--- title: "Приказ ФНС РФ от 11.08.2008 N ММ-3-4/357" number: "ММ-3-4/357" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2008-08-11 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-4357" --- ## Приказ ФНС РФ от 11.08.2008 N ММ-3-4/357 # Приказ ФНС РФ от 11.08.2008 N ММ-3-4/357 "О Регламенте планирования, организации, приемки научно-исследовательских работ и работ нормативно-методического характера, выполняемых по заказу Федеральной налоговой службы" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-1434-at-2011#p100011) ФНС России от 11.07.2011 N ММВ-7-1/434@, утвердившего новый [Регламент](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-1434-at-2011#p100016). **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** ## ПРИКАЗ от 11 августа 2008 г. N ММ-3-4/357 **О РЕГЛАМЕНТЕ ПЛАНИРОВАНИЯ,** **ОРГАНИЗАЦИИ, ПРИЕМКИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ** **И РАБОТ НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА, ВЫПОЛНЯЕМЫХ**
**ПО ЗАКАЗУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ**
В целях совершенствования планирования, организации, приемки и учета результатов научно-исследовательских работ и работ нормативно-методического характера (далее - Работы), выполняемых по заказу Федеральной налоговой службы, а также контроля за использованием и внедрением результатов Работ и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" приказываю: 1. Утвердить прилагаемый [Регламент](#p100014) планирования, организации, приемки научно-исследовательских работ и работ нормативно-методического характера, выполняемых по заказу Федеральной налоговой службы (далее - Регламент). 2. Структурным подразделениям центрального аппарата ФНС России руководствоваться положениями [Регламента](#p100014) в случае возникновения потребности в проведении научно-исследовательских работ и/или работ нормативно-методического характера в установленной сфере деятельности. 3. Административному управлению (И.В. Акунова) и Управлению обеспечения (О.Ю. Васильева) обеспечить исполнение порядка планирования, организации, приемки и учета Работ в соответствии с положениями [Регламента](#p100014). 4. Управлению обеспечения (О.Ю. Васильева) и Административному управлению (И.В. Акунова) в трехмесячный срок с даты издания настоящего Приказа подготовить предложения по определению порядка оформления и прохождения в центральном аппарате ФНС России документов, подтверждающих существование объектов интеллектуальной собственности, обеспечения учета имущественных прав Российской Федерации на интеллектуальную собственность, сформированную по итогам государственных контрактов. 5. Считать утратившим силу [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-bg-3-15168) Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 02.04.2002 N БГ-3-15/168 "О Научно-методологическом совете Министерства Российской Федерации по налогам и сборам". 6. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
**М.П.МОКРЕЦОВ**
Утвержден
Приказом ФНС России
от 11 августа 2008 г. N ММ-3-4/357
## РЕГЛАМЕНТ ПЛАНИРОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРИЕМКИ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ И РАБОТ НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ПО ЗАКАЗУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ### 1. Общие положения 1.1. В соответствии с п. 6.5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", ФНС России имеет право привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов. Для этих целей ФНС России обладает полномочиями проводить в установленном порядке конкурсы и заключать государственные контракты на проведение научно-исследовательских работ и работ нормативно-методического характера для государственных нужд (далее - Работы). 1.2. Настоящий Регламент планирования, организации, приемки результатов научно-исследовательских работ и работ нормативно-методического характера, выполняемых по заказу Федеральной налоговой службы (далее - Регламент), определяет порядок планирования, организации, координации, приемки, учета и последующего контроля за использованием результатов Работ, выполняемых по заказу Федеральной налоговой службы. 1.3. Требования настоящего Регламента обязательны при планировании, организации, выполнении и приемке Работ для всех структурных подразделений центрального аппарата ФНС России. #### 1.4 Регламент имеет приложения, являющиеся его неотъемлемой частью. 