Приказ Ространснадзора от 02.02.2007 № ГК-65фс

«Об утверждении Положения об Обском управлении государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 2 февраля 2007 г. № ГК-65фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБСКОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 января 2007 г. № 4 «О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2005 г. № 70» и Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 января 2007 г. № ВС-4фс «Об изменении структуры и штатной численности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Обском управлении государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на руководителя Обского управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Руководитель Г. К. Курзенков

Утверждено Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 2 февраля 2007 г. № ГК-65фс

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБСКОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Обское управление государственного речного надзора является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Ространснадзора), осуществляющим функции по контролю и надзору на внутреннем водном транспорте в пределах границ зоны ответственности, установленных Ространснадзором.

2. Обское управление государственного речного надзора Ространснадзора образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 и от 20.05.2004 № 649, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 и от 30.07.2004 № 398 и Приказами Минтранса России от 13.08.2004 № 14 и от 28.06.2005 № 70 в редакции Приказа от 09.01.2007 № 4. Официальное наименование: Обское управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Сокращенное наименование: Обское УГРН Ространснадзора. Местонахождение: 630007, г. Новосибирск, ул. Пристанский переулок, д. 5Д.

3. Обское управление государственного речного надзора в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и настоящим Положением.

4. Обское управление государственного речного надзора (далее — Обское УГРН Ространснадзора) функционально подчиняется Управлению государственного морского и речного надзора (Госморречнадзор) Ространснадзора, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в пределах границ зоны ответственности Обского УГРН Ространснадзора.

5. Для осуществления своих полномочий и организации деятельности Обское УГРН Ространснадзора в пределах установленной численности могут быть образованы линейные отделы и представительства (линейные пункты).

II. Полномочия

6. Обское управление Госречнадзора осуществляет возложенные на него полномочия на территории Обского бассейна внутренних водных путей Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.02 № 1800-р «Об утверждении перечня внутренних водных путей Российской Федерации».

7. Обское управление Госречнадзора осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. Контроль и надзор за соблюдением законодательства в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

7.2. Надзор за безопасностью судоходства на внутренних водных путях бассейна.

7.3. Надзор за безопасностью эксплуатации судов и иных плавучих объектов на внутренних водных путях бассейна, в том числе оперативный надзор и контроль с использованием судов патрульного флота.

7.4. Надзор за надлежащим содержанием судовых ходов и средств навигационного оборудования, в том числе осуществляет периодические проверки наличия и работы плавучих и береговых знаков на судовых ходах, мостах и гидросооружениях, согласование схемы расстановки навигационного оборудования на внутренних водных путях бассейна с использованием судов патрульного флота управления.

7.5. Надзор за соблюдением безопасности портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений.

7.6. Надзор за деятельностью государственных лоцманских служб и негосударственных организаций по лоцманской проводке судов в области обеспечения безопасной проводки судов на внутренних водных путях бассейна.

7.7. Контроль за соблюдением требований правил и норм, регламентирующих пожарную безопасность при эксплуатации судов внутреннего водного транспорта и организации взаимодействия с подразделениями пожаротушения МЧС России.

7.8. Надзор за деятельностью капитанов речных портов по осуществлению ими контроля за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту.

7.9. Надзор за организацией, обеспечением и выполнением перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств организациями водного транспорта.

7.10. Государственную регистрацию судов внутреннего плавания за исключением судов смешанного (река-море) плавания, прав на них и сделок с ними.

7.11. Правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию судов внутреннего плавания, в целях проверки их соответствия законодательству Российской Федерации.

7.12. Выдачу свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации и свидетельств о праве собственности на судно внутреннего плавания, за исключением судов смешанного (река-море) плавания.

7.13. Выдачу временных свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации иностранным судам, зарегистрированным в реестре арендованных судов внутреннего водного, за исключением судов смешанного (река-море) плавания.

7.14 Предоставление информации о зарегистрированных правах на суда.

7.15. Выдачу заявителям в установленном порядке выписок из Государственного судового реестра Российской Федерации.

