Изменение № 2 ГОСТ Р 66.0.01-2017 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы»

(утв. и введено в действие Приказом Росстандарта от 30.12.2022 № 1735-ст)

ОКС 03.120

Дата введения 1 февраля 2023 года

Содержание. Приложение А. Заменить слово: «Методология» на «Базовая методология»;

приложение Б. Заменить слово: «обязательное» на «рекомендуемое»;

приложение В. Заменить слова: «обязательное» на «рекомендуемое»; «или акта об инспекции» на «субъектов предпринимательской деятельности».

Раздел 1 изложить в новой редакции:

«Настоящий стандарт устанавливает общие положения, требования к разработке и структуре национальных стандартов в области оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности и является базовым в национальной системе стандартов в области оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности.»

Настоящий стандарт определяет типовую модель, методологию и порядок выполнения работ по оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности.

Настоящий стандарт не может быть применен для расчета индекса деловой репутации и не может быть указан в сертификате соответствия и приложении к нему в качестве документа, на соответствие которому осуществляют оценку опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности».

Раздел 2. Исключить ссылку: «ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020 Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции».

Раздел 3. Первый абзац. Исключить ссылку: «ОК 029».

Пункты 3.3, 3.4 изложить в новой редакции:

«3.3 национальная система стандартов по оценке опыта и деловой репутации (система стандартов): Совокупность национальных стандартов и стандартов организаций, зарегистрированных в установленном порядке в Федеральном информационном фонде стандартов, объектом стандартизации которых является оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности.»

3.4 заявитель: Субъект предпринимательской деятельности, который для подтверждения соответствия требованиям системы стандартов обращается в орган по сертификации за получением сертификата соответствия и приложения к нему, подтверждающего индекс деловой репутации».

Пункты 3.5, 3.14. Исключить слова: «или органом инспекции».

Пункты 3.13, 3.16, 3.17 исключить.

Раздел 4. Пункт 4.1 изложить в новой редакции:

«4.1 Система стандартов устанавливает обязательную модель, методологию и требования к оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности в зависимости от вида их экономической деятельности».

Пункт 4.3 исключить.

Пункт 4.4. Третье перечисление изложить в новой редакции:

«- оптимизацию процесса выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок в соответствии с [3], [4] и применении показателя „наличие у участников закупки деловой репутации“ критерия „квалификация участников закупки“ в соответствии с [9] или в иных случаях выбора поставщика (подрядчика, исполнителя);».

Раздел 5. Пункт 5.4 изложить в новой редакции:

«5.4 Положения настоящего стандарта применяют при организации работ по оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности, при создании систем добровольной сертификации, объектом сертификации которых является опыт и деловая репутация субъектов предпринимательской деятельности.»

Органы по сертификации должны применять положения настоящего стандарта при проведении работ по оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности».

Пункты 5.7, 5.8 изложить в новой редакции:

«5.7 Экспертная оценка предусматривает документальное удостоверение соответствия объектов оценки требованиям документов национальной системы стандартизации, применение модели и методологии оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности в зависимости от вида их экономической деятельности для расчета индекса деловой репутации.»

5.8 Сертификацию опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности и расчет индекса деловой репутации проводят органы по сертификации, аккредитованные в национальной системе аккредитации и соответствующие ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065».

Раздел 6. Пункт 6.1 изложить в новой редакции:

«6.1 В целях оценки соответствия требованиям системы стандартов заявитель обращается за получением сертификата соответствия и приложения к нему в орган по сертификации.»

Для проведения сертификации заявитель должен соответствовать следующим минимальным требованиям:

• осуществление заявленного вида экономической деятельности не менее одного года с даты государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
• наличие по месту(ам) осуществления деятельности на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений, оборудования, технических средств и иных материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ в заявленном виде экономической деятельности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и документов по стандартизации;
• наличие в штате по основному месту работы не менее двух работников, участвующих в заявленном на сертификацию виде экономической деятельности;
• наличие соответствующих разрешительных документов (лицензий, разрешений, аккредитаций и др.) на заявленный вид экономической деятельности;
• наличие не менее трех договоров (контрактов) по заявленному на сертификацию виду экономической деятельности, подтвержденных актами выполненных работ (оказанных услуг).

Дополнительные требования к субъектам предпринимательской деятельности могут быть установлены в документах национальной системы стандартизации в области оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности».

Пункт 6.2. Исключить слова: «или орган инспекции».

Пункты 6.3, 6.4 изложить в новой редакции:

«6.3 Оценка опыта и деловой репутации заявителя проводится на соответствие требованиям, установленным документами национальной системы стандартизации в области оценки опыта и деловой репутации применительно к конкретным видам деятельности организации, заявленным для оценки, в соответствии с ОК 029.»

