Приказ Ространснадзора от 02.02.2007 № ГК-66фс

«Об утверждении Положения о Волжском управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 2 февраля 2007 г. № ГК-66фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЛЖСКОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО И РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 января 2007 г. № 4 «О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2005 г. № 70» и Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 января 2007 г. № ВС-4фс «Об изменении структуры и штатной численности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Волжском управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на руководителя Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Руководитель Г. К. Курзенков

Утверждено Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 2 февраля 2007 г. № ГК-66фс

ПОЛОЖЕНИЕ О ВОЛЖСКОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО И РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта — территориальным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору на морском и внутреннем водном транспорте в пределах границ зоны ответственности, установленных Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

2. Волжское управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 и от 20.05.2004 № 649, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 и от 30.07.2004 № 398 и Приказами Минтранса России от 13.08.2004 № 14 и от 28.06.2005 № 70 в редакции Приказа Минтранса России от 09.01.2007 № 4. Официальное наименование: полное — Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; сокращенное — Волжское УГМиРН Ространснадзора. Местонахождение: 603001, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 21 Е.

3. Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Волжское управление) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Ространснадзор) и настоящим Положением.

4. Волжское управление функционально подчиняется Управлению государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Госморречнадзор), осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в пределах границ зоны ответственности Волжского управления.

5. Для осуществления своих полномочий и организации деятельности Волжским управлением в пределах установленной численности могут быть образованы линейные отделы и представительства (линейные пункты).

II. Полномочия

6. Волжское управление Госморречнадзора осуществляет возложенные на него полномочия на территории Волжского бассейна внутреннего водного транспорта Российской Федерации в границах территории Волжского бассейна, указанных в приложении № 1 (не приводится), в морских портах — Астраханский торговый, Астраханский рыбный, Оля, Махачкалинский торговый, Махачкалинский рыбный и в акватории территориального моря между морскими портами Астрахань и Махачкала.

7. Волжское управление Госморречнадзора осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. Контроль и надзор за соблюдением законодательства в области торгового мореплавания на морском и судоходства на внутреннем водном транспорте Российской Федерации.

7.2. Надзор за безопасностью судоходства на внутренних водных путях бассейна.

7.3. Надзор за безопасностью эксплуатации судов и иных плавучих объектов на внутренних водных путях бассейна.

7.4. Надзор за надлежащим содержанием судовых ходов и средств навигационного оборудования, в том числе проверка наличия и работы плавучих и береговых знаков на судовых ходах, мостах и гидросооружениях, согласование схемы расстановки навигационного оборудования на внутренних водных путях бассейна.

7.5. Надзор за соблюдением безопасности портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений.

7.6. Надзор за деятельностью государственных лоцманских служб и негосударственных организаций по лоцманской проводке судов в области обеспечения безопасной проводки судов на внутренних водных путях бассейна, в морских портах и на подходах к ним, а также ремонтно-отстойных пунктов (РОП) флота.

7.7. Надзор за деятельностью капитанов портов по осуществлению ими контроля за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту.

7.8. Надзор за организацией, обеспечением и выполнением перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств организациями водного транспорта.

7.9. Государственную регистрацию судов внутреннего плавания, за исключением судов смешанного (река-море) плавания, прав на них и сделок с ними.

7.10. Правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию судов внутреннего плавания, в целях проверки их соответствия законодательству Российской Федерации.

7.11. Выдачу свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации и свидетельств о праве собственности на судно внутреннего плавания, за исключением судов смешанного (река-море) плавания.

7.12. Выдачу временных свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации иностранным судам, зарегистрированным в реестре арендованных судов внутреннего водного за исключением судов смешанного (река-море) плавания.

7.13 Предоставление информации о зарегистрированных правах на суда.

7.14. Выдачу заявителям в установленном порядке выписок из Государственного судового реестра Российской Федерации.

7.15. Проведение проверок возможности исполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий на морском и внутреннем водном транспорте.

7.16. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте.

7.17. Осуществление лицензирования на внутреннем водном транспорте, в части лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, а также перевозок внутренним водным транспортом грузов и пассажиров, за исключением перевозок грузов и пассажиров, осуществляемых с использованием судов смешанного (река-море) плавания: предоставление лицензий; переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий; приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий; прекращение действия лицензии в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев государственной пошлины за предоставление лицензии; обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий; выдачу заверенных лицензирующим органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии; предоставление дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.

