Приказ Ространснадзора от 31.01.2007 № ГК-54фс

«Об утверждении Положения об Азово-Донском управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 31 января 2007 г. № ГК-54фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АЗОВО-ДОНСКОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО И РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 января 2007 г. № 4 «О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2005 г. № 70» и Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 января 2007 г. № ВС-4фс «Об изменении структуры и штатной численности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Азово-Донском управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на руководителя Азово-Донского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АЗОВО-ДОНСКОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО И РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Азово-Донское управление государственного морского и речного надзора является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Ространснадзора), осуществляющим функции по надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в сфере морского и внутреннего водного транспорта в пределах установленной зоны ответственности.

В зону ответственности Азово-Донское управление государственного морского и речного надзора входят:

• порты: устьевой — Ростов-на-Дону, Азов, морские — Таганрогский торговый, Таганрогский рыбный, Ейск, Темрюк, Кавказ, Железный Рог, Новороссийский торговый, Новороссийский рыбный, Геленджик, Туапсе, Сочи;
• портовые пункты: Анапский, Приморско-Ахтарский, Большой Утриш рыбный;
• территориальные воды Российской Федерации в бассейнах Черного и Азовского морей;
• внутренние водные пути Доно-Кубанского бассейна и находящиеся на них речные порты.

2. Азово-Донское управление государственного морского и речного надзора в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и настоящим Положением.

3. Азово-Донское управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 и от 20.05.2004 № 649, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 и от 30.07.2004 № 398 и Приказами Минтранса России от 13.08.2004 № 14 и от 28.06.2005 № 70 в редакции Приказа от 09.01.2007 № 4.

Официальное наименование:

• полное — Азово-Донское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
• сокращенное — Азово-Донское УГМиРН Ространснадзора. Местонахождение: 344019, г. Ростов-на-Дону, ул. Советская, 44.

4. Азово-Донское УГМиРН Ространснадзора подчиняется Управлению государственного морского и речного надзора (Госморречнадзор) Ространснадзора, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в пределах границ зоны ответственности.

5. Для осуществления своих полномочий и организации деятельности Азово-Донское УГМиРН Ространснадзора в пределах установленной численности может создавать линейные отделы, представительства (линейные пункты).

II. Полномочия

6. Азово-Донское УГМиРН Ространснадзора осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. Надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в области торгового мореплавания на морском и судоходства на внутреннем водном транспорте Российской Федерации.

6.2. Надзора за безопасностью мореплавания в территориальных водах Российской Федерации в бассейнах Черного и Азовского морей.

6.3. Надзор за безопасностью судоходства на внутренних водных путях находящихся в зоне ответственности Азово-Донского УГМиРН Ространснадзора.

6.4. Надзор за безопасностью эксплуатации судов и иных плавучих объектов на внутренних водных путях бассейна.

6.5. Надзор за надлежащим содержанием судовых ходов и средств навигационного оборудования, в том числе проверка наличия и работы плавучих и береговых знаков на судовых ходах, мостах и гидросооружениях, согласование схемы расстановки навигационного оборудования на внутренних водных путях бассейна.

6.6. Надзор за соблюдением безопасности портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений.

6.7. Надзор за деятельностью лоцманских организаций, осуществляющих свою деятельность в зоне ответственности Азово-Донского УГМиРН Ространснадзора.

6.8. Надзор и контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на судах морского и внутреннего водного транспорта, организация взаимодействия с подразделениями пожаротушения МЧС России.

6.9. Надзор за деятельностью капитанов портов по осуществлению ими контроля за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту.

6.10. Надзор за организацией, обеспечением и выполнением перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств организациями водного транспорта.

6.11 Надзор за регистрацией морских судов в морских портах.

7. Азово-Донское УГМиРН осуществляет:

7.1. Разработку, утверждение и издание «Особенностей движения и стоянки судов на внутренних водных путях» в зоне ответственности.

7.2. Правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию судов внутреннего плавания.

7.3. Государственную регистрацию судов внутреннего плавания, прав на них, сделок с ними и ведение Российской федерации этих судов.

7.4. Выдачу свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации и свидетельств о праве собственности на суда внутреннего плавания.

7.5. Выдачу временных свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации иностранным судам, зарегистрированным в реестре арендованных судов внутреннего плавания.

7.6. Предоставление информации о зарегистрированных судах и прав на них.

7.7. Выдачу заявителям выписок из Государственного судового реестра Российской Федерации.

7.8. Проведение проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий на морском и внутреннем водном транспорте.

7.9. Контроль за соблюдением лицензиатами требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте.

7.10. Осуществление лицензирования на внутреннем водном транспорте, в части лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, а также перевозок внутренним водным транспортом грузов и пассажиров, за исключением перевозок грузов и пассажиров, осуществляемых с использованием судов смешанного (река-море) плавания:

предоставление лицензий;

переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий;

прекращение действия лицензии в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев государственной пошлины за предоставление лицензии;

обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;

выдачу заверенных лицензирующим органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии;

выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.

7.11. Подготовку заключений о соответствии соискателей лицензий и лицензиатов лицензионным требованиям и условиям осуществляющих деятельность на морском транспорте и на судах смешанного (река-море) плавания.

7.12. Ведение собственной базы данных по лицензированию, которая является составной частью единой базы данных Госморречнадзора.

7.13. Предоставление сведений по лицензиатам и соискателям лицензий госорганам по их запросам.

7.14. Подготовку сведений в установленном порядке о количественном и качественном состоянии флота на морском и внутреннем водном транспорте, в том числе предоставление статистической информации по утвержденным формам.

7.15 Ведение специального учета бесхозяйных судов.

