Приказ Ространснадзора от 02.02.2007 № ГК-63фс

«Об утверждении Положения о Камском управлении государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 2 февраля 2007 г. № ГК-63фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАМСКОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 января 2007 г. № 4 «О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2005 г. № 70» и Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 января 2007 г. № ВС-4фс «Об изменении структуры и штатной численности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Камском управлении государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на руководителя Камского управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Руководитель Г. К. Курзенков

Утверждено Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 2 февраля 2007 г. № ГК-63фс

ПОЛОЖЕНИЕ О КАМСКОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Камское управление государственного речного надзора является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Ространснадзора), осуществляющим функции по контролю и надзору на внутреннем водном транспорте в пределах границ зоны ответственности, установленных Ространснадзором.

2. Камское управление государственного речного надзора Ространснадзора образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 и от 20.05.2004 № 649, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 и от 30.07.2004 № 398 и Приказами Минтранса России от 13.08.2004 № 14 и от 28.06.2005 № 70 в редакции Приказа от 09.01.2007 № 4. Официальное наименование: Камское управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Сокращенное наименование: Камское УГРН Ространснадзора. Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Орджоникидзе, д. 2.

3. Камское управление государственного речного надзора в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и настоящим Положением.

4. Камское управление государственного речного надзора (далее — Камское УГРН Ространснадзора) функционально подчиняется Управлению государственного морского и речного надзора (Госморречнадзор) Ространснадзора, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в пределах границ зоны ответственности Камского УГРН Ространснадзора.

5. Для осуществления своих полномочий и организации деятельности Камское УГРН Ространснадзора в пределах установленной численности могут быть образованы линейные отделы и представительства (линейные пункты).

II. Полномочия

6. Камское управление Госречнадзора осуществляет возложенные на него полномочия на территории Камского бассейна внутренних водных путей Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 19.12.02 № 1800-р «Об утверждении перечня внутренних водных путей РФ» в границах: р. Кама — от н.п. Сейва до устья р. Вятка, включая притоки: р. Весляна от пос. Пельмин Бор, р. Коса от пос. Кордон, р. Вишера от г. Красновишерск, р. Колва от дер. Петрецово, р. Яйва от рейда Камлесосплава, р. Иньва от пос. Майкор, р. Косьва от карьера (35 км), р. Обва от автомоста (40 км), р. Чусовая от карьера (140 км), р. Сылва от дер. Шатово, р. Белая от устья р. Сим, р. Уфа от дер. Усть-Аяз, р. Юрюзань от пристани Караяр.

7. Камское управление Госречнадзора осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. Контроль и надзор за соблюдением законодательства в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

7.2. Надзор за безопасностью судоходства на внутренних водных путях бассейна.

7.3. Надзор за безопасностью эксплуатации судов и иных плавучих объектов на внутренних водных путях бассейна, в том числе оперативный надзор и контроль с использованием судов патрульного флота.

7.4. Надзор за надлежащим содержанием судовых ходов и средств навигационного оборудования, в том числе осуществляет периодические проверки наличия и работы плавучих и береговых знаков на судовых ходах, мостах и гидросооружениях, согласование схемы расстановки навигационного оборудования на внутренних водных путях бассейна с использованием судов патрульного флота управления.

7.5. Надзор за соблюдением безопасности портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений.

7.6. Надзор за деятельностью государственных лоцманских служб и негосударственных организаций по лоцманской проводке судов в области обеспечения безопасной проводки судов на внутренних водных путях бассейна.

7.7. Контроль за соблюдением требований правил и норм, регламентирующих пожарную безопасность при эксплуатации судов внутреннего водного транспорта и организации взаимодействия с подразделениями пожаротушения МЧС России.

7.8. Надзор за деятельностью капитанов речных портов по осуществлению ими контроля за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту.

7.9. Надзор за организацией, обеспечением и выполнением перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств организациями водного транспорта.

7.10. Государственную регистрацию судов внутреннего плавания, за исключением судов смешанного (река-море) плавания, прав на них и сделок с ними.

7.11. Правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию судов внутреннего плавания, в целях проверки их соответствия законодательству Российской Федерации.

7.12. Выдачу свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации и свидетельств о праве собственности на судно внутреннего плавания, за исключением судов смешанного (река-море) плавания.