1.5. В Регламент могут вноситься уточнения и дополнения с учетом изменений законодательства Российской Федерации, а также изменений условий деятельности ФНС России. Уточнения и дополнения, вносимые в Регламент, утверждаются в том же порядке, что и при его принятии. ### 2. Планирование Работ 2.1. Планирование Работ осуществляется с целью обеспечения текущей и перспективной потребностей ФНС России в научных исследованиях и нормативно-методических разработках. #### 2.2 Планирование Работ включает следующие основные этапы: - сбор до 1 ноября года, предшествующего планируемому, и систематизация заявок на выполнение Работ от структурных подразделений центрального аппарата ФНС России по установленной форме ([Приложение 1](#p100070) к настоящему Регламенту); - формирование на основании поступивших заявок на выполнение Работ проекта Тематического плана научно-исследовательских работ и работ нормативно-методического характера (далее - План Работ) на год, следующий за текущим. По каждой работе, включенной в План Работ, указываются: структурное подразделение центрального аппарата ФНС России, подавшее заявку на данную работу (далее - Заказчик), наименование Работы, планируемые объемы финансирования, сроки начала и окончания выполнения Работы, планируемый срок полезного использования. К проекту плана Работы прилагается калькуляция стоимости Работы; - согласование проекта Плана Работ с заинтересованными структурными подразделениями ФНС России; - утверждение Плана Работ в установленном порядке приказом ФНС России; - внесение Плана Работ в План-график размещения заказов для государственных нужд ФНС России в планируемом периоде. 2.3. Уточнения и дополнения в утвержденный План Работ вносятся приказом ФНС России на основании служебной записки на имя Руководителя ФНС России. Основаниями для внесения уточнений и дополнений могут быть изменения в законодательстве Российской Федерации, в организационной структуре ФНС России, необходимость оперативного научного, методологического и/или методического обеспечения вопросов, связанных с функциональной деятельностью структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, а также изменения в объемах текущего финансирования либо неполное и (или) несвоевременное поступление бюджетных средств для финансирования Работы и др. 2.4. Порядковый номер Работы в Плане Работ в дальнейшем будет служить кодом Работы в конкурсной и финансовой документации. 2.5. Организация планирования научно-исследовательских работ и работ нормативно-методического характера, выполняемых по заказу ФНС России, возлагается на Административное управление. ### 3. Финансирование Работ 3.1. Финансирование Работ, выполняемых по заказу ФНС России, осуществляется Управлением обеспечения за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на планируемый период. 3.2. Заявка на соответствующий финансовый год на финансирование Работ подготавливается Управлением обеспечения совместно с Административным управлением и представляется на подпись Руководителю Федеральной налоговой службы для дальнейшего направления в Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке. 3.3. Управление обеспечения осуществляет расходы по выполнению Работ в пределах лимитов бюджетных обязательств на планируемый период согласно заключенным Государственным контрактам на основании акта сдачи-приемки выполненных работ (этапа работ) (форма [акта](#p100084) сдачи-приемки выполненных работ (этапа работ) приведена в Приложении 3 к настоящему Регламенту) и решения Комиссии ФНС России по приемке научно-исследовательских работ и работ нормативно-методического характера (далее - Комиссия) в составе, утверждаемом приказом ФНС России. ### 4. Заключение государственных контрактов с организациями - исполнителями Работ 4.1. Работы для ФНС России выполняются на основе заключенных государственных контрактов на выполнение Работ с ведущими научно-исследовательскими организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования в области налогообложения (далее - Исполнитель), в том числе и подведомственными ФНС России, исключительно на конкурсной основе или с использованием иных способов закупок, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 4.2. В соответствии с утвержденным Планом-графиком размещения заказов для государственных нужд ФНС России в планируемом периоде и на основании служебной записки Административного управления с приложением проекта соответствующего приказа ФНС России, технического(их) задания(ий), расчетов начальной цены контракта(ов) и сформулированных Заказчиком критериев отбора победителя конкурса Управлением обеспечения проводится процедура конкурса(ов) на право заключения государственного контракта на выполнение научно-исследовательских работ и/или работ нормативно-методического характера для Федеральной налоговой службы в планируемом периоде и рассмотрение конкурсных предложений в установленном порядке. Заказчик вправе на этапе подготовки конкурсной документации внести в техническое задание и отразить в проекте государственного контракта требование к Исполнителю о направлении Работы на рецензию и установить организацию-рецензент. Стоимость оплаты работы организации-рецензента входит в планируемую стоимость Работы. 