Приказ Ространснадзора от 04.09.2007 № ГК-685фс

«Об утверждении Положения о Северо-Западном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 4 сентября 2007 г. № ГК-685фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 августа 2007 г. № 114 «О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2005 г. № 70» и Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16 августа 2007 г. № ГК-574фс «Об изменении структуры и штатной численности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Северо-Западном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Н.С. Лямова.

Руководитель К. Г. Курзенков

Утверждено Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 4 сентября 2007 г. № ГК-685фс

ПОЛОЖЕНИЕ О СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1.1. Северо-Западное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Управление) является межрегиональным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по надзору и контролю деятельности в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

1.2. Управление образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 и от 20.05.2004 № 649, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 и от 30.07.2004 № 398, является правопреемником по правам и обязанностям Северо-Западного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и управления государственного автодорожного надзора по Ленинградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и осуществляет контрольно-надзорную и разрешительную деятельность на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Официальное наименование:

• полное — Северо-Западное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
• сокращенное — Северо-Западное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Местонахождение: 190031, Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, д. 105.

1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Управление вправе в установленном порядке иметь филиалы и представительства на территории субъекта Российской Федерации на основании данного Положения.

II. Полномочия

2.1. Управление осуществляет контрольные и надзорные функции в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также другие функции, возложенные на него законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.

2.2 Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.2.1. Координацию и контроль деятельности территориальных управлений государственного автодорожного надзора по субъектам Северо-Западного федерального округа;

2.2.2. В случае и в порядке, установленными законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль и надзор за исполнением Правительством Санкт-Петербурга и Правительством Ленинградской области, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами требований, в том числе за исполнением этих требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте и иную, связанную с ним деятельность;

2.2.3. Лицензирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

2.2.4 Допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок;

2.2.5. Предоставление иных разрешительных документов в установленной для Управления сфере деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющих право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия;

2.2.6 Осуществляет в установленном порядке:

2.2.6.1. Контроль и надзор за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

2.2.6.2. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

2.2.6.3. Весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, на стационарных и передвижных пунктах весового контроля;

2.2.6.4. Контроль за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2.2.6.5. Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль);

2.2.6.6. Контроль и надзор за соблюдением требований нормативных документов при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования, а также за деятельностью организаций по выполнению законодательства Российской Федерации и нормативных документов в данной сфере деятельности;

2.2.6.7. Контроль за выполнением предприятиями и организациями, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности и (или) их подразделениями, осуществляющими перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом, требований Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности движения, организует и проводит такую аттестацию;

2.2.6.8. Производство по делам об административных правонарушениях. Составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2.2.6.9. Проведение необходимых расследований в сфере автомобильного транспорта (за исключением дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора;

2.2.6.10. Сбор, обработку и представление оперативной информации о чрезвычайных ситуациях, произошедших в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, и происшествиях на автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве;

2.2.6.11. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности;

2.2.6.12. Иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

2.2.7. Принимает участие в расследовании причин разрушений автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них;

2.2.8. Ведет в установленном порядке государственное статистическое наблюдение, отнесенное к компетенции органов государственного автодорожного надзора;

2.2.9. Осуществляет контроль в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за деятельностью хозяйствующих субъектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства по организации и проведению мероприятий, направленных на противодействие терроризму;

2.2.10. Разрабатывает предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2.2.11. Взаимодействует в установленном порядке со структурными подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, органами местного самоуправления, ассоциациями, союзами, общественными организациями в соответствии со своей компетенцией;

2.2.12. Организует прием граждан, в установленном порядке осуществляет рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обеспечивает принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

2.2.13 Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

2.2.14. Ведет реестр лицензий, выданных в сфере автомобильного транспорта, а также формирует перечень субъектов, осуществляющих дорожную, перевозочную и другую связанную с обеспечением транспортного процесса деятельность, с учетом места их регистрации в субъектах Российской Федерации;

2.2.15. Анализирует состояние и динамику развития автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на территории Северо-Западного федерального округа;

2.2.16. Представляет по запросам руководства Федеральной службы по надзору в сфере транспорта информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2.2.17. Осуществляет работу по подбору и расстановке кадров Управления, организует их профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

2.2.18. Взаимодействует по поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

2.2.19. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности;

2.2.20. Обеспечивает сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.

2.3 Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.3.1. Проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих дорожную, перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность;

2.3.2. Запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, территориальных управлений государственного автодорожного надзора, расположенных в Северо-Западном федеральном округе, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Северо-Западного региона, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, материалы, необходимые для решений вопросов, входящих в компетенцию Управления;

2.3.3. Привлекать по согласованию с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, местного самоуправления, юридическими лицами и общественными организациями специалистов к проверкам при проведении в установленном порядке контроля и надзора в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

2.3.4 Создавать координационные, совещательные и экспертные органы в установленной сфере деятельности;

2.3.5. Вносить в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, органы местного самоуправления по вопросам, требующим их решений, предложения о мерах по предупреждению транспортных происшествий, нарушений правил эксплуатации транспорта и экологических требований, повышению качества транспортного обслуживания и технического состояния транспорта, а также другим вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2.3.6. Проводить в установленном порядке конференции, совещания и семинары по проблемам совершенствования и развития контрольной и надзорной деятельности в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

III. Организация деятельности

3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

3.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

3.3. Начальник Управления имеет заместителей в количестве, устанавливаемом Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, их назначение на должность и освобождение от должности осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника Управления.

3.4 Начальник Управления:

3.4.1 Распределяет обязанности между своими заместителями;

3.4.2 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

3.4.2.1 Проект положения об Управлении;

3.4.2.2 Предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Управления;

3.4.2.3 Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении;

3.4.2.4. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления;

3.4.2.5. Проект сметы расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

3.4.3. В установленном порядке согласовывает и утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта численности и фонда оплаты труда;

3.4.4 Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

3.4.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Управлении;

3.4.6 Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты;

3.4.7. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства транспорта Российской Федерации издает приказы и иные акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.4.8. Несет ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

3.4.9. Несет ответственность за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций;

3.4.10. Несет ответственность за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адреса и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

3.4.11 Несет ответственность за уплату налогов в установленные сроки.

3.5. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

3.6. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---