7.13. Выдачу временных свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации иностранным судам, зарегистрированным в реестре арендованных судов внутреннего водного, за исключением судов смешанного (река-море) плавания.

7.14 Предоставление информации о зарегистрированных правах на суда.

7.15. Выдачу заявителям в установленном порядке выписок из Государственного судового реестра Российской Федерации.

7.16. Осуществление лицензирования на внутреннем водном транспорте, в части лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, а также перевозок внутренним водным транспортом грузов и пассажиров, за исключением перевозок грузов и пассажиров, осуществляемых с использованием судов смешанного (река-море) плавания: предоставление лицензий; переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий; приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий; прекращение действия лицензии в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев государственной пошлины за предоставление лицензии; обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий; выдачу заверенных лицензирующим органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии; предоставление дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.

7.17. Проведение проверок возможности соискателем лицензии исполнения лицензионных требований и условий на внутреннем водном транспорте.

7.18. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности на внутреннем водном транспорте.

7.19. Ведение собственной базы данных по лицензированию, которая является составной частью единой базы данных Госморречнадзора, с оперативным изменением данных по лицензиатам и соискателям лицензий.

7.20. Предоставление сведений по лицензиатам и соискателям лицензий госорганам по их запросам.

7.21. В установленном порядке подготовку сведений о количественном и качественном состоянии флота на внутреннем водном транспорте, в том числе предоставление статистической информации по утвержденным формам.

7.22 Ведение специального учета бесхозяйных судов.

7.23. Расследование и классификацию транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях.

7.24. Ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий с судами на внутреннем водном транспорте.

7.25. В установленном порядке технический надзор за эксплуатацией судов на внутренних водных путях.

7.26. Участие в работе квалификационных комиссий при проведении квалификационных испытаний, выдаче дипломов, подтверждений дипломов и квалификационных свидетельств членов экипажей судов внутреннего водного плавания, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации.

7.27. Проведение аттестации работников, ответственных за обеспечение безопасности судоходства.

7.28. Участие в комиссиях по проверке соблюдения собственником и эксплуатирующей организацией норм и правил безопасности судоходных гидротехнических сооружений (далее — СГТС) и портовых гидротехнических сооружений.

7.29. Участие в комиссиях по проверке соответствия состояния СГТС утвержденным декларациям безопасности.

7.30. Участие в комиссиях по проверке полноты и качества информационных материалов по СГТС и портовым гидротехническим сооружениям, представляемым собственником и эксплуатирующей организацией для государственной регистрации СГТС и портовых гидротехнических сооружений и внесения их в базу данных регистра.

7.31. Выдачу предписаний об обеспечении безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений.

7.32. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

8. Камское управление Госречнадзора участвует:

8.1. В установленном порядке в освидетельствовании систем управления безопасностью на внутреннем водном транспорте.

8.2. В комплексных проверках судоходных компаний и судовладельцев совместно с другими надзорными органами.

8.3. В проведении научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование безопасности судоходства и безопасности эксплуатации судов на внутреннем водном транспорте.

8.4 В работе комиссий по преддекларационному обследованию СГТС.

8.5. В работе комиссий по приемке работ, после восстановительных работ на СГТС и портовых гидротехнических сооружениях, которые организуются собственником и эксплуатирующей организацией.

8.6. В проведении инспекционных общих и целевых проверок СГТС и портовых гидротехнических сооружений.

8.7. В комиссиях по расследованию, классификации и анализу причин аварий, аварийных происшествий с СГТС и портовыми гидротехническими сооружениями.

8.8. В комиссии по размещению СГТС и портовых гидротехнических сооружений, согласовании заданий на проектирование, проектов строительства и реконструкции СГТС, контроле качества строительства, приемке в эксплуатацию.

8.9. В работе комиссий по контролю за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Камское управление Госречнадзора обеспечивает:

9.1. Пожарную и экологическую безопасность своей производственной деятельности.

9.2. Безопасность плавания и отстоя судов, находящихся в оперативном управлении.

9.3 Безопасные условия и охрану труда для своих работников.

9.4 Сохранение государственной тайны и защиту служебной информации.

9.5. Сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.

9.6. Ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения, уплату налогов в установленные сроки.

9.7 Меры по защите служебной информации.

9.8. Предоставление оперативных и отчетных сведений в установленном порядке и по установленным формам в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и другие органы.