7.16. Расследование и классификацию транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях.

7.17. Ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий и аварийных случаев с судами на морском и внутреннем водном транспорте.

7.18. Технический надзор за эксплуатацией судов на внутренних водных путях в установленном порядке.

7.19. Проведение аттестации работников, ответственных за обеспечение безопасности судоходства.

7.20. Проверки соблюдения собственником и эксплуатирующей организацией норм и правил безопасности судоходных гидротехнических сооружений (далее — СГТС) и портовых гидросооружений (далее — ПГТС).

7.21. Проверки соответствия состояния СГТС утвержденным декларациям безопасности.

7.22. Проверки полноты и качества информационных материалов по СГТС и ПГТС, представляемым собственником и эксплуатирующей организацией для государственной регистрации СГТС и ПГТС и внесения их в базу данных регистра.

7.23. Выдачу предписаний об обеспечении безопасности СГТС и ПГТС, а также предписаний о приостановлении или прекращении строительства, реконструкции, восстановления, консервации или ликвидации СГТС.

7.24. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

8. Азово-Донское УГМиРН участвует:

8.1. В освидетельствовании систем управления безопасностью на морском и внутреннем водном транспорте в установленном порядке.

8.2. В комплексных проверках судоходных компаний и судовладельцев совместно с другими надзорными органами.

8.3. В дипломировании лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации.

8.4. В проведении научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование безопасности судоходства и безопасности эксплуатации судов на морском и внутреннем водном транспорте.

8.5 В работе комиссий по преддекларационному обследованию СГТС.

8.6. В работе комиссий по приемке работ, после восстановительных работ на СГТС и ПГТС, которые организуются собственником и эксплуатирующей организацией.

8.7 В проведении инспекционных общих и целевых проверок СГТС и ПГТС.

8.8. В комиссиях по расследованию, классификации и анализу причин аварий, аварийных происшествий с СГТС и ПГТС.

8.9. В согласовании размещения СГТС и ПГТС, заданий на проектирование, проектов строительства и реконструкции СГТС и ПГТС, контроле качества строительства, приемке в эксплуатацию, а также согласование проектов по берегоукреплению и добыче мест нерудных строительных материалов.

8.10. В работе комиссий по контролю за соответствием, установленным требованиям функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9. Азово-Донское УГМиРН обеспечивает:

9.1. Пожарную и экологическую безопасность своей производственной деятельности.

9.2. Безопасность плавания и отстоя судов, находящихся в оперативном управлении.

9.3. Безопасные условия труда для своих работников в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации.

9.4 Сохранение государственной тайны и защиту служебной информации.

9.5. Сохранность и эффективное использование федерального имущества, целевое использование средств федерального бюджета.

9.6. Ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения, уплату налогов в установленные сроки.

9.7. Предоставление в установленном порядке и по установленным формам оперативных и отчетных сведений.

10. Азово-Донское УГМиРН имеет право:

10.1. Проверять деятельность юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на водном транспорте связанную с торговым мореплаванием и судоходством на внутренних водных путях бассейна, на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации об обеспечении безопасности мореплавания и судоходства.

10.2. Проводить проверки соискателей лицензий на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям при осуществлении лицензируемых видов деятельности на морском и внутреннем транспорте.

10.3. Проводить осмотр судов, иных плавучих объектов и сооружений на внутренних водных путях, акваториях морских портов и сооружений в территориальном море.

10.4. Задерживать суда и иные плавучие объекты, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации об обеспечении безопасности судоходства.

10.5. Приостанавливать и запрещать движение судов и иных плавучих объектов при наличии угрозы безопасности судоходства, возникновения пожара и/или безопасности людей.

10.6. Отстранять от исполнения служебных обязанностей должностных лиц судов и других плавучих объектов, а также работников, связанных с организацией движения флота, действия которых создают угрозу безопасности судоходства, в случае необходимости направлять указанных лиц на медосвидетельствование для установления состояния алкогольного или иного вида опьянения с оплатой медэкспертизы за счет судовладельца.

10.6. Выдавать предписания, обязательные для выполнения физическими и юридическими лицам, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговое мореплавание и судоходство на морских и внутренних водных путях.

10.7. Выдавать документы о государственной регистрации прав на суда внутреннего плавания, свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, а также информацию о зарегистрированных правах на суда внутреннего плавания в установленном порядке.

10.8. Беспрепятственно посещать СГТС и ПТТС, знакомиться с материалами по вопросам безопасности и организации технического контроля.

10.9. Получать от эксплуатирующих организаций информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных функций.

10.10. Выдавать предписания об обеспечении безопасности гидросооружений в случаях грубого нарушения норм и правил безопасности СГТС и ПГТС.

10.11. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений в рамках своей компетенции согласно действующему законодательству Российской Федерации.

10.12. Давать юридическим и физическим лица разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Азово-Донского управления Госморречнадзора.

10.13. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного, ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в области морского и речного транспорта.

10.14. Проводить в установленном порядке конкурсы и заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности.

10.15. Информировать незамедлительно по фактам транспортных происшествий Управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора.

10.16. Осуществлять иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством и возложены Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

III. Организация деятельности

11. Азово-Донское УГМиРН Ространснадзора возглавляет начальник управления — главный государственный инспектор Госморречнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Начальник Азово-Донского УГМиРН — главный государственный инспектор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Азово-Донского УГМиРН функций.

Количество заместителей начальника управления устанавливает, назначает на должность и освобождает от должности руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

12. Контроль и координацию деятельности Азово-Донского УГМиРН Ространснадзора осуществляет Госморречнадзор Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

13.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

13.2 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору сфере транспорта:

13.14 Несет ответственность за уплату налогов в установленные сроки.

---