7.16. Осуществление лицензирования на внутреннем водном транспорте, в части лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, а также перевозок внутренним водным транспортом грузов и пассажиров, за исключением перевозок грузов и пассажиров, осуществляемых с использованием судов смешанного (река-море) плавания: предоставление лицензий; переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий; приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий; прекращение действия лицензии в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев государственной пошлины за предоставление лицензии; обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий; выдачу заверенных лицензирующим органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии; предоставление дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.

7.17. Проведение проверок возможности соискателем лицензии исполнения лицензионных требований и условий на внутреннем водном транспорте.

7.18. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности на внутреннем водном транспорте.

7.19. Ведение собственной базы данных по лицензированию, которая является составной частью единой базы данных Госморречнадзора, с оперативным изменением данных по лицензиатам и соискателям лицензий.

7.20. Предоставление сведений по лицензиатам и соискателям лицензий госорганам по их запросам.

7.21. В установленном порядке подготовку сведений о количественном и качественном состоянии флота на внутреннем водном транспорте, в том числе предоставление статистической информации по утвержденным формам.

7.22 Ведение специального учета бесхозяйных судов.

7.23. Расследование и классификацию транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях.

7.24. Ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий с судами на внутреннем водном транспорте.

7.25. В установленном порядке технический надзор за эксплуатацией судов на внутренних водных путях.

7.26. Участие в работе квалификационных комиссий при проведении квалификационных испытаний, выдаче дипломов, подтверждений дипломов и квалификационных свидетельств членов экипажей судов внутреннего водного плавания, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации.

7.27. Проведение аттестации работников, ответственных за обеспечение безопасности судоходства.

7.28. Участие в комиссиях по проверке соблюдения собственником и эксплуатирующей организацией норм и правил безопасности судоходных гидротехнических сооружений (далее — СГТС) и портовых гидротехнических сооружений.

7.29. Участие в комиссиях по проверке соответствия состояния СГТС утвержденным декларациям безопасности.

7.30. Участие в комиссиях по проверке полноты и качества информационных материалов по СГТС и портовым гидротехническим сооружениям, представляемым собственником и эксплуатирующей организацией для государственной регистрации СГТС и портовых гидротехнических сооружений и внесения их в базу данных регистра.

7.31. Выдачу предписаний об обеспечении безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений.

7.32. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

8. Обское управление Госречнадзора участвует:

8.1. В установленном порядке в освидетельствовании систем управления безопасностью на внутреннем водном транспорте.

8.2. В комплексных проверках судоходных компаний и судовладельцев совместно с другими надзорными органами.

8.3. В проведении научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование безопасности судоходства и безопасности эксплуатации судов на внутреннем водном транспорте.

8.4 В работе комиссий по преддекларационному обследованию СГТС.

8.5. В работе комиссий по приемке работ, после восстановительных работ на СГТС и портовых гидротехнических сооружениях, которые организуются собственником и эксплуатирующей организацией.

8.6. В проведении инспекционных общих и целевых проверок СГТС и портовых гидротехнических сооружений.

8.7. В комиссиях по расследованию, классификации и анализу причин аварий, аварийных происшествий с СГТС и портовыми гидротехническими сооружениями.

8.8. В комиссии по размещении СГТС и портовых гидротехнических сооружений, согласовании заданий на проектирование, проектов строительства и реконструкции СГТС, контроле качества строительства, приемке в эксплуатацию.

8.9. В работе комиссий по контролю за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Обское управление Госречнадзора обеспечивает:

9.1. Пожарную и экологическую безопасность своей производственной деятельности.

9.2. Безопасность плавания и отстоя судов, находящихся в оперативном управлении.

9.3 Безопасные условия и охрану труда для своих работников.

9.4 Сохранение государственной тайны и защиту служебной информации.

9.5. Сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.

9.6. Ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения, уплату налогов в установленные сроки.

9.7 Меры по защите служебной информации.

9.8. Предоставление оперативных и отчетных сведений в установленном порядке и по установленным формам в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и другие органы.

10. Обское управление Госречнадзора имеет право:

10.1. проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на водном транспорте связанную с судоходством на внутренних водных путях бассейна, на предмет соблюдения требований обеспечения безопасности судоходства.

