Изменение № 1 ГОСТ Р 52108-2003 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Основные положения»
(утв. и введено в действие Приказом Росстандарта от 30.11.2010 № 754-ст)
Примечание
Введен в действие с 1 января 2012 года.
Утверждено и введено в действие
Приказом Росстандарта
от 30 ноября 2010 г. № 754-ст
ИЗМЕНЕНИЕ № 1 ГОСТ Р 52108-2003
«РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ»
13.030.01
Дата введения 1 января 2012 года
Утверждено и введено в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.11.2010 № 754-ст.
Предисловие. Пункт 4 дополнить абзацем:
«Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе „Национальные стандарты“, а текст изменений и поправок — в ежемесячно издаваемых информационных указателях „Национальные стандарты“. В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе „Национальные стандарты“. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет».
Раздел 1. Четвертый абзац исключить.
Раздел 2 изложить в новой редакции:
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы
ГОСТ Р ИСО 14050-2009 Менеджмент окружающей среды. Словарь
ГОСТ Р 51768-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Методика определения ртути в ртутьсодержащих отходах. Общие требования
ГОСТ Р 51769-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения
ГОСТ Р 52104-2003 Ресурсосбережение. Термины и определения
ГОСТ Р 52105-2003 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация и методы переработки ртутьсодержащих отходов. Основные положения
ГОСТ Р 53691-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I — IV класса опасности. Основные требования
ГОСТ Р 53692-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов
ГОСТ Р 53791-2010 Ресурсосбережение. Стадии жизненного цикла изделий производственно-технического назначения. Общие положения
ГОСТ Р 54098-2010 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения
ГОСТ 12.0.003-74 Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация
ГОСТ 12.1.007-76 Система стандартов безопасности труда. Вредные факторы. Классификация и общие требования безопасности
ГОСТ 14.322-83 Нормирование расхода материалов. Основные положения
ГОСТ 30167-95 Ресурсосбережение. Порядок установления показателей ресурсосбережения в документации на продукцию
ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения
ГОСТ 30775-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения.
Примечание. При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку».
Раздел 3 изложить в новой редакции:
«3. Термины, определения и сокращения»
3.1. В настоящем стандарте используют термины по ГОСТ Р ИСО 14050, ГОСТ Р 52104, ГОСТ Р 53691, ГОСТ Р 53692, ГОСТ Р 54098, ГОСТ 30772, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.1. Загрязнение окружающей среды: поступление в окружающую среду веществ и/или энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Примечание. Загрязнение окружающей среды происходит вследствие поступления в окружающую среду или возникновения в ней новых, обычно не характерных для нее физических, химических, информационных, биологических объектов, или превышения в определенный период времени среднего многолетнего уровня (в пределах его крайних колебаний) концентраций перечисленных агентов.
3.1.2. Лицензирование: мероприятия, связанные с предоставлением лицензии, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлением и возобновлением действия лицензии, аннулированием лицензии и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами соответствующих лицензионных требований и условий.
Примечания. 1. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, установлен в нормативно-правовых документах.
2. Лицензированию подлежит деятельность, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I — IV класса опасности для окружающей среды, в том числе отходов, образующихся в процессе производственной деятельности соискателя лицензии.
3. Деятельность по обращению с отходами V класса опасности для окружающей среды подлежит лицензированию в случае, если указанные отходы обладают следующими опасными свойствами — токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью, или содержат возбудителей инфекционных болезней.
4. Работы по сбору и хранению собственных отходов индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непроизводственной сферы, которые разработали и утвердили в установленном порядке проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по упрощенной схеме, не считают подпадающими под лицензирование вида деятельности по обращению с отходами I — IV класса опасности.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│ 3.1.3. Обращение с отходами: виды деятельности, связанные с│
│документированными (в том числе паспортизованными) организационно-│
│технологическими операциями регулирования работ с отходами, включая│
│предупреждение, минимизацию, учет и контроль образования, накопления│
│отходов, а также их сбор, размещение, утилизацию, обезвреживание,│
│транспортирование, хранение, захоронение, уничтожение и трансграничные│
│перемещения. │
│ [ГОСТ 30772-2001, статья 5.15] │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечания. 1. Обращение с отходами связано с процессами вита- и экобезопасной ликвидации отходов на этапах их технологического цикла.
2\. Витабезопасная ликвидация отходов обеспечивает сохранение здоровья и жизни людей.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│ 3.1.4. Захоронение опасных отходов: изоляция опасных отходов, не│
│подлежащих дальнейшему использованию, размещением в назначенном│
│месте для специального хранения в течение неограниченного срока с│
│исключением (предотвращением) опасного воздействия захороненных отходов│
│на окружающую, природную среды и незащищенных людей, находящихся на│
│допускаемом нормативами расстоянии от места захоронения. │
│ [ГОСТ 30772-2001, статья 6.33] │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечание. Способ удаления опасных отходов при избавлении от них, заключающийся в помещении их в недра земли в специально созданные полости, не используемые геологические выработки или в глубочайшие впадины морского дна без возможности их обратного извлечения в обозримый период времени».