6.4 Срок выполнения работ по оценке соответствия требованиям системы стандартов устанавливается правилами системы добровольной сертификации, на соответствие требованиям которых выполняются работы по сертификации, а также условиями договора между заявителем и органом по сертификации, но не может составлять менее двух рабочих дней, без учета времени, связанного с выездом по месту(ам) осуществления деятельности заявителя».

Пункт 6.5. Первый абзац. Исключить слова: «или орган инспекции»; шестое перечисление исключить.

Пункт 6.6. Исключить слова: «или орган инспекции», «или инспекции».

Пункт 6.7. Исключить слова: «или орган инспекции».

Пункт 6.8 дополнить абзацем:

«Экспертная комиссия при выездной экспертизе должна подтвердить соответствие заявителя минимальным требованиям по 6.1. При соответствии заявителя минимальным требованиям экспертная комиссия осуществляет оценку опыта и деловой репутации».

Пункт 6.9. Заменить слово: «Методология» на «Базовая методология».

Пункт 6.10. Исключить слова: «или инспекции» (2 раза).

Пункт 6.11. Исключить слова: «или инспекции» (3 раза), «или органом инспекции».

Пункт 6.12. Исключить слова: «или инспекции», «или орган инспекции», «или акта инспекции».

Пункт 6.13. Исключить слова: «или инспекции».

Пункт 6.14. Исключить слова: «или инспекции» (2 раза), «или отчет об инспекции».

Пункты 6.15, 6.16 изложить в новой редакции:

«6.15 В процессе работ по сертификации опыта и деловой репутации орган по сертификации может принять решение:»

а) о выдаче сертификата соответствия и приложения к нему, содержащих сведения, указанные в приложении В;

б) об отказе в выдаче сертификата соответствия.

В процессе работ по инспекционному контролю орган по сертификации может принять решение:

а) о подтверждении или изменении значения индекса деловой репутации с выдачей нового приложения к сертификату соответствия;

б) о прекращении действия сертификата соответствия и приложения к нему.

6.16 В течение срока действия сертификата соответствия и приложения к нему орган по сертификации должен провести инспекционный контроль не менее двух раз, не реже одного раза в год.

Срок проведения инспекционного контроля в первый год действия сертификата соответствия и приложения к нему — не ранее чем через 6 мес, но не позднее чем через 12 мес со дня получения заявителем сертификата соответствия и приложения к нему. Срок проведения инспекционного контроля во второй год — не ранее чем через 18 мес, но не позднее чем через 24 мес со для получения заявителем сертификата соответствия и приложения к нему».

Пункт 6.17 исключить.

Пункт 6.18 изложить в новой редакции:

«6.18 Орган по сертификации должен осуществлять выездные проверки для подтверждения достоверности сведений, необходимых в рамках выполнения работ по инспекционному контролю».

Пункт 6.19 исключить.

Пункт 6.20 изложить в новой редакции:

«6.20 В случае отказа заявителя от проведения инспекционного контроля орган по сертификации обязан признать сертификат соответствия и приложение к нему недействительными».

Пункты 6.21, 6.22 исключить.

Пункт 6.23 изложить в новой редакции:

«6.23 В целях обеспечения контроля за проводимыми оценками опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности и применением результатов таких оценок системы добровольной сертификации, органы по сертификации признают Репутационную коллегию при техническом комитете по стандартизации, областью деятельности которого является стандартизация в области оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности, в качестве комиссии по апелляциям».

Пункт 10.1. Исключить слова: «или органы инспекции».

Пункт 10.2. Исключить слова: «или органа инспекции».

Пункт 10.3. Второе перечисление дополнить словами: «, полученное в бюджетном учреждении, имеющем соответствующую лицензию на образовательную деятельность».

Пункт 10.4 изложить в новой редакции:

«10.4 Информация об экспертах, привлекаемых к сертификации в области оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности, должна находиться на сайте органа по сертификации в сети Интернет и включать следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии), информация об образовании и опыте работы по оценке соответствия».

Приложение А. Наименование. Заменить слово: «Методология» на «Базовая методология».

Пункт А.1. Пятый абзац, последнее перечисление. Заменить слова: «границы 25%, 50% и 75% квартилей» на «границы 12,5%, 25%, 37,5%, 50%, 75% и 87,5% квартилей».

Пункт А.2. Таблица А.2. Четвертую строку исключить.

Субфактор x13. Графу «Формула расчета» изложить в новой редакции:

« K_{R} = \frac{G_{p}}{\overline{A}} \cdot 100\%,»

где Gp — прибыль до налогообложения;

\overline{A} — средняя величина активов».

