Приказ ФНС РФ от 04.07.2007 № ММ-3-18/412@

«Об утверждении Положения об Управлении делами»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 4 июля 2007 г. № ММ-3-18/412@

Во исполнение пункта 4.1.1 Приказа ФНС России от 05.06.2007 № ММ-3-15/353@ «Об изменении структуры центрального аппарата Федеральной налоговой службы» приказываю:

1. Утвердить Положение об Управлении делами согласно Приложению к настоящему Приказу.

2. Считать утратившим силу пункт 1 Приказа ФНС России от 12.04.2007 № ММ-3-18/228@ «Об утверждении Положения об Управлении делами».

3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы И.Ф. Голикова.

М. П. Мокрецов

от 4 июля 2007 г. № ММ-3-18/482@

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

1. Общие положения

1.1. Управление делами (далее — Управление) является самостоятельным структурным подразделением Федеральной налоговой службы (далее — Служба).

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, приказами и распоряжениями Службы, решениями руководства Службы, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Управления

Управление осуществляет следующие основные задачи:

2.1. Обеспечение в налоговых органах единого порядка документирования, организации работы с документами в бумажном и электронном виде, построения поисковых систем, контроля исполнения и подготовки документов к передаче на архивное хранение в соответствии с действующими нормативами.

2.2. Осуществление контроля организации и функционирования системы документооборота и архива (в т.ч. электронных) в налоговых органах.

Осуществление документационного обеспечения деятельности Руководителя Федеральной налоговой службы (далее — Руководитель Службы) и его заместителей.

2.3. Осуществление контроля исполнения поручений Руководителя Службы по срочным, особо важным и другим документам, поступающим в Службу, включая обращения граждан.

Осуществление контроля исполнения поручений Руководителя Службы, приказов и распоряжений, а также иных документов, определенных Руководителем Службы.

2.4. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Службы.

2.5. Организация порядка учета, регистрации и использования печатей и штампов в центральном аппарате Службы.

2.6. Обеспечение взаимодействия Службы с Министерством финансов Российской Федерации и иными государственными органами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.7. Организация работы с программными документами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России по реализации поставленных в них задач, осуществляемых Службой.

2.8. Обеспечение взаимодействия Службы со средствами массовой информации, ведение Интернет-сайта ФНС России.

2.9. Организация проведения в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке мероприятий, связанных с предоставлением лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговлю указанной продукцией, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий.

2.10. Организация проведения в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке мероприятий, связанных с предоставлением лицензий на организацию и проведение азартных игр и (или) пари, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий.

2.11. Организация проведения в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке мероприятий, связанных с выдачей разрешений на проведение всероссийских лотерей, приостановлением и аннулированием разрешений на проведение лотерей, рассмотрением уведомлений о проведении стимулирующих лотерей, приостановлением проведения стимулирующих лотерей.

3. Основные функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. Организует своевременное рассмотрение и подготовку к докладу Руководителю Службы, заместителям Руководителя Службы поступающих документов.

3.2. Осуществляет контроль правильности оформления документов, представляемых на подпись Руководителю Службы и его заместителям.

3.3. Разрабатывает номенклатуру дел Службы, обеспечивает хранение дел и оперативное использование служебной информации.

3.4. Разрабатывает (совместно с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата Службы) мероприятия по совершенствованию форм и методов работы с документами, а также по повышению исполнительской дисциплины.

3.5. Осуществляет контроль прохождения, исполнения и оформления документов в установленные сроки, обобщает сведения о ходе и результатах исполнения документов, систематически информирует Руководителя Службы, заместителей Руководителя Службы и начальников управлений центрального аппарата Службы по вопросам исполнительской дисциплины.

3.6. Направляет соответствующим исполнителям указания Руководителя Службы и его заместителей о порядке и сроках исполнения документов в соответствии с утвержденной Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате ФНС России.

3.7. Разрабатывает распорядительные и методические документы по вопросам организации делопроизводства и электронного документооборота, организации и ведения электронного архива в центральном аппарате Службы и территориальных налоговых органах.

3.8. Осуществляет контроль за работой и эксплуатацией систем электронного документооборота и электронного архива в центральном аппарате Службы и территориальных налоговых органах.

3.9. Организует консультирование сотрудников центрального аппарата Службы, управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональных инспекций ФНС России по вопросам организации делопроизводства и электронного документооборота.

3.10. Анализирует опыт работы системы электронного документооборота и электронного архива в центральном аппарате Службы и территориальных налоговых органах и формирует предложения по совершенствованию соответствующих программных комплексов.

3.11. Организует работу архива Службы в соответствии с законодательством Российской Федерации по архивному делу, правилами, инструкциями и методическими рекомендациями Федерального архивного агентства и Государственного архива Российской Федерации.

3.12. Выполняет копировально-множительные работы в центральном аппарате Службы.

3.13. Обеспечивает подготовку материалов, а также организацию коллегий и совещаний, проводимых Руководителем Службы с участием руководителей и иных работников структурных подразделений центрального аппарата Службы и территориальных налоговых органов.

3.14. Обеспечивает выполнение диктофонных и стенографических работ по решению Руководителя Службы.

3.15. Обеспечивает работу приемных Руководителя Службы и его заместителей.

3.16. Организует работу с обращениями граждан, в том числе поступающих по информационным системам общего пользования.

3.17. Организует работу по приему граждан в приемной центрального аппарата Службы с привлечением специалистов соответствующих структурных подразделений.

3.18. Обеспечивает работу справочной службы ФНС России и администрирование телефонных справочников.