10.2. Проводить проверки соискателей лицензий на предмет возможности исполнения ими лицензионных требований и условий заявляемых лицензируемых видов деятельности на внутреннем водном транспорте.

10.3. Проводить осмотр судов, иных плавучих объектов, а также находящихся на внутренних водных путях сооружений.

10.4. Приостанавливать и запрещать движение судов внутреннего водного транспорта и иных плавучих объектов, не соответствующих требованиям обеспечения безопасности судоходства, при наличии угрозы безопасности судоходства.

10.5. Давать предписания, обязательные для выполнения физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими судоходство на внутренних водных путях.

10.6. В установленном порядке выдавать документы о государственной регистрации прав на суда внутреннего водного транспорта, за исключением судов смешанного (река-море) плавания, свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, а также информацию о зарегистрированных правах на суда внутреннего водного транспорта, за исключением судов смешанного (река-море) плавания.

10.7. Беспрепятственно посещать СГТС и портовые гидротехнические сооружения, знакомиться с материалами по вопросам безопасности и организации технического контроля.

10.8. Запрашивать от эксплуатирующих организаций информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных функций.

10.9. Выдавать обязательные для исполнения предписания об обеспечении безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений в случаях нарушения норм и правил безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений.

10.10. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений в рамках своей компетенции согласно действующему законодательству Российской Федерации.

10.11. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Обского УГРН.

10.12. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного, ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими и физическими лицами требований законодательства в области внутреннего водного транспорта.

10.13. Проводить в установленном порядке конкурсы и заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Обского УГРН, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности.

10.14. По выявленным фактам нарушений правил безопасности, которые могут привести к авариям, по авариям незамедлительно информировать Управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора.

10.15. Осуществлять иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством, нормативными правовыми актами и возложены Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

III. Организация деятельности

11. Обское управление Госречнадзора возглавляет начальник управления — главный государственный инспектор Госречнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Начальник Обского управления Госречнадзора — главный государственный инспектор Госречнадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Обское УГРН полномочий. Начальник Обского УГРН имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Количество заместителей начальника управления устанавливается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

12. Контроль и координацию деятельности Обского УГРН осуществляет Госморречнадзор Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

13. Начальник Обского управления Госречнадзора — главный государственный инспектор Госречнадзора:

13.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

13.2 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору сфере транспорта:

13.2.1. Предложения по смете расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

13.2.2. Предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей начальника Обского управления Госречнадзора — заместителей главного государственного инспектора Госречнадзора.

13.2.3. Ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Камского УГРН, а также отчет об их исполнении.

13.2.4. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Обского УГРН.

13.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников Обского УГРН, определяет их должностные обязанности, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия.

13.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Обском УГРН.

13.5. По согласованию с Ространснадзором утверждает структуру и штатное расписание Обского УГРН в пределах утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта численности и фонда оплаты труда.

13.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Обского УГРН и должностные регламенты работников.

13.7. Издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Обского УГРН.

13.8. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

13.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения.

13.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.11. Несет ответственность согласно действующему законодательству за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

13.12. Несет ответственность за организацию работы и поддержание в должном техническом состоянии судов патрульного флота.

13.13. Несет ответственность за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций.

13.14. Несет ответственность за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адрес и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

13.15 Несет ответственность за уплату налогов в установленные сроки.

14. Финансирование расходов на содержание Обского УГРН осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

15. Обское управление Госречнадзора является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Обское управление Госречнадзора для выполнения своих функций и полномочий имеет патрульные суда, автотранспортные средства.

17. Служащие Обского управления Госречнадзора имеют право беспрепятственно входить (по предъявлению служебного удостоверения и вкладыша) на все суда и плавсредства независимо от форм собственности, государственной и ведомственной принадлежности, территории судоремонтных предприятий, заводов, портов и гидротехнических сооружений с целью проверки законодательных норм и правил в области судоходства, пожарной безопасности и безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений.

18. Работники Обского управления Госречнадзора имеют служебные удостоверения, служебные нагрудные знаки, право ношения форменной одежды установленного образца.

---