Приказ Ространснадзора от 05.02.2007 № ГК-73фс

(ред. от 28.09.2007)

«Об утверждении Положения об Управлении государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 5 февраля 2007 г. № ГК-73фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОМОБИЛЬНОГО И ДОРОЖНОГО НАДЗОРА

Во исполнение Приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 октября 2006 г. № АК-392фс «Об утверждении примерных Положений о структурных подразделениях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14 сентября 2006 г. № 513/к-фс «О структуре и штатном расписании центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» и пункта 9.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления государственного автомобильного и дорожного надзора.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОМОБИЛЬНОГО И ДОРОЖНОГО НАДЗОРА (ГОСАВТОДОРНАДЗОР)

I. Общие положения

1. Управление государственного автомобильного и дорожного надзора (Госавтодорнадзор) (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.

3. Официальное сокращенное название Управления — УГАиДН.

4. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в Управлении правового и административно-хозяйственного обеспечения.

II. Полномочия

5. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью территориальных органов государственного автодорожного надзора.

Организует деятельность территориальных органов государственного автодорожного надзора по выполнению ими специальных разрешительных, контрольных и надзорных функций в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также других функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.

Организует работу территориальных органов государственного автодорожного надзора по:

5.1.1. Составлению и ведению в установленном порядке реестров и перечней субъектов транспортного комплекса, осуществляющих перевозочную и другую, связанную с обеспечением транспортного процесса деятельность, с учетом места их регистрации в субъектах Российской Федерации;

5.1.2. Осуществлению, в случаях и в порядке, установленных законами и иными нормативными актами Российской Федерации, государственного контроля и надзора за исполнением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами требований, в том числе за исполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозок пассажиров и грузов;

5.1.3. Лицензированию отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта, отнесенных к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

5.1.4. Контролю за исполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими лицензируемые виды деятельности, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также соблюдением лицензионных требований и условий;

5.1.5. Государственному контролю за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5.1.6. Осуществлению в установленном порядке принятия решений о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок и выдачу удостоверений допуска к осуществлению таких перевозок, а также карточек допуска транспортного средства к осуществлению таких перевозок;

5.1.7. Осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль);

5.1.8. Проведению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и организации на федеральных автомобильных дорогах стационарных пунктов для проведения такого контроля;

5.1.9. Организация выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов. Проверка соответствия условий организации и технического обеспечения перевозки опасных грузов;

(п. 5.1.9 в ред. Приказа Ространснадзора от 28.09.2007 № АК-772фс)

5.1.10. Организации проведения необходимых расследований (за исключением дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора;

5.1.11. Осуществлению контроля за выполнением предприятиями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и (или) их подразделениями, осуществляющими перевозку пассажиров и грузов, требований Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта;

5.1.12. Ведению в установленном порядке государственной и ведомственной статистической отчетности, отнесенной к компетенции территориальных органов государственного автодорожного надзора;

5.1.13 Участию в расследовании причин разрушений федеральных автомобильных дорог и дорожных сооружений на них;

5.2. Разрабатывает основные направления совершенствования деятельности Управления и территориальных органов государственного автодорожного надзора;

5.3. Организует внедрение положительного опыта, прогрессивных форм и методов инспектирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

5.4 Обеспечивает безопасное и устойчивое функционирование автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

5.5. Участвует в организации и проведении мероприятий, направленных на противодействие терроризму в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

5.6. Проводит анализ применения видов административных нарушений уполномоченными должностными лицами территориальных органов государственного автодорожного надзора в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также проводит работу по ее совершенствованию;

5.7. Разрабатывает предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.8. Изучает, обобщает и распространяет отечественный и зарубежный опыт контрольной (надзорной) деятельности в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

5.9. Взаимодействует в установленном порядке со структурными подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ассоциациями, союзами, общественными организациями, а также сотрудничает с транспортными инспекциями государств — участников СНГ и международными организациями, в соответствии со своей компетенцией;

5.10. Вносит руководству Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предложения по всем вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвует в их рассмотрении;

5.11 Ведет переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

5.12. Готовит проекты нормативных актов Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, а также методические и инструктивные документы территориальным органам государственного автодорожного надзора по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, а также дает предложения по согласованию в установленном порядке проектов нормативных правовых и нормативных технических актов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти;

5.13. Участвует в установленном порядке в принятии решений об организации транспортного контроля на автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

5.14. Предоставляет по запросам руководства Федеральной службы по надзору в сфере транспорта информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.15. Ведет делопроизводство в соответствии с установленным порядком, обеспечивает защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

5.16. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

6. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. Осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях;

6.2. Издавать информационно-аналитические материалы о состоянии контрольной и надзорной деятельности в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.3. Запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

6.4. Привлекать по согласованию с другими подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и общественными организациями специалистов к проверкам при проведении в установленном порядке контроля и надзора в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства за соблюдением транспортного законодательства;

6.5. Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации в установленном порядке территориальных органов государственного автодорожного надзора;

6.6. Участвовать в формировании проекта федерального бюджета в части расходов на содержание и развитие территориальных органов государственного автодорожного надзора, согласовывать предложения по распределению предельной численности, структуре и выделению финансовых средств территориальным органам государственного автодорожного надзора;

6.7. Вносить в установленном порядке в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, требующим их решения, предложения о мерах по предупреждению транспортных происшествий, нарушений правил эксплуатации транспорта и экологических требований, повышению качества транспортного обслуживания и технического состояния, а также другим вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6.8. Принимать участие в установленном порядке в работе международных организаций по вопросам, связанным с организацией и осуществлением автотранспортного и автодорожного контроля и надзора в транспортном комплексе, в пределах своей компетенции;

6.9. Вносить предложения по проведению научно-исследовательских работ, отнесенных к компетенции Управления, а также осуществлять контроль за их подготовкой и сдачей;

6.10. Вносить предложения по правилам ношения форменной одежды и знакам различия для работников территориальных органов государственного автодорожного надзора;

6.11. Вносить предложения по соглашениям о взаимодействии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации и отраслевыми ассоциациями (союзами) в области автодорожного надзора;

6.12. Проводить в установленном порядке конференции, совещания и семинары по проблемам совершенствования и развития контрольной и надзорной деятельности в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

III. Организация деятельности

7. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника Управления.

8.8 Проводит производственные совещания с работниками Управления;

8.9 Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

---