Пункт 4.1. Второй абзац изложить в новой редакции:
«- предупреждение образования отходов на СЖЦИ по ГОСТ Р 53791».
Пункт 4.3 изложить в новой редакции:
«4.3. Обращение с отходами основано на документировании элементов деятельности по ГОСТ Р 51769 и управлении (регулировании) процессами на ЭТЦО по ГОСТ Р 53692.»
Обращение с отходами I — IV класса опасности сопровождается получением соответствующих лицензий согласно требованиям нормативно-правовых документов [9], [16], [18], [21], [22] (Приложение Б)».
Пункт 4.4 после ссылки на ГОСТ Р 51769 дополнить ссылкой: ГОСТ Р 53692.
Пункт 4.5. Заменить ссылку: ГОСТ 30774 на ГОСТ Р 53691.
Пункт 4.6. Заменить ссылку: ГОСТ 30773 на ГОСТ Р 53692.
Пункт 4.7. Исключить ссылку: ГОСТ 17.0.0.04; заменить ссылку: ГОСТ 30774 на ГОСТ Р 51769; дополнить ссылками: ГОСТ 14.322, ГОСТ 30167.
Пункт 4.8 изложить в новой редакции:
«4.8. Организация и контроль процессов удаления ртутьсодержащих и других опасных отходов — по ГОСТ Р 51768, ГОСТ Р 52105, ГОСТ 12.0.003, ГОСТ 12.1.007».
Пункт 4.9. Заменить ссылки: [1] — [3] на [2], [17], [32].
Пункт 4.10 изложить в новой редакции:
«4.10. Информатизация процессов обращения с отходами производства и потребления — по ГОСТ Р 53791, ГОСТ Р 53692, ГОСТ 30775 с выполнением требований нормативно-правовых документов [1], [3] — [8], [11], [13], [19] и с учетом положений модельных законов [30], [31] (Приложение Б)».
Приложение А. Пункт А.1. Заменить ссылку: ГОСТ 30774 на «ГОСТ Р 53691 и ГОСТ Р 51769 с выполнением требований нормативно-правовых документов [1], [3] — [8], [10] — [15], [20], [23] — [29] и с учетом положений модельных законов [30], [31] (Приложение Б)».
Пункт А.1.1 после слов «классификации отходов» дополнить ссылками: [24], [25].
Пункт А.1.5. Последний абзац изложить в новой редакции:
«В данном разделе приводят данные о классах токсичности [26] — [29], классах опасности [20] отходов, а также коды согласно [2], [24], [25], [32]».
Пункты А.1.6, А.1.7, А.1.8, А.1.9, А.1.10. Заменить ссылку: ГОСТ 30774 на ГОСТ Р 53691.
Приложение Б изложить в новой редакции:
1. Закон Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446-1 (в ред. Закона РФ от 25.12.1992 № 4235-1, Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2288, Федерального закона от 25.07.2002 № 116-ФЗ)
2. Федеральный закон «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» от 25 ноября 1994 г. № 49-ФЗ
3. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (в ред. Федерального закона от 15.04.98 № 65-ФЗ)
4. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.08.2000 № 122-ФЗ)
5. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 № 169-ФЗ)
6. Федеральный закон «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона „Об отходах производства и потребления“ от 8 ноября 2008 г. № 196-ФЗ»
7. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2001 № 196-ФЗ)
8. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ
9. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ
10. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ
11. Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р
12. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ
13. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов»
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 «Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании»
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2002 г. № 340 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами» (с изменениями от 3 октября 2002 г.)
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 766 «О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов»
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 г. № 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов»
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации»
20. Приказ Минприроды России от 15.06.2002 № 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»
21. Приказ Минприроды России от 18 июля 2002 г. № 451 «О лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами» (с изменениями от 29 ноября 2002 г.)
22. Распоряжение МПР России от 2 декабря 2002 г. № 483-р «Об утверждении „Методических рекомендаций по организации лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами на территории Российской Федерации“»
23. Приказ Минприроды России от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасных отходов»
24. Приказ Минприроды России от 02.12.2002 № 786 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»
25. Приказ Минприроды России от 30.07.2003 № 663 «О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом МПР России от 02.12.2002 № 786 „Об утверждении федерального классификационного каталога отходов“»
26. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»
27. СанПиН 2.1.7-95 «Правила очистки населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почв. Порядок хранения, транспортировки, захоронения и утилизации (токсичных) промышленных отходов»
28. СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений»
29. СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления»
30. Модельный закон «Об экологической безопасности», принят на 22-м пленарном заседании МПА СНГ (Постановление № 22-18 от 15 ноября 2003 г.)
31. Модельный закон «Об отходах производства и потребления», принят на 29-м пленарном заседании МПА СНГ (Постановление № 29-15 от 31 октября 2007 г.)
32. Резолюция Организации Экономического Содействия развитию (ОЭСР) о трансграничных перемещениях опасных отходов, предназначенных для операций по регенерации С (92) 39 (окончательная) (Принята Советом ОЭСР 30 марта 1992 г.)
33. Директива 2008/98/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 19 ноября 2008 г. «Об отходах и отмене определенных директив».
------------------------------------------------------------------