4.3. По предложениям структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, определенных как заказывающие управления в Плане Работ, после опубликования информации об объявлении конкурса на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов Административным управлением формируется экспертная группа по изучению заявок на участие в конкурсе участников размещения заказа и ее состав представляется для утверждения Постоянно действующей конкурсной и аукционной комиссией по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФНС России. 4.4. Постоянно действующая конкурсная и аукционная комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФНС России проводит процедуру рассмотрения конкурсных предложений в установленном порядке. Экспертная группа подготавливает для вышеуказанной комиссии предложения, которые могут учитываться при определении победителя конкурса. 4.5. По результатам рассмотрения конкурсных заявок с победителем конкурса (далее - Исполнитель) в установленном порядке заключается государственный контракт на выполнение научно-исследовательской работы или работы нормативно-методического характера (перечня научно-исследовательских работ или работ нормативно-методического характера) (далее - Контракт). 4.6. Контроль и координация исполнения Контрактов возлагается на Административное управление. #### 4.7 Заказчик обязан: а) проверять ход и качество выполнения Исполнителем условий Контракта и целевое использование средств, выделяемых для выполнения Работы; б) готовить предложения для руководства ФНС России о прекращении Работы по Контракту, если дальнейшее проведение Работы стало неактуальным. ### 5. Порядок приемки и учета Работ 5.1. Порядок, содержание и объем выполнения Работ по Контракту определяется Техническим заданием и Календарным планом выполнения Работ, прилагаемыми к Контракту и являющимися его неотъемлемой частью. 5.2. По окончании работы Исполнитель представляет в Административное управление с сопроводительным письмом [акт](#p100084) сдачи-приемки (2 экз.) выполненной работы по форме, приведенной в Приложении 3 к Регламенту, комплект документации и другие материалы, предусмотренные Техническим заданием на выполнение Работ (далее - результаты Работ) в бумажном и электронном виде (3 экз. для научно-исследовательских работ (далее - НИР) и 2 экземпляра для работ нормативно-методического характера). Комплект результатов Работы в одном экземпляре на бумажном носителе и в одном экземпляре на электронном носителе передается Административным управлением Заказчику для анализа и экспертизы. Один экземпляр комплекта указанной документации на бумажном и электронном носителе хранится в Административном управлении. Один экземпляр комплекта результатов НИР после приемки результатов НИР возвращается Исполнителю для направления в уполномоченный орган для регистрации результатов НИР. 5.3. Заказчик формирует рабочую группу по приемке Работ и в течение 5 рабочих дней со дня получения результатов Работ обязан направить в Административное управление подписанный и согласованный Технический [акт](#p100080) сдачи-приемки Работ (1 экз.) (Приложение N 2 к Регламенту) и подписанный [Акт](#p100084) сдачи-приемки Работ (2 экз.) (Приложение N 3 к Регламенту) или мотивированный отказ от приемки Работ. 5.4. В случае мотивированного отказа Заказчика от приемки Работ Заказчиком и Исполнителем в течение 3 рабочих дней составляется двухсторонний акт с указанием перечня необходимых доработок и сроков их выполнения. Форма двухстороннего акта произвольная. 5.5. Результаты Работ вместе с Техническим [актом](#p100080) приемки Работ выносятся на рассмотрение Комиссии. 5.6. Комиссия в установленном порядке рассматривает представленные материалы и делает заключение о возможности приемки результатов Работ и постановки их на бухгалтерский учет. Комиссия также имеет право уточнять или изменять сроки полезного использования Работ в зависимости от фактически полученных результатов. 