Приказ Ространснадзора от 31.01.2007 № ГК-56фс

«Об утверждении Положения о Дальневосточном управлении государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 31 января 2007 г. № ГК-56фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 января 2007 г. № 4 «О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2005 г. № 70» и Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 января 2007 г. № ВС-4фс «Об изменении структуры и штатной численности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Дальневосточном управлении государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на руководителя Дальневосточного управления государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Руководитель Г. К. Курзенков

Утверждено Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 января 2007 г. № ГК-56фс

ПОЛОЖЕНИЕ О ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Дальневосточное управление государственного морского надзора является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Ространснадзор), осуществляющим функции по контролю и надзору на морском транспорте в пределах границ зоны ответственности, установленных Ространснадзором.

2. Дальневосточное управление государственного морского надзора Ространснадзора образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации № 314 от 09.03.2004 и № 649 от 20.05.2004, Постановлениями Правительства Российской Федерации № 184 от 07.04.2004 и № 398 от 30.07.2004 и Приказами Министерства транспорта Российской Федерации № 14 от 13.08.2004 и № 70 от 28.06.2005 в редакции Приказа № 4 от 09.01.2007. Официальное наименование: Дальневосточное управление государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Сокращенное наименование: Дальневосточное управление Госморнадзора Ространснадзора (ДВУ Госморнадзора). Место нахождения: Россия, 690950, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9.

3. Дальневосточное управление государственного морского надзора в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, Ространснадзора и настоящим Положением.

4. Дальневосточное управление государственного морского надзора (далее — ДВУ Госморнадзора) функционально подчиняется Управлению государственного морского и речного надзора (Госморречнадзору) Ространснадзора, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в пределах границ зоны ответственности ДВУ Госморнадзора.

5. Для осуществления своих полномочий и организации деятельности ДВУ Госморнадзора в пределах установленной численности могут быть образованы линейные отделы и представительства (инспекторские пункты).

II. Полномочия

6. ДВУ Госморнадзора осуществляет свои полномочия в морских портах: Владивостокский торговый, Владивостокский рыбный, Находкинский торговый, Находкинский специализированный, Находкинский рыбный, Посьет, Зарубино, Восточный, Корсаков, Холмский торговый, Холмский рыбный, Александровск-на-Сахалине, Поронайск, Углегорск, Бошняково, Шахтерск, Москальво, Набиль, Невельский рыбный, Петропавловск-Камчатский торговый, Петропавловск-Камчатский рыбный, Магаданский торговый, Магаданский рыбный, Усть-Камчатский, Беринговский, Анадырь, Эвекинот, Проведения, Певек, Зеленый мыс, портовые пункты Пластун, Ольга, Бошняково, Поронайск, Диомид, Попов, Подъяпольск, Путятин, Южно-Морской, Преображенье, Валентин, Моряк-Рыболов, Каменка, Терней, Северо-Курильск, Южно-Курильск, Курильск, Крабозаводск, Малокурильск, р/з «Ольский», р/з «Таульский», Озерновский, Усть-Хайрюзово, Оссора, Октябрьский, Пахача, Корф и в акватории территориального моря между (на юге — Российско-китайской границей, на севере — порт Певек, включая территориальное море вокруг острова Сахалин, п-в Камчатка) указанными морскими портами.

7. ДВУ Госморнадзора осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. Контроль и надзор за соблюдением законодательства в области торгового мореплавания на морском транспорте Российской Федерации.

7.2. Надзор за безопасностью мореплавания в акватории территориального моря между морскими портами, входящими в компетенцию ДВУ Госморнадзора.

7.3. Надзор за безопасностью эксплуатации судов и иных плавучих объектов на акватории морских портов и территориальном море в зоне ответственности.

7.4. Надзор за надлежащим содержанием территории и акватории морских портов и средств навигационного оборудования, в том числе проверка наличия и работы плавучих и береговых навигационных знаков.

7.5. Надзор за соблюдением безопасности портовых гидротехнических сооружений.

7.6. Надзор за деятельностью государственных лоцманских служб и негосударственных организаций по лоцманской проводке судов в области обеспечения безопасной проводки судов в морских портах и на подходах к ним.

7.7. Надзор за соблюдением требований правил и норм, регламентирующих пожарную безопасность на судах морского транспорта, организация взаимодействия с подразделениями МЧС России.

7.8. Контроль деятельности капитанов портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту.

7.9. Надзор за организацией, обеспечением и выполнением перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств организациями водного транспорта.

7.10 Надзор за регистрацией судов в морских портах.

7.11. Проведение проверок возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте.

7.12. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности на морском транспорте.

7.13. Подготовка для Ространснадзора заключений о соответствии соискателей лицензий и лицензиатов, осуществляющих деятельность на морском транспорте и на внутреннем водном транспорте с использованием судов смешанного (река-море) плавания, лицензионным требованиям и условиям осуществляемой деятельности.

7.14. Ведение собственной базы данных по лицензированию, которая является составной частью единой базы данных Госморречнадзора, с оперативным изменением данных по лицензиатам и соискателям лицензий.

7.15. Подготовка сведений в установленном порядке о количественном и качественном состоянии флота на морском транспорте и рыбопромысловых судов, в том числе предоставление статистической информации по утвержденным формам.

7.16. Ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий и аварийных случаев с судами на морском транспорте.

7.17. Участие в дипломировании лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации.

