Приказ Ространснадзора от 23.06.2008 № ГК-712фс

«Об утверждении Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 23 июня 2008 г. № ГК-712фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.07.2007 № 5-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа», подпунктом 9.5 пункта 9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Считать утратившими силу Приказы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004 № АН-351фс «Об утверждении Положения об управлении государственного автодорожного надзора по Агинскому Бурятскому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», от 22.12.2004 № АН-400фс «Об утверждении Положения об управлении государственного автодорожного надзора по Читинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», от 01.08.2006 № ВС-187фс «О внесении изменений в Положение об управлении государственного автодорожного надзора по Читинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», от 07.08.2006 № ВС-246фс «О внесении изменений в Положение об управлении государственного автодорожного надзора по Агинскому Бурятскому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления правового и документационного обеспечения А.А. Новик.

Руководитель Г. К. Курзенков

Утверждено Приказом Ространснадзора от 23 июня 2008 г. № ГК-712фс

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ

I. Общие положения

1.1. Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Управление) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта регионального уровня, осуществляющим функции по надзору и контролю деятельности в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на территории Забайкальского края.

1.2. Управление образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 и от 20.05.2004 № 649, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 и от 30.07.2004 № 398, является правопреемником Управления государственного автодорожного надзора по Читинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Управления государственного автодорожного надзора по Агинскому Бурятскому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Официальное наименование:

• полное — Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
• сокращенное — УГАДН по Забайкальскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Местонахождение: 672000, г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, д. 7.

1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

2.1. Управление осуществляет контрольные и надзорные функции в сфере автомобильного транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения) и дорожного хозяйства, а также другие функции, возложенные на него законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.

2.2 Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.2.1. В случае и в порядке, установленными законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль и надзор за исполнением субъектом Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами требований, в том числе за исполнением этих требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по организации и осуществлению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте и иную связанную с ним деятельность;

2.2.2 Лицензирование следующих видов деятельности:

• перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

2.2.3 Принимает соответствующие решения и выдает:

• лицензии, а также приостанавливает и возобновляет их действие и аннулирует в установленном порядке;
• удостоверения допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, а также карточки допуска транспортных средств к осуществлению таких перевозок;
• иные разрешительные документы в установленной для Управления сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия.

2.3 Осуществляет в установленном порядке:

2.3.1. Контроль и надзор за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

2.3.2. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

2.3.3. Весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, на стационарных и передвижных пунктах весового контроля;

2.3.4. Контроль за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2.3.5. Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль);

2.3.6. Организацию выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов. Проверку соответствия условий организации и технического обеспечения перевозки опасных грузов;

2.3.7. Контроль за выполнением предприятиями и организациями, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, и (или) их подразделениями, осуществляющими перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом, требований Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности движения, организует и проводит такую аттестацию;

2.3.8. Производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другими нормативными актами;

2.3.9. Проведение необходимых расследований в сфере автомобильного транспорта (за исключением дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора;

2.3.10. Сбор, обработку и представление оперативной информации о чрезвычайных ситуациях в Забайкальском крае и происшествиях на автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве;

2.3.11. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности;

2.3.12. Иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

2.4. Принимает участие в расследовании причин разрушений автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них.

2.5. Ведет в установленном порядке государственное статистическое наблюдение, отнесенное к компетенции органов государственного автодорожного надзора.

2.6. Осуществляет государственный контроль и надзор в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Разрабатывает предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.8. Взаимодействует в установленном порядке со структурными подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, ассоциациями, союзами, общественными организациями в соответствии со своей компетенцией.

2.9. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.11. Ведет реестр лицензий, выданных в сфере автомобильного транспорта, а также формирует перечень субъектов, осуществляющих дорожную, перевозочную и другую связанную с обеспечением транспортного процесса деятельность.

2.12. Анализирует состояние и динамику развития автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на территории Забайкальского края.

2.13. Осуществляет работу по подбору и расстановке кадров Управления, организует их профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.14. Взаимодействует по поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

2.15. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности.

2.16. Обеспечивает сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.

2.17 Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.17.1. Проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих дорожную, перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность;

2.17.2. Запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, материалы, необходимые для решений вопросов, входящих в компетенцию Управления;

2.17.3. Привлекать по согласованию с органами исполнительной власти Забайкальского края, местного самоуправления, юридическими лицами и общественными организациями специалистов к проверкам при проведении в установленном порядке контроля и надзора в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

2.17.4. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

2.17.5 Создавать координационные, совещательные и экспертные органы в установленной сфере деятельности;

2.17.6. Вносить в органы исполнительной власти Забайкальского края, органы местного самоуправления по вопросам, требующим их решений, предложения о мерах по предупреждению транспортных происшествий, нарушений правил эксплуатации транспорта и экологических требований, повышению качества транспортного обслуживания и технического состояния транспорта, а также другим вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2.17.7. Проводить в установленном порядке конференции, совещания и семинары по проблемам совершенствования и развития контрольной и надзорной деятельности в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

III. Организация деятельности

3.1. Управление возглавляет начальник управления — главный государственный инспектор госавтодорнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

3.2. Начальник управления — главный государственный инспектор госавтодорнадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

3.3. Начальник управления — главный государственный инспектор госавтодорнадзора имеет заместителей в количестве, устанавливаемом Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, их назначение на должность и освобождение от должности осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника Управления — главного государственного инспектора госавтодорнадзора.

3.4 Начальник управления — главный государственный инспектор госавтодорнадзора:

3.4.1 Распределяет обязанности между своими заместителями;

3.4.2 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

3.4.2.1 Проект положения об Управлении;

3.4.2.2. Предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника управления — заместителей главных государственных инспекторов госавтодорнадзора;

3.4.2.3 Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении;

3.4.2.4. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления;

3.4.2.5. Проект сметы расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

3.4.3. В установленном порядке согласовывает и утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта численности и фонда оплаты труда;

3.4.4 Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Управления;

3.4.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Управлении;

3.4.6 Утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Управления и должностные инструкции;

3.4.7. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации нормативных правовых актов Министерства транспорта Российской Федерации, издает приказы и иные акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.4.8. Несет ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

3.4.9. Несет ответственность за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций;

3.4.10. Несет ответственность за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адреса и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

3.4.11 Несет ответственность за уплату налогов в установленные сроки.

3.5. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

3.6. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---