5.7. После получения от Комиссии положительных заключений по результатам Работ в установленном порядке оформляются и подписываются [акт](#p100084) сдачи-приемки Работ (2 экз.) и акт приема-передачи нематериальных активов (ф. 0306001) (3 экз.) и, в соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", для НИР формируется пакет документов для представления к учету в реестре федерального имущества результатов НИР, принятых к бюджетному учету в составе объектов нематериальных активов. 5.8. [Акты](#p100084) сдачи-приемки Работ (1 экз.) и копия технического [акта](#p100080) сдачи-приемки Работ передаются Административным управлением для осуществления оплаты выполненных работ в Управление обеспечения. 5.9. Подписанный со стороны ФНС России [акт](#p100084) сдачи-приемки работ (1 экз.) с сопроводительным письмом Административным управлением направляется Исполнителю. 5.10. Административное управление передает на хранение оригинал отчетных материалов о результатах Работ вместе с актом приема-передачи нематериальных активов (3 экз.) в Управление обеспечения. 5.11. Оригиналы отчетных материалов о результатах Работ хранятся у Заказчика и в Управлении обеспечения. Копии указанных материалов, а также оригинал Технического [акта](#p100080) приемки Работ, оригинал акта приема-передачи нематериальных активов и копия [акта](#p100084) сдачи-приемки Работ находятся в Административном управлении. 5.12. Снятие с учета нематериальных активов, указанных в [п. 5.7](#p100056) настоящего Регламента, производится Управлением обеспечения после принятия соответствующего решения Комиссией по истечении срока полезного использования результатов Работ в установленном порядке. 5.13. В ФНС России срок полезного использования результатов работ нормативно-методического характера устанавливается до 1 года, для научно-исследовательских работ - в соответствии с заявкой Заказчика. ### 6. Использование результатов Работ 6.1. Заказчик обеспечивает внедрение и практическое использование результатов Работ в практической деятельности налоговых органов, а также осуществляет анализ использования результатов Работ. Руководитель структурного подразделения центрального аппарата ФНС России, подавшего заявку на Работу, несет персональную ответственность за внедрение и практическим использованием результатов Работы, выполненной по его заявке, в практической деятельности налоговых органов. 6.2. Отчеты о ходе внедрения результатов выполненных Работ представляются Заказчиками в Административное управление к 1 июля года, следующего за отчетным - промежуточный отчет, и в дальнейшем каждые полгода в течение срока полезного использования результатов Работ. Для работ нормативно-методического характера итоговый отчет представляется в Административное управление через год после приемки данной работы к 1 февраля. 6.3. По указанию Руководства ФНС России Административным управлением в оперативном порядке собирается информация и подготавливается совместно с Заказчиками в течение 15 рабочих дней со дня поступления указания соответствующая справка о ходе реализации и результатах использования Работ в практической деятельности налоговых органов. 6.4. Административное управление совместно с Заказчиками ежегодно к 1 февраля обобщает результаты использования Работ, подготавливает итоговую справку об использовании результатов Работ и представляет ее Руководителю ФНС России в порядке информации. ### Приложение N 1
к Регламенту планирования, организации,
приемки научно-исследовательских работ
и работ нормативно-методического
характера, выполняемых по заказу
Федеральной налоговой службы
Тема научно-исследовательской работы (работы нормативно-методического характера) по теме: ______________________________________________ (наименование темы) 1. Постановка проблемы: (Краткое описание предмета исследования и/или предметной области) 2. Актуальность темы: (Обоснование необходимости проведения работы) 3. Цель исследования: (Краткое описание ожидаемого результата) 4. Основные задачи: (Перечень задач, решение которых предусматривается в процессе выполнения работы) 5. Сроки исполнения: (Ориентировочные сроки выполнения работ) 6. Стоимость (Ориентировочная калькуляция стоимости выполнения работ) 7. Срок полезного использования: (Ожидаемый срок полезного использования) Ответственный исполнитель от Заказчика: (Ф.И.О., должность и контактные телефоны ответственного лица от Управления по данной теме) Начальник (и.о. начальника) Управления (наименование структурного подразделения) _________ /_____________/ (подпись) (Ф.И.О.) СОГЛАСОВАНО: Заместитель руководителя ФНС России _____________________/____________/ (Ф.И.О.) "__" _________ 200_ г.
