Приказ ФНС РФ от 02.07.2007 № ММ-3-18/407@

(ред. от 21.01.2009)

«Об Интернет-сайте ФНС России»

(вместе с «Положением об Интернет-сайте ФНС России»)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 2 июля 2007 г. № ММ-3-18/407@

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.2003 № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» и в целях совершенствования порядка ведения и информационного наполнения Интернет-сайта ФНС России приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Интернет-сайте ФНС России, определяющее основные принципы организации Интернет-сайта ФНС России.

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата ФНС России строго руководствоваться требованиями Положения об Интернет-сайте ФНС России.

3. Считать утратившими силу:

пункты 1 — 6 Приказа МНС России от 14.01.2004 № БГ-3-27/13@ «О введении Интернет-сайта МНС России»;

пункты 1 — 4 распоряжения МНС России от 13.02.2004 № 44@ «Об информационном наполнении Интернет-сайта МНС России».

4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы И.Ф. Голикова.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНТЕРНЕТ-САЙТЕ ФНС РОССИИ

Настоящее Положение разработано с целью создания организационной основы ведения и информационного наполнения Интернет-сайта ФНС России (далее — Сайт).

Ведение Сайта осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2003 № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти», Регламентом ФНС России, утвержденным Приказом ФНС России от 15.02.2007 № САЭ-3-18/62@, и настоящим Положением.

1. Цель и назначения Сайта

1.1 Целью создания Сайта являются:

• информирование налогоплательщиков о налоговом законодательстве Российской Федерации;
• оперативное доведение до налогоплательщиков актуальной справочной и разъяснительной информации;
• всестороннее освещение работы налоговых органов и популяризация деятельности налоговых органов;
• формирование позитивного общественного мнения и повышение интереса к деятельности налоговых органов;
• снижение уровня бумажного документооборота с внешними источниками и получателями информации.

1.2. Сайт предназначен для юридических и физических лиц, а также для органов государственной власти.

2. Общие положения

2.1 Адрес Сайта в сети Интернет: http://www.nalog.ru.

2.2. Администрирование Сайта обеспечивается с использованием средств централизованного программно-технического комплекса, установленного на технической площадке Интернет-провайдера в соответствии с услугой хостинга.

Функции технологических средств ведения публикаций реализуются с помощью прикладного программного обеспечения, поддерживающего единую технологию ведения публикаций на Сайте.

2.3. Структура Сайта приведена в приложении 1 и может дорабатываться на основании отдельных заявок структурных подразделений центрального аппарата ФНС России.

Структурное подразделение ФНС России, в функции которого входит обязанность по ведению Сайта, может самостоятельно инициировать работы по совершенствованию структуры, дизайна и сервисных услуг Сайта.

2.4. Технические работы по совершенствованию структуры, дизайна и сервисных услуг Сайта осуществляет организация, выбранная для выполнения работ по информатизации ФНС России в соответствии с Приказом ФНС России от 23.01.2006 № САЭ-3-13/31@ (далее — Техническое подразделение).

2.5. Документы, размещенные на Сайте в рубрике «Документы», имеют статус официальной информации.

(в ред. Приказа ФНС РФ от 21.01.2009 № ММ-7-4/19@)

3. Организационная структура, обеспечивающая функционирование Сайта

• поддерживает Сайт в работоспособном состоянии и обеспечивает его доступность;
• осуществляет резервное копирование компонент Сайта и параметров настройки баз данных;
• проводит организационно-технические мероприятия по защите информации на Сайте от несанкционированного доступа;
• осуществляет инсталляцию программного обеспечения, необходимого для функционирования Сайта в случае аварийной ситуации;
• регистрирует сотрудников, обслуживающих Сайт, и предоставляет права на изменение информации на Сайте;
• проводит регламентные работы на сервере (замена или дополнение компонент Сайта, ведение лог-файлов архивных копий, контроль наличия свободного табличного пространства базы данных и др.).

3.2. Администратор программного обеспечения (Администратор ПО) — сотрудник или группа сотрудников Технического подразделения — обеспечивает размещение информации на Сайте и изменяет структуру и дизайн Сайта. Администратор ПО выполняет следующие функции:

• размещает подготовленную и проверенную информацию на Сайт;
• осуществляет постоянный мониторинг за состоянием системы безопасности сервисов, необходимых для корректной работы приложения, и информации на сервере (сайте);
• по мере необходимости выполняет работу по модернизации и доработке функциональных сервисов Сайта;
• осуществляет внесение изменений в структуру и дизайн Сайта.