7.18. Проведение аттестации работников, ответственных за обеспечение безопасности судоходства.

7.19. Проверка соблюдения собственником и эксплуатирующей организацией норм и правил безопасности портовых гидросооружений.

7.20. Проверки полноты и качества материалов по портовым гидросооружениям, представляемых собственником и эксплуатирующей организацией для получения разрешения на эксплуатацию портовых гидросооружений.

7.21. Выдача предписаний об обеспечении безопасной эксплуатации портовых гидросооружений.

7.22. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

8. ДВУ Госморнадзора участвует:

8.1. В установленном порядке в освидетельствовании систем управления безопасностью на морском транспорте.

8.2. В комплексных проверках судоходных компаний и судовладельцев совместно с другими надзорными органами.

8.3. В проведении научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование безопасности судоходства и безопасности эксплуатации судов на морском транспорте.

8.4. В работе комиссий по приемке работ, после восстановительных работ на портовых гидросооружениях, которые организуются собственником и эксплуатирующей организацией.

8.5. В комиссиях по расследованию, классификации и анализу причин аварий, аварийных происшествий с портовыми гидросооружениями.

8.6. В размещении портовых гидросооружений, согласовании заданий на проектирование, проектов строительства и реконструкции, контроле качества строительства, приемке в эксплуатацию.

8.7. В работе комиссий по контролю за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. ДВУ Госморнадзора обеспечивает:

9.1. Пожарную и экологическую безопасность своей производственной деятельности.

9.2. Безопасность плавания и отстоя судов, находящихся в оперативном управлении.

9.3 Безопасные условия и охрану труда для своих работников.

9.4 Сохранение государственной тайны и защиту служебной информации.

9.5. Сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.

9.6. Ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения, уплату налогов в установленные сроки.

9.7 Меры по защите служебной информации.

9.8. Предоставление оперативных и отчетных сведений в установленном порядке и по установленным формам в Ространснадзор.

10. ДВУ Госморнадзора имеет право:

10.1. Проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на водном транспорте, связанную с торговым мореплаванием, на предмет соблюдения требований обеспечения безопасности мореплавания и судоходства.

10.2. Проводить проверки соискателей лицензий на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям при осуществлении лицензируемых видов деятельности.

10.3. Проводить осмотр судов, иных плавучих объектов, а также находящихся на акваториях морских портов и сооружений в территориальном море.

10.4. Давать предписания, обязательные для выполнения физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговое мореплавание и судоходство на морских путях.

10.5. Беспрепятственно посещать портовые гидросооружения, знакомиться с материалами по вопросам безопасной эксплуатации гидросооружений и организации технического контроля.

10.6. Получать от эксплуатирующих организаций информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных функций.

10.7. Выдавать обязательные для исполнения предписания об обеспечении безопасной эксплуатации гидросооружений.

10.8. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений в рамках своей компетенции согласно действующему законодательству Российской Федерации.

10.9. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции ДВУ Госморнадзора.

10.10. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного, ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в морской сфере деятельности.

10.11. Проводить в установленном порядке конкурсы и заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд ДВУ Госморнадзора, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности.

10.12. По выявленным фактам нарушений правил безопасности, которые могут привести к авариям, и по авариям незамедлительно информировать Управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора.

10.13. Осуществлять иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством, нормативными правовыми актами и возложены Ространснадзором.

III. Организация деятельности

11. ДВУ Госморнадзора возглавляет начальник управления — главный государственный инспектор Госморнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Ространснадзора. Начальник ДВУ Госморнадзора — главный государственный инспектор Госморнадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ДВУ Госморнадзора полномочий. Начальник ДВУ Госморнадзора — главный государственный инспектор Госморнадзора имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Ространснадзора. Количество заместителей начальника ДВУ Госморнадзора устанавливается руководителем Ространснадзора.

12. Контроль и координацию деятельности ДВУ Госморнадзора осуществляет Госморречнадзор Ространснадзора.

13. Начальник ДВУ Госморнадзора:

13.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

13.2 Представляет руководителю Ространснадзора:

13.2.1. Предложения по смете расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

13.2.2. Предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей начальника управления — заместителей главного государственного инспектора Госморнадзора ДВУ Госморнадзора.

13.2.3. Ежегодный план и прогнозные показатели деятельности ДВУ Госморнадзора, а также отчет об их исполнении.

13.2.4. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности ДВУ Госморнадзора.

13.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников ДВУ Госморнадзора, определяет их должностные обязанности, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия.

13.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в ДВУ Госморнадзора.

13.5. По согласованию с Ространснадзором утверждает структуру и штатное расписание территориального управления в пределах утвержденной Ространснадзором численности и фонда оплаты труда.

13.6. Утверждает положения о структурных подразделениях ДВУ Госморнадзора и должностные инструкции работников.

13.7. Издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции ДВУ Госморнадзора.

13.8. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

13.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения.

13.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.11. Несет ответственность согласно действующему законодательству за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

13.12. Несет ответственность за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций.

13.13. Несет ответственность за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адрес и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

13.14 Несет ответственность за уплату налогов в установленные сроки.

14. Финансирование расходов на содержание ДВУ Госморнадзора осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

15. ДВУ Госморнадзора является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Работники ДВУ Госморнадзора имеют служебные удостоверения, служебные нагрудные знаки, право ношения форменной одежды установленного образца.

---