3.19. Координирует работу по взаимодействию Службы с Минфином России и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции.

3.20. Рассматривает и анализирует проекты программных документов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Минфина России, в том числе проектов планов, мероприятий, программ и иных проектов, поступивших в Службу в установленном порядке, и готовит заключения по указанным проектам в части вопросов, входящих в компетенцию Службы.

3.21. Обеспечивает организацию работ, подготовку приказов, распоряжений, планов и иных документов Службы по выполнению мероприятий программных документов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Минфина России, реализация которых возложена на Службу, координирует работу структурных подразделений Службы и анализирует ход исполнения указанных мероприятий, подготавливает сводные отчеты о выполнении для представления в Минфин России и руководству Службы.

3.22. Подготавливает совместно с другими структурными подразделениями Службы доклады, справки и другие аналитические материалы о реализации планов, мероприятий, графиков, утвержденных Минфином России и Службой, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.23. Организует подготовку и размещение материалов в российских и иностранных средствах массовой информации.

3.24 Организует пресс-конференции и брифинги руководства Службы.

3.25. Подготавливает для руководства Службы обзоры публикаций и сообщений в российских средствах массовой информации о деятельности Службы, иным вопросам, связанным с деятельностью Службы.

3.26. Организует и координирует работу налоговых органов со средствами массовой информации.

3.27. Осуществляет организационно-методическую работу по обеспечению функционирования Интернет-сайта Федеральной налоговой службы.

3.28. Координирует работу налоговых органов по контролю и надзору за деятельностью по организации и проведению азартных игр и (или) пари, по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговле указанной продукцией, за деятельностью по проведению всероссийских лотерей, за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.29. Осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности экспертной комиссии по рассмотрению материалов, представленных для получения лицензий на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговле указанной продукцией.

3.30. Выдает в установленном порядке лицензии (разрешения) на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.31. Выдает в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговле указанной продукцией.

3.32. Осуществляет лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари (игорного бизнеса).

3.33. Выдает в установленном порядке разрешения на проведение всероссийских лотерей.

3.34. Организует в установленном порядке проведение проверок и обследований деятельности юридических лиц на соответствие требованиям, предъявляемым к производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на соответствие лицензионным требованиям и условиям при изготовлении защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговле указанной продукцией, на соответствие лицензионным требованиям и условиям при организации и проведении азартных игр и (или) пари.

3.35. Организует в установленном порядке проведение проверок и обследований деятельности организаторов лотерей на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а также условиям лотерей.

3.36. Ведет в установленном порядке реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий (разрешений) на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.37. Ведет в установленном порядке реестр лицензий на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговлю указанной продукцией.

3.38. Ведет в установленном порядке реестры лицензий на организацию и проведение азартных игр и (или) пари.

3.39. Ведет в установленном порядке государственный реестр всероссийских лотерей и единый государственный реестр лотерей.

3.40. Участвует в разработке распорядительных и методических документов по вопросам организации делопроизводства и электронного документооборота с конфиденциальными документами в центральном аппарате Службы и территориальных налоговых органах.

3.41. Изучает и организует распространение по системе налоговых органов России отечественного и зарубежного опыта в области документационного обеспечения управления.

3.42. Участвует в разработке и внедрении прогрессивных технологий документационного обеспечения управления на базе применения вычислительной и организационной техники.

3.43. Формирует заказы, реализует функции представителя заказчика на выполнение работ, связанных с документационным обеспечением деятельности центрального аппарата Службы, Руководителя Службы и его заместителей.

3.44. Разрабатывает самостоятельно либо совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы проекты нормативных актов, а также правовых актов индивидуального характера в рамках своей компетенции.

3.45. Участвует в обучении работников налоговых органов, проводит совещания, семинары, оказывает практическую помощь территориальным налоговым органам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.46. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов Управления, осуществляет их передачу на архивное хранение.

3.47 Осуществляет иные функции по поручению руководства Службы.

4. Обеспечение деятельности Управления

4.1 Управление для осуществления своих основных функций имеет право:

4.1.1. Вносить руководству Службы предложения по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

4.1.2. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач, в подразделениях Службы.

4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.1.4. Привлекать в установленном порядке специалистов научно-исследовательских и иных организаций, готовить материалы для заключения договоров с этими организациями на проведение и выполнение работ по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.5. Вести в установленном порядке переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.6. Готовить проекты нормативных правовых актов, приказов и других документов по функциям Управления и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Службы.

4.1.7. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений Службы к подготовке проектов документов, справочной информации и других материалов по поручению руководства.

4.1.8. Участвовать в формировании заказов, проработке контрактов на осуществление необходимых для выполнения своих задач закупок программных, технических средств и расходных материалов.

4.1.9. Изучать зарубежный опыт по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.10. Осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

4.2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями Службы, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Службы, приказов Службы, мероприятий, утверждаемых руководством Службы.

4.3. Структура Управления и численность его работников устанавливаются Руководителем Службы в соответствии с утвержденной структурой и численностью работников центрального аппарата Службы.

Для выполнения задач, возложенных на Управление, в его составе создаются соответствующие отделы.

4.4. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них в установленном порядке.

5. Руководство Управлением

5.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Назначение на должности работников Управления осуществляется Руководителем Службы по представлению начальника Управления в соответствии с действующим законодательством.

Освобождение от замещаемой должности работников Управления осуществляется Руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.

5.3 Начальник Управления:

5.3.9 Проводит производственные совещания с работниками Управления.

5.3.11 Организует делопроизводство в Управлении.

---