Субфактор x23. Графу «Формула расчета» изложить в новой редакции:

« K_{B} = \frac{i + A_{L} - P_{S}}{A} ,»

где i — запасы и НДС;

AL — наиболее ликвидные активы;

PS — краткосрочные обязательства;

A — суммарные активы».

Приложение В изложить в новой редакции:

«Приложение В (рекомендуемое)»

1. полное и сокращенное (если имеется) наименование органа по сертификации, его адрес и уникальный номер об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;

2. номер бланка сертификата соответствия;

3. слова: «Выдан... (указывают наименование, ИНН, местонахождение организации — держателя сертификата соответствия по документу о регистрации организации)»;

4. обозначение и наименование стандарта системы стандартов, на соответствие которому осуществлялась оценка;

5. характеристику области сертификации применительно к видам деятельности в соответствии с ОК 029 (не допускается ссылаться на лицензии, документы по аккредитации и т.п., на основании которых функционирует заявитель);

6. регистрационный номер сертификата соответствия;

7. дату регистрации сертификата соответствия (число, месяц, год);

8. дату окончания действия сертификата соответствия (число, месяц, год);

9. инициалы и фамилию руководителя органа по сертификации (или его заместителя), подпись;

10. инициалы и фамилию руководителя экспертной комиссии, проводившей сертификацию, подпись;

11. место печати органа по сертификации;

12. если выдан взамен (при необходимости), то пишется «Выдан взамен сертификата (номер сертификата)».

Сертификат соответствия должен иметь приложение. При оформлении приложения к сертификату соответствия дают ссылку: «Приложение является неотъемлемой частью сертификата соответствия».

В.2 Приложение к сертификату соответствия должно содержать следующие данные:

1. наименование и организационно-правовую форму заявителя, в которой проводилась оценка;

2. буквенное и числовое значения индекса деловой репутации заявителя, полученные в результате оценки, в том числе в категории заявителя;

3. обозначение и наименование стандарта системы стандартов, на соответствие которому осуществлялась оценка, и контактные данные организации для получения информации об отчете по сертификации;

4. инициалы и фамилию руководителя органа по сертификации (или его заместителя), подпись;

5. инициалы и фамилии экспертов, проводивших сертификацию, подписи.

В.3 Анализ предоставленных заявителем документов должен быть завершен оформлением (или мотивированным отказом в оформлении) сертификата соответствия и приложения к нему и письменного отчета, содержащего информацию, отображающую результаты оценки опыта и деловой репутации. Отчет должен содержать следующую информацию:

1. наименование органа по сертификации, который оформил (составил и выдал) отчет;

2. наименование (ИНН, юридический/фактический адрес) заявителя;

3. время/сроки проведения экспертной оценки;

4. место проведения экспертной оценки;

5. дату составления отчета;

6. обозначение и наименование стандарта системы стандартов, на соответствие которому осуществлялась экспертная оценка;

7. список исходных данных, предоставленных заявителем в ходе проведения оценки;

8. сводную таблицу результатов оценки показателей заявителя в описательной и числовой форме по всем факторам (и субфакторам) согласно стандарту системы стандартов, на соответствие которому осуществлялась экспертная оценка;

9. справки по формам, указанным в Б.6 настоящего стандарта;

10. присвоенный в ходе сертификации заявителя индекс деловой репутации с указанием группы (размера организации), к которой был отнесен заявитель;

11. фамилии, имена, отчества, должности и подписи участников экспертной комиссии.

В.4 При положительном решении орган по сертификации оформляет на русском языке сертификат соответствия и приложение к нему по правилам и образцу, установленным в соответствующей системе добровольной сертификации. Содержание сертификата соответствия и приложения к нему должно соответствовать требованиям настоящего стандарта.

Орган по сертификации присваивает сертификату соответствия регистрационный номер, затем сертификат соответствия регистрируют в реестре выданных сертификатов соответствия органа по сертификации.

Руководитель органа по сертификации или его заместитель (лицо, принявшее решение о выдаче сертификата соответствия, но не принимавшее участие в экспертной проверке) и руководитель экспертной комиссии, проводивший сертификацию, подписывают сертификат соответствия. Приложение к сертификату соответствия подписывают руководитель органа по сертификации или его заместитель (лицо, принявшее решение о выдаче сертификата соответствия, но не принимавшее участие в экспертной проверке) и эксперты, проводившие сертификацию. На сертификате соответствия и приложении к нему ставят печать органа по сертификации. Срок действия сертификата соответствия — три года. Сертификат соответствия является собственностью органа по сертификации, выдавшего его.

Заявитель приобретает право на использование сертификата соответствия и приложения к нему, которые действуют с момента их выдачи до тех пор, пока орган по сертификации подтверждает соответствие заявителя требованиям системы стандартов».

Элемент стандарта «Библиография» дополнить позицией [9]:

«[9] Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. № 2604 „Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации“.»

---