Приложение N 2
к Регламенту планирования, организации,
приемки научно-исследовательских работ
и работ нормативно-методического
характера, выполняемых по заказу
Федеральной налоговой службы
Форма Технического Акта приемки выполненных Работ УТВЕРЖДАЮ Заместитель Руководителя ФНС России ____________________/Ф.И.О./ "__" _____________ 200_ г. ТЕХНИЧЕСКИЙ АКТ приемки выполненной научно-исследовательской работы/работы нормативно-методического характера по теме: __________________________________________ Код по Плану Работ ____. "__" _______________ 200_ г. Во исполнение государственного контракта от "__" _______ 200_ г. N ___, Исполнителем - ____________________________________________________________ (полное наименование Исполнителя) представлены следующие отчетные материалы: отчет по научно-исследовательской работе (работе нормативно-методического характера) на ___ листах в 2 экземплярах, электронная версия отчета по научно-исследовательской работе (работе нормативно-методического характера) на ___ 2 экз., [акт](#p100084) сдачи-приемки выполненных Работ на 1 листе в 2 экземплярах, другие материалы (перечислить). Представленные материалы соответствуют требованиям технического задания. <Краткая характеристика результатов Работ с указанием направлений использования в деятельности ФНС России> Ожидаемый срок полезного использования научно-исследовательской работы (работы нормативно-методического характера) составляет _______ года. Предложения по приемке научно-исследовательской работы (работы нормативно-методического характера). Начальник Управления Заказчика _____________ (Ф.И.О.) "__" _____________ 200_ г.
Приложение N 3
к Регламенту планирования, организации,
приемки научно-исследовательских
работ и работ нормативно-методического
характера, выполняемых по заказу
Федеральной налоговой службы
Форма акта сдачи-приемки выполненной Работы Акт сдачи-приемки выполненной научно-исследовательской работы/ работы нормативно-методического характера по теме: _______________________________________________________ Код по Плану Работ ____. "__" __________ 200_ г. г. Москва Во исполнение Государственного контракта N ______________ на выполнение научно-исследовательской работы/работы нормативно-методического характера для нужд Федеральной налоговой службы, заключенного "__" ___________ 200_ г. Исполнитель в лице (должность, Ф.И.О.) и Заказчик в лице (должность, Ф.И.О.) составили настоящий Акт о том, что выполненная работа: _____________ удовлетворяет/не удовлетворяет условиям Государственного контракта на выполнение работы и техническому заданию _______ от "__" _______ 200_ г. Контрактная стоимость выполненной работы составляет: __________, в т.ч. **НДС* 18% __________** Сумма аванса по Государственному контракту составляет _________, в т.ч. **НДС* 18% __________** Следует к перечислению по Акту сдачи-приемки __________________, в т.ч. **НДС* 18% __________** Стороны взаимных претензий не имеют. Настоящий Акт составлен в 2 (двух) экземплярах, один из которых находится у Исполнителя, второй - у Заказчика. Работу сдал Работу принял От Исполнителя От Заказчика _____________ _____________ (должность) (должность) ____________________ Ф.И.О. ____________________ Ф.И.О. (подпись) (подпись) "__" ____________ 200_ года "__" ____________ 200_ года ---