помещения;
- соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения;
и) документы по вопросам международного сотрудничества:
- документы, необходимые для оформления служебных заграничных паспортов (заявление в МИД России на оформление служебных заграничных паспортов, справка на получение служебного паспорта, бланк требований, бланк учетной карточки МИД России);
- документы, необходимые для оформления общегражданских заграничных паспортов (заявление в МИД России на оформление служебных заграничных паспортов, копия трудовой книжки);
- документы для оформления визовой поддержки иностранным гражданам (ходатайство о принятии решения на въезд в Российскую Федерацию);
- документы для оформления визы государственному гражданскому служащему, выезжающему в краткосрочную служебную командировку на территории иностранных государств (заявление в МИД России на оформление визы для государственного гражданского служащего, выезжающего в краткосрочную служебную командировку на территории иностранных государств; анкета на оформление визы согласно требованиям страны командирования);
- справка о пересечении границы выдается государственному гражданскому служащему, выезжавшему в краткосрочную служебную командировку на территории иностранных государств, предоставляется по возвращении;
- справки о постоянном местонахождении (сертификаты налогового резидентства) юридических и физических лиц;
к) документы, направляемые для передачи объектов незавершенного строительства, закрепленных на праве оперативного управления за территориальными органами ФНС России, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность:
- согласие территориального органа ФНС России, за которым объект незавершенного строительства закреплен на праве оперативного управления, на передачу такого объекта в муниципальную собственность или собственность субъекта Российской Федерации с указанием площади, адреса, кадастрового номера, реестрового номера федерального имущества;
- копии документов, подтверждающих полномочия лица, давшего вышеуказанное согласие;
- копия Положения территориального органа ФНС России, за которым объект незавершенного строительства закреплен на праве оперативного управления;
- копия выписки из ЕГРЮЛ в отношении территориального органа ФНС России, за которым объект незавершенного строительства закреплен на праве оперативного управления;
- согласие муниципального образования или субъекта Российской Федерации, в собственность которого предлагается осуществить передачу объекта незавершенного строительства, с указанием информации о дальнейшем его использовании;
- копия выписки из ЕГРЮЛ в отношении муниципального образования или субъекта Российской Федерации, в собственность которого предлагается осуществить передачу объекта незавершенного строительства;
- копии выписок из ЕГРН на объект незавершенного строительства с указанием записей о государственной регистрации права оперативного управления территориального органа ФНС России и права собственности Российской Федерации, выданных не ранее чем за один месяц до их направления в ФНС России;
- пояснительная записка по объекту незавершенного строительства с указанием информации о степени готовности объекта (в процентном отношении), сроках фактического ведения строительства, основании для начала строительства, источниках выделения денежных средств на строительство, генеральной подрядной организации, осуществлявшей строительство, причинах прекращения строительства и мерах, принятых территориальным органом ФНС России, по включению объекта незавершенного строительства в хозяйственный оборот;
- подтверждающая информация, что объект незавершенного строительства будет использоваться в целях, указанных в согласии муниципального образования или субъекта Российской Федерации, в собственность которого предлагается осуществить передачу объекта незавершенного строительства;
- финансово-экономическое обоснование затрат, планируемых к вложению муниципальным образованием или субъектом Российской Федерации (в случае внебюджетного финансирования дополнительно сведения о механизмах и источниках привлечения средств) для использования объекта незавершенного строительства в целях, указанных в согласии муниципального образования или субъекта Российской Федерации, в собственность которого предлагается осуществить передачу объекта незавершенного строительства;
л) документы, направляемые для согласования списания недвижимого имущества:
- письмо территориального налогового органа;
- приказы о создании постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов с приложением положения о комиссии и ее состава;
- протоколы заседания комиссии по поступлению и выбытию активов территориального органа по вопросу списания объектов федерального недвижимого имущества;
- перечни объектов федерального недвижимого имущества;
- проекты актов о списании объектов федерального недвижимого имущества;
- инвентарные карточки учета объекта федерального недвижимого имущества;
- технические заключения эксперта либо экспертной организации о состоянии объекта федерального недвижимого имущества;
- техническая документация на объект федерального недвижимого имущества;
- кадастровые паспорта земельных участков, расположенных под объектами федерального недвижимого имущества;
- выписки из ЕГРН на объекты и на земельные участки под нии;
- выписки из РФИ;
- справки об отсутствии обременений;
- решения межведомственной комиссии о признании жилого здания (жилых зданий) аварийным и подлежащим сносу в соответствии;
- справки уполномоченного органа об отсутствии граждан, зарегистрированных для проживания по адресу местонахождения предлагаемого к списанию жилого здания (жилых зданий);
- справки с подробным обоснованием причин списания объекта незавершенного строительства с приложением копий документов, являющихся составной частью проектной документации;
- акты о причиненных повреждениях;
- справки уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования, подтверждающей факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций, с перечнем объектов основных средств, пострадавших от таких ситуаций, с краткой характеристикой ущерба;
- справки территориального налогового органа о стоимости нанесенного ущерба;
- акты проверки, проведенной территориальным органом или организацией, о ненадлежащем использовании или хранении объекта федерального недвижимого имущества с указанием виновных лиц или копия материалов инвентаризации (ревизии, проверки);
- справки территориального органа или организации о размере нанесенного объекту федерального недвижимого имущества ущерба в результате уничтожения или порчи;
- справки территориального органа или организации о возмещении ущерба виновными лицами, если таковые установлены компетентными органами или самим территориальным органом, или организацией, за которыми имущество закреплено, либо страховом покрытии убытков, если имущество было застраховано;
- справки территориального органа или организации с подробными пояснениями причин, вызвавших списание объектов федерального недвижимого имущества до истечения срока полезного использования (в случае отсутствия или невыявления виновных лиц);
- акты расследования обстоятельств и причин возникновения пожара, оформленные представителями территориальных органов или организаций, и решение следственного или судебного органа - при недостаче, повреждении или преждевременном выведении из строя федерального недвижимого имущества в результате пожара с приложением плана объекта, на котором возник пожар, с указанием расположения объектов федерального недвижимого имущества, фотоснимков с места пожара, копии акта о пожаре, выданного Государственной противопожарной службой;
м) прочие документы:
- структуры управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекций ФНС России;
- положения об управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекциях ФНС России;
- акты приема-сдачи дел при назначении на должность и освобождении от должности руководителей территориальных органов ФНС России и реорганизации территориальных органов ФНС России;
- доверенность на представление интересов налоговых органов в судах.
3. Оригиналы документов на бумажном носителе, электронные копии которых ранее уже были разосланы, предоставляются адресатам по мотивированным запросам.
---