3.3. Редактор — сотрудник или группа сотрудников подразделения ФНС России, в функции которого входит обязанность по ведению Сайта, — координирует работы по размещению информации на Сайте и изменению структуры и дизайна Сайта.

Редактор выполняет следующие функции:

• осуществляет сбор, обобщение, подготовку информации к размещению на Сайте на основе поступивших из структурных подразделений центрального аппарата ФНС России информационных материалов и документов;
• контролирует своевременность и корректность размещения информации на Сайте;
• готовит предложения по модернизации структуры и изменению дизайна Сайта;
• поддерживает в актуальном состоянии форумы Сайта, т.е. организует размещение тем и сообщений (в случае их наличия) посетителей Сайта.

Редактор вправе обращаться в структурные подразделения центрального аппарата ФНС России по вопросам размещения или удаления материалов Сайта.

3.4. Допускается функции Администратора ПО делегировать Редактору в части размещения информации на Сайте и поддержания в актуальном состоянии форумов Сайта.

3.5. Для обеспечения возможности выполнять свои функции сотрудники, упомянутые в пунктах 3.1 - 3.3, должны быть зарегистрированы Администратором Сайта.

Регистрация осуществляется путем присвоения должностному лицу идентификационного имени и пароля. Пароль должен меняться с периодичностью не реже одного раза в полугодие.

3.6. При регистрации сотруднику предоставляются права на выполнение операций, предусмотренных его функциями.

Администратор сайта наделяется правами доступа к системной программно-аппаратной части сервера Сайта.

Администратор ПО наделяется правами доступа к программной части сервера Сайта.

4. Материалы, размещаемые на Сайте

4.1 На Сайте размещаются следующие материалы:

• ответы на вопросы налогоплательщиков по применению законодательства о налогах и сборах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов;
• информация о проведении официальных мероприятий, организуемых ФНС России, и формах международного сотрудничества с государственными структурами других стран;
• информационные материалы, представляющие собой выгрузку из баз данных ФНС России;
• отчетно-статистические данные о работе налоговых органов;
• прочие материалы, в том числе аналитические справки и программные продукты.

Размещение материалов осуществляется на основании заявок структурных подразделений ФНС России. Материалы должны быть открыты для свободного доступа, т.е. без грифа ограничения в использовании.

4.2. На Сайте могут размещаться ссылки к информационным базам данных ФНС России. Размещение ссылок к информационным базам данных осуществляется на основании приказов (распоряжений) ФНС России, в которых, в частности, указывается:

• местонахождение ссылки на информационный ресурс;
• ее наименование;
• порядок организации доступа.

4.3 Сайт предоставляет пользователям следующие интерактивные услуги:

• поиск информации;
• получение рассылки изменений Сайта;
• возможность обратиться в ФНС России;
• возможность участвовать в опросах и анкетировании, высказывать свое мнение и пожелания по работе сайта;
• участие в форумах.

4.4. На главной странице Сайта, а также на страницах некоторых разделов могут размещаться баннеры, которые представляют собой ссылки на наиболее важные документы, разделы Сайта или на информационный ресурс.

Размещение баннеров осуществляется на основании заявок структурных подразделений ФНС России и по указанию руководства ФНС России. Как правило, баннеры размещаются на временный период.

5. Порядок предоставления информации для размещения на Сайте

5.3. Структурные подразделения передают документы с сопроводительным письмом. К сопроводительному письму прилагается «Заявка на размещение информации на Интернет-сайте ФНС России» по форме, приведенной в приложении 2.

5.4 Предоставляемая информация должна удовлетворять следующим требованиям:

• информационные текстовые материалы (нормативные правовые акты, методические материалы, пресс-релизы, сообщения и т.д.) должны быть предоставлены в электронном виде и созданы с помощью текстового редактора MS Word или MS Excel (форматы doc, xls);
• информационные материалы, представляющие собой выборку сведений из баз данных налогового администрирования, должны быть предоставлены в формате MS Excel с обязательным соблюдением следующего условия: текстовая информация не должна содержать символ «;» (точка с запятой);
• допускается предоставление информации в форматах jpeg, gif, txt; не допускается предоставление документов в формате tif;
• допускается предоставление программных продуктов.

5.5. Структурное подразделение, в функции которого входит обязанность по ведению Сайта, имеет право самостоятельно подбирать материалы для размещения на Сайте.

При этом размещение документов на Сайте обязательно должно письменно согласовываться со структурным подразделением, подготовившим данный материал. Для приказов ФНС России, зарегистрированных в Минюсте России, согласование размещения на Сайте со структурными подразделениями не требуется.

5.6. Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональные инспекции ФНС России могут направлять информационные материалы для размещения на Сайте в структурное подразделение, в функции которого входит обязанность по ведению Сайта, в порядке, приведенном в данном разделе.