7.18. Ведение собственной базы данных по лицензированию, которая является составной частью единой базы данных Госморречнадзора, с оперативным изменением данных по лицензиатам и соискателям лицензий.

7.19. Предоставление сведений по лицензиатам и соискателям лицензий госорганам по их запросам.

7.20. В установленном порядке подготовку сведений о количественном состоянии и видах флота на морском и внутреннем водном транспорте, в том числе предоставление статистической информации по утвержденным формам.

7.21 Ведение специального учета бесхозяйных судов.

7.22. Расследование и классификацию транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях.

7.23. Ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий и аварийных случаев с судами на морском и внутреннем водном транспорте.

7.24. Надзор и контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на судах морского и внутреннего водного транспорта и ремонтно-отстойных пунктов флота и организации взаимодействия с подразделениями пожаротушения МЧС России.

7.25. В установленном порядке технический контроль за эксплуатацией судов на внутренних водных путях.

7.26. Участие в дипломировании лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации.

7.27. Проведение аттестации работников, ответственных за обеспечение безопасности судоходства.

7.28. Проверки соблюдения собственником и эксплуатирующей организацией норм и правил безопасности судоходных гидротехнических сооружений (далее — СГТС) и портовых гидротехнических сооружений.

7.29. Проверки соответствия состояния СГТС утвержденным Ространснадзором декларациям безопасности.

7.30. Проверки полноты и качества информационных материалов по СГТС и портовым гидротехническим сооружениям, представляемым собственником и эксплуатирующей организацией для государственной регистрации СГТС и портовых гидротехнических сооружений и внесения их в базу данных регистра.

7.31. Выдачу предписаний об обеспечении безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений, а также предписаний о приостановлении или прекращении строительства, реконструкции, восстановления, консервации или ликвидации СГТС.

7.32. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в случаях и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации.

8. Волжское управление Госморречнадзора участвует:

8.1. В установленном порядке в освидетельствовании систем управления безопасностью на морском и внутреннем водном транспорте.

8.2. В комплексных проверках судоходных компаний и судовладельцев совместно с другими надзорными органами.

8.3. В проведении научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование безопасности судоходства и безопасности эксплуатации судов на морском и внутреннем водном транспорте.

8.4 В работе комиссий по преддекларационному обследованию СГТС.

8.5. В работе комиссий по приемке работ, после восстановительных работ на СГТС и портовых гидротехнических сооружениях, которые организуются собственником и эксплуатирующей организацией.

8.6. В проведении инспекционных общих и целевых проверок СГТС и портовых гидротехнических сооружений.

8.7. В комиссиях по расследованию, классификации и анализу причин аварий, аварийных происшествий с СГТС и портовыми гидротехническими сооружениями.

8.8. В размещении СГТС и портовых гидротехнических сооружений, согласовании заданий на проектирование, проектов строительства и реконструкции СГТС, контроле качества строительства, приемке в эксплуатацию.

8.9. В работе комиссий по контролю за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8.10. В комиссиях по расследованию причин пожаров и загораний на судах и плавсредствах.

9. Волжское управление Госморречнадзора обеспечивает:

9.1. Пожарную и экологическую безопасность своей производственной деятельности.

9.2. Безопасность плавания и отстоя судов, находящихся в оперативном управлении.

9.3 Безопасные условия и охрану труда для своих работников.

9.4 Сохранение государственной тайны и защиту служебной информации.

9.5. Сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.

9.6. Ведение бюджетного, бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения, уплату налогов в установленные сроки.

9.7 Меры по защите служебной информации.

9.8. Предоставление оперативных и отчетных сведений в установленном порядке и по установленным формам в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

10. Волжское управление Госморречнадзора имеет право:

10.1. Проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на водном транспорте, связанную с торговым мореплаванием и судоходством на внутренних водных путях бассейна, на предмет соблюдения требований обеспечения безопасности мореплавания и судоходства.

10.2. Проводить проверки соискателей лицензий на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям.

10.3. Проводить осмотр судов, иных плавучих объектов, а также находящихся на внутренних водных путях, акваториях морских портов и сооружений в территориальном море.

10.4. Задерживать суда внутреннего водного транспорта и иные плавучие объекты, не соответствующие требованиям обеспечения безопасности судоходства и пожарной безопасности.