10. Камское управление Госречнадзора имеет право:

10.1. Проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на водном транспорте, связанную с судоходством на внутренних водных путях бассейна, на предмет соблюдения требований обеспечения безопасности судоходства.

10.2. Проводить проверки соискателей лицензий на предмет возможности исполнения ими лицензионных требований и условий заявляемых лицензируемых видов деятельности на внутреннем водном транспорте.

10.3. Проводить осмотр судов, иных плавучих объектов, а также находящихся на внутренних водных путях сооружений.

10.4. Приостанавливать и запрещать движение судов внутреннего водного транспорта и иных плавучих объектов, не соответствующих требованиям обеспечения безопасности судоходства, при наличии угрозы безопасности судоходства.

10.5. Давать предписания, обязательные для выполнения физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими судоходство на внутренних водных путях.

10.6. В установленном порядке выдавать документы о государственной регистрации прав на суда внутреннего водного транспорта, за исключением судов смешанного (река-море) плавания, свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, а также информацию о зарегистрированных правах на суда внутреннего водного транспорта, за исключением судов смешанного (река-море) плавания.

10.7. Беспрепятственно посещать СГТС и портовые гидротехнические сооружения, знакомиться с материалами по вопросам безопасности и организации технического контроля.

10.8. Запрашивать от эксплуатирующих организаций информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных функций.

10.9. Выдавать обязательные для исполнения предписания об обеспечении безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений в случаях нарушения норм и правил безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений.

10.10. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений в рамках своей компетенции согласно действующему законодательству Российской Федерации.

10.11. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Камского УГРН.

10.12. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного, ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими и физическими лицами требований законодательства в области внутреннего водного транспорта.

10.13. Проводить в установленном порядке конкурсы и заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Камского УГРН, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности.

10.14. По выявленным фактам нарушений правил безопасности, которые могут привести к авариям, по авариям незамедлительно информировать Управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора.

10.15. Осуществлять иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством, нормативными правовыми актами и возложены Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

III. Организация деятельности

11. Камское управление Госречнадзора возглавляет начальник управления — главный государственный инспектор Госречнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Начальник Камского управления Госречнадзора главный — государственный инспектор Госречнадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Камское УГРН полномочий. Начальник Камского УГРН имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Количество заместителей начальника управления устанавливается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

12. Контроль и координацию деятельности Камского УГРН осуществляет Госморречнадзор Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

13. Начальник Камского управления Госречнадзора — главный государственный инспектор Госречнадзора:

13.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

13.2 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору сфере транспорта:

13.2.1. Предложения по смете расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

13.2.2. Предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей начальника Камского управления Госречнадзора — заместителей главного государственного инспектора Госречнадзора.

13.2.3. Ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Камского УГРН, а также отчет об их исполнении.

13.2.4. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Камского УГРН.

13.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников Камского УГРН, определяет их должностные обязанности, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия.

13.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Камском УГРН.

13.5. По согласованию с Ространснадзором утверждает структуру и штатное расписание Камского УГРН в пределах утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта численности и фонда оплаты труда.

13.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Камского УГРН и должностные регламенты работников.

13.7. Издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Камского УГРН.

13.8. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

13.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения.

13.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.11. Несет ответственность согласно действующему законодательству за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

13.12. Несет ответственность за организацию работы и поддержание в должном техническом состоянии судов патрульного флота.

13.13. Несет ответственность за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций.

13.14. Несет ответственность за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адрес и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

13.15 Несет ответственность за уплату налогов в установленные сроки.

14. Финансирование расходов на содержание Камского УГРН осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

15. Камское УГРН является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Камское управление Госречнадзора для выполнения своих функций и полномочий имеет патрульные суда, автотранспортные средства.

17. Служащие Камского управления Госречнадзора имеют право беспрепятственно входить (по предъявлению служебного удостоверения и вкладыша) на все суда и плавсредства независимо от форм собственности, государственной и ведомственной принадлежности, территории судоремонтных предприятий, заводов, портов и гидротехнических сооружений с целью проверки законодательных норм и правил в области судоходства, пожарной безопасности и безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений.

18. Работники Камского управления Госречнадзора имеют служебные удостоверения, служебные нагрудные знаки, право ношения форменной одежды установленного образца.

---