6. Порядок размещения информации на Сайте

6.3. Администратор ПО размещает на Сайте подготовленную информацию в срок от 3-х часов до 3-х суток.

6.4 Материалы на Сайте оформляются с учетом следующих требований:

• материалы (часть материалов) большого объема могут архивироваться и размещаться на Сайте в формате zip;
• формат размещаемых информационных баннеров: ширина — 170 пикселей; высота — от 50 до 80 пикселей;
• название рубрики или раздела не должно превышать 128 символов.

Размещение материалов на Сайте осуществляется с учетом следующих требований:

• документы (массовые письма, приказы, распоряжения, методические рекомендации, разъяснения и т.п.), содержащие нормы и разъяснения законодательства о налогах и сборах, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также ответы на вопросы налогоплательщиков по применению законодательства о налогах и сборах и порядке исчисления и уплаты налогов и сборов в обязательном порядке размещаются в рубрике «Документы»;

(в ред. Приказа ФНС РФ от 21.01.2009 № ММ-7-4/19@)

• остальные материалы, перечисленные в пункте 4.1 данного Положения в обязательном порядке размещаются в рубрике «Новое на сайте».

Приложение 1 к Положению об Интернет-сайте

3. На страницах рубрик (подрубрик, разделов) размещены документы и ссылки для перехода на страницы нижестоящих подрубрик (разделов, подразделов).

4. На главной странице Интернет-сайта и страницах рубрик (подрубрик, разделов, подразделов) имеется возможность быстрого перехода как на главную страницу Интернет-сайта, так и на страницы рубрик.

5. На главной странице Интернет-сайта в блоке «Online-сервисы» доступны следующие сервисные функции:

• Обратиться в ФНС России;

• Адрес Вашей инспекции;
• Заполнить платежное поручение;
• Вакансии;
• Сведения из ЕГРЮЛ (публикация).

6. На главной странице Интернет-сайта и страницах рубрик (подрубрик, разделов, подразделов) доступны следующие сервисные функции:

• Поиск по сайту;
• Интерактивная карта управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации;
• Налоговый календарь;
• Форум;
• Опрос посетителей.

7. На всех страницах Интернет-сайта имеется возможность размещения информационных баннеров.

8. Рубрики (подрубрики) имеют следующую структуру:

Рубрика Интернет-сайта	Подрубрика Интернет-сайта	Раздел Интернет-сайта
ФНС России	Функции ФНС России, регламентирующие документы	Нормативные акты, регламентирующие деятельность ФНС России
		Взаимодействие ФНС России с государственными органами власти
		Перечни и тексты договоров и соглашений, заключенных ФНС России
	Структура ФНС России	Центральный аппарат ФНС России
		Межрегиональные инспекции ФНС России
		Территориальные налоговые органы
	Подведомственные организации ФНС России	Главный научно-исследовательский вычислительный центр ФНС России (ФГУП ГНИВЦ ФНС России)
		Государственный научноисследовательский институт развития налоговой системы ФНС России (ГНИИ РНС)
		Учебно-методологический центр при ФНС России
	Федеральная государственная гражданская служба в ФНС	Конкурс на замещение вакантных должностей
	России	Нормативные документы
		Конкурс по формированию кадрового резерва
		Конкурс на замещение вакантных должностей руководителей подведомственных организаций ФНС России
		Ведомственные награды
	Урегулирование задолженности и обеспечение процедур банкротства	По саморегулируемым организациям
		Сведения о неучете саморегулируемых организаций
	Официальные интервью, выступления руководства ФНС России	----
	Печатные издания	Журнал «Налоговая политика и практика»
		Журнал «Российский налоговый курьер»
		Журнал «Вестник государственной регистрации»
	Международное сотрудничество и международные налоговые отношения	Межправительственные соглашения
		Налоговое законодательство и нормативные акты зарубежных стран
		Сотрудничество со странами СНГ, ЕврАзЭС и Союзного государства
		Налоговые органы стран мира
		Формы установленной отчетности для иностранных юридических и физических лиц
	Контакты	----
	Историческая хроника	----
	Конкурсная информация	Проект «Модернизация налоговой службы-2»
		План закупок центрального аппарата ФНС России
Права и обязанности налогоплательщиков	Обращения граждан в центральный аппарат ФНС России	----
	Административный регламент Федеральной налоговой службы	Нормативные документы
		Административный регламент Федеральной налоговой службы
	Информационное обслуживание по телекоммуникационным каналам связи	----
	Налоговые проверки	----
	Общедоступные критерии самостоятельной оценки рисков	----
Налоговая отчетность	Порядок и сроки уплаты налогов и сборов	Нормативные акты, регулирующие порядок и сроки уплаты налогов и сборов
		Коды бюджетной классификации налогов и сборов
		ИНН и КПП инспекций ФНС России
		Коды ОКАТО муниципальных образований
	Система представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи	Общая информация
		Нормативные документы
		Форматы
	Порядок применения контрольно-кассовой техники	----
	Представление сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год	----
	Формы установленной налоговой отчетности	Формы установленной отчетности для иностранных юридических и физических лиц
		Формы установленной отчетности для политических партий
Статистика	Поступление в бюджетную систему РФ и государственные внебюджетные фонды доходов, администрируемых ФНС России	----
	Федеральный бюджет	----
Государственная регистрация и учет налогоплательщиков	Государственная регистрация юридических лиц	Нормативные акты, регулирующие государственную регистрацию юридических лиц
		Статистические сведения о юридических лицах, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц
		Порядок предоставления в электронном виде сведений из Единого государственного реестра юридических лиц
		Порядок получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц
		Формы документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц
	Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей	Нормативные акты, регулирующие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств
		Порядок предоставления в электронном виде сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
		Порядок получения сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
		Статистические сведения о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей
		Формы документов, используемых при государственной регистрации индивидуальных предпринимателей
		Формы документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств
	Сведения о юридических лицах, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц (публикация)	----
	Доступ к Федеральным базам данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП	----
	Учет налогоплательщиков	Нормативные акты, регламентирующие вопросы учета налогоплательщиков
		Информация об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН)
		Сведения о численности налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговых органах
		Информационные базы по учету налогоплательщиков
	Учет и контроль счетов в банках	----
	Сведения о юр. лицах, в отношении которых представлены документы для гос. регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юр. лица, и внесения изменений в сведения о юр. лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ	----
	Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации», о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц	----
	Юридические лица, в состав исполнительных органов которых входят дисквалифицированные лица	----
	Адреса, указанные при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами	----
Госрегулируемые виды деятельности	Организация и проведение азартных игр, лотерейная деятельность	----
	Контроль и надзор за деятельностью по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции	----
	Вопросы госрегулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	Нормативные документы
		Государственный реестр лицензий в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции
		Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС)
Помощь налогоплательщику	Налоговое законодательство	Принятые Федеральные законы
		Новое в налоговом законодательстве
		Налоговый навигатор
		Судебная практика
		Ответственность за нарушение налогового законодательства
		Законодательные и нормативноправовые акты РФ
	Вопрос-ответ	Ответы специалистов ФНС России на типовые вопросы налогоплательщиков
	Рекомендуемые сайты	----
	Программные средства	Программные средства для юридических лиц
		Программные средства для физических лиц
	Информационные материалы	----
Юридическим лицам	Налог на добавленную стоимость	----
	Единый социальный налог	----
	Налог на прибыль организаций	Российские организации
		Иностранные организации
	Водный налог	----
	Государственная пошлина	----
	Налог на добычу полезных ископаемых	----
	Регулярные платежи за пользование недрами	----
	Акцизы	----
	Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов	----
	Специальные налоговые режимы	Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)
		Упрощенная система налогообложения
		Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции
		Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
	Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование	----
	Транспортный налог	----
	Налог на игорный бизнес	----
	Налог на имущество организаций	----
	Земельный налог	----
	Формы и бланки документов	----
Физическим лицам	Налог на доходы физических лиц	Налоговые вычеты
		Декларирование доходов
		Налогообложение доходов налоговыми агентами
	Единый социальный налог	----
	Налог на имущество физических лиц	----
	Водный налог	----
	Государственная пошлина	----
	Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов	----
	Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование	----
	Транспортный налог	----
	Земельный налог	----
	Формы и бланки документов	----
Индивидуальным предпринимателям	Налог на добавленную стоимость	----
	Единый социальный налог	----
	Налог на добычу полезных ископаемых	----
	Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов	----
	Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование	----
	Специальные налоговые режимы	Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)
		Упрощенная система налогообложения
		Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции
		Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
	Налог на игорный бизнес	----
	Транспортный налог	----
	Формы и бланки документов	----

Приложение 2 к Положению об Интернет-сайте ФНС России, утвержденному Приказом ФНС России

Наименование структурного подразделения

Название документа

Описание документа

Графические приложения

(тип, формат, количество)

Размещение на сайте

(название рубрики, адрес (URL) страницы)

Срок размещения в течение	3-х часов	1-х суток	3-х суток

(необходимое подчеркнуть)

Дополнения

---