10.5. Приостанавливать и запрещать движение судов внутреннего водного транспорта и иных плавучих объектов при наличии угрозы безопасности судоходства, а также создающих угрозу возникновения пожара и/или безопасности людей.

10.6. Давать предписания, обязательные для выполнения физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговое мореплавание и судоходство на морских и внутренних водных путях.

10.7. В установленном порядке выдавать документы о государственной регистрации прав на суда внутреннего водного за исключением судов смешанного (река-море) плавания, свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, а также информацию о зарегистрированных правах на суда внутреннего водного за исключением судов смешанного (река-море) плавания.

10.8. Беспрепятственно посещать СГТС и портовые гидротехнические сооружения, знакомиться с материалами по вопросам безопасности и организации технического контроля.

10.9. Получать от эксплуатирующих организаций информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных функций.

10.10. Выдавать обязательные для исполнения предписания об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений в случаях грубого нарушения норм и правил безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений.

10.11. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений в рамках своей компетенции согласно действующему законодательству Российской Федерации.

10.12. Давать юридическим и физическим лица разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Волжского управления Госморречнадзора.

10.13. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного, ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

10.14. Проводить в установленном порядке конкурсы и заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Волжского управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности.

10.15. По выявленным фактам нарушений правил безопасности, которые могут привести к авариям, по авариям незамедлительно информировать Управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора.

10.16. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством, нормативными правовыми актами и возложены Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

III. Организация деятельности

11. Волжское управление Госморречнадзора возглавляет начальник управления — главный государственный инспектор Госморречнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Начальник управления — главный государственный инспектор Госморречнадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Волжское управление Госморречнадзора полномочий. Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Количество заместителей начальника Волжского управления Госморречнадзора устанавливается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Начальник Волжского управления Госморречнадзора действует на основании настоящего Положения, без доверенности.

12. Контроль и координацию деятельности Волжского управления осуществляет Госморречнадзор Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

13. Начальник Волжского управления Госморречнадзора:

13.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

13.2 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

13.2.1. Предложения по смете расходов на содержание Волжского управления Госморречнадзора в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

13.2.2. Предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей начальника Волжского управления Госморречнадзора — заместителей главного государственного инспектора Госморречнадзора.

13.2.3. Ежегодный план и прогнозные показатели деятельности управления, а также отчет об их исполнении.

13.2.4. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности управления.

13.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников управления, определяет их должностные обязанности, утверждает регламенты служащих, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия.

13.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Волжском управлении Госморречнадзора.

13.5. По согласованию с Ространснадзором утверждает структуру и штатное расписание по должностям, отнесенным к государственной гражданской службе и должностям, осуществляющим техническое обеспечение деятельности федеральных государственных органов Волжского управления Госморречнадзора, в пределах утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта численности и фондом оплаты труда.

13.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Волжского управления Госморречнадзора.

13.7. Издает приказы, распоряжения, инструкции и другие документы по вопросам, отнесенным к компетенции Волжского управления Госморречнадзора.

13.8. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

13.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения.

13.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.11. Несет ответственность согласно действующему законодательству за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

13.12. Несет ответственность за организацию бюджетного, бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций.

13.13. Несет ответственность за представление бухгалтерской, бюджетной, налоговой и статистической отчетности в адреса и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

13.14 Несет ответственность за уплату налогов в установленные сроки.

13.15. Утверждает штатное расписание работников младшего обслуживающего персонала, в том числе плавсостава патрульных судов, находящихся в оперативном управлении Волжского управления Госморречнадзора.

14. Финансирование расходов на содержание Волжского управления Госморречнадзора осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

15. Волжское управление Госморречнадзора для выполнения своих функций и полномочий имеет патрульные суда, автотранспортные средства.

16. Волжское управление Госморречнадзора является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Служащие Волжского управления Госморречнадзора имеют право беспрепятственно входить (по предъявлению служебного удостоверения и вкладыша) на все суда и плавсредства, независимо от форм собственности, государственной и ведомственной принадлежности, территории судоремонтных предприятий, заводов, портов и гидротехнических сооружений с целью проверки законодательных норм и правил в области судоходства, пожарной безопасности и безопасности СГТС и ПГС.

18. Работники Волжского управления Госморречнадзора имеют служебные удостоверения, служебные нагрудные знаки, право ношения форменной одежды установленного Ространснадзором образца.

---