Приказ Ространснадзора от 31.01.2007 № ГК-53фс

«Об утверждении Положения о Северо-Восточном управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 31 января 2007 г. № ГК-53фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЕВЕРО-ВОСТОЧНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО И РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 января 2007 г. № 4 «О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2005 г. № 70» и Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 января 2007 г. № ВС-4фс «Об изменении структуры и штатной численности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Северо-Восточном управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на руководителя Северо-Восточного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Г. К. Курзенков

Утверждено Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 января 2007 г. № ГК-53фс

ПОЛОЖЕНИЕ О СЕВЕРО-ВОСТОЧНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО И РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Северо-Восточное управление государственного морского и речного надзора является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Ространснадзора), осуществляющим функции по контролю и надзору на морском и внутреннем водном транспорте в пределах границ зоны ответственности, установленных Ространснадзором.

2. Северо-Восточное управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора образовано в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 и от 20.05.2004 № 649, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 и от 30.07.2004 № 398 и Приказами Минтранса России от 13.08.2004 № 14 и от 28.06.2005 № 70 в редакции Приказа от 09.01.2007 № 4.

Официальное наименование: Северо-Восточное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Сокращенное наименование: Северо-Восточное управление Госморречнадзора.

Местоположение: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Водников, 1/4.

3. Северо-Восточное управление Госморречнадзора в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и настоящим Положением.

4. Северо-Восточное управление Госморречнадзора функционально подчиняется Управлению государственного морского и речного надзора (Госморречнадзор) Ространснадзора, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в пределах границ зоны ответственности Северо-Восточного управления Госморречнадзора.

5. Для осуществления своих полномочий и организации деятельности Северо-Восточного управления Госморречнадзора в пределах установленной численности могут быть образованы линейные отделы и представительства (инспекторские пункты).

II. Полномочия

6. Северо-Восточное управление Госморречнадзора осуществляет возложенные на него полномочия в следующих зонах ответственности:

6.1. на территории Ленского бассейна внутренних водных путей Российской Федерации (22883 км) в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 19.12.2002 № 1800-р «Об утверждении Перечня внутренних водных путей Российской Федерации»;

6.2. морских портах: торговый порт Тикси, торговый порт Зеленый Мыс;

6.3. устьевых портах Якутск и мыс Быков (р. Лена), Юрюнг-Хая (р. Анабар), Нижнеянск (р. Яна), Чокурдах (р. Индигирка);

6.4. на акватории территориального моря между морскими портами Хатанга — Певек.

7. Основные объекты государственного надзора:

7.1. морские суда, суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания, зарегистрированные в Государственном судовом реестре Российской Федерации, на которые распространяются положения КВВТ РФ и КТМ РФ;

7.2. капитаны морских, устьевых и речных портов;

7.3. судовладельцы, эксплуатирующие морские суда, суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания;

7.4. государственные лоцманские службы и негосударственные лоцманские организации, осуществляющие проводку судов на внутренних водных путях бассейна, в морских портах и на подходах к ним;

7.5 ФГУ «Ленское ГБУВПиС»;

7.6 ФГУ «Российский Речной Регистр» и Российский морской регистр судоходства;

7.7. морские и речные судоходные гидротехнические сооружения (далее — СГТС) и портовые гидротехнические сооружения (далее — портовые ГТС) и пункты погрузки-выгрузки судов на необорудованных гидротехническими сооружениями берегах (далее — пункты погрузки-выгрузки судов);

7.8. собственники и эксплуатирующие организации морских и речных СГТС, портовых ГТС и пунктов погрузки-выгрузки судов;

7.9. организации ведомственного пожарного надзора на объектах морского и речного транспорта.

8. Северо-Восточное управление Госморречнадзора осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

8.1. контроль и надзор за соблюдением законодательства в области торгового мореплавания на морском и судоходства на внутреннем водном транспорте Российской Федерации;

8.2. надзор за безопасностью судоходства на внутренних водных путях бассейна с организацией патрулирования;

8.3. надзор за безопасностью эксплуатации судов и иных плавучих объектов на внутренних водных путях бассейна;

8.4. надзор за надлежащим содержанием судовых ходов и средств навигационного оборудования, в том числе проверка наличия и работы плавучих и береговых знаков на судовых ходах, судоходной сигнализации на мостах и гидросооружениях, согласование схемы расстановки навигационного оборудования на внутренних водных путях бассейна и фарватере мыс Быков — порт Тикси;

8.5. надзор за соблюдением безопасности портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений;

8.6. надзор за деятельностью государственных лоцманских служб и негосударственных организаций по лоцманской проводке судов в области обеспечения безопасной проводки судов на внутренних водных путях бассейна, в морских портах и на подходах к ним;

8.7. надзор за соблюдением законодательства РФ по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации морских судов и судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания и иных плавучих объектов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре Российской Федерации, и организация взаимодействия с подразделениями пожаротушения МЧС России;

8.8. надзор за деятельностью капитанов портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту;

8.9. надзор за организацией, обеспечением и выполнением перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств на внутренних водных путях;

8.10. государственную регистрацию судов внутреннего плавания за исключением судов смешанного (река-море) плавания, прав на них и сделок с ними, надзор за регистрацией судов в морских портах;

8.11. правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию судов внутреннего плавания, в целях проверки их соответствия законодательству Российской Федерации;

8.12. выдачу свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации и свидетельств о праве собственности на суда внутреннего водного плавания;

8.13. выдачу временных свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации иностранным судам, зарегистрированным в реестре арендованных судов внутреннего водного плавания;

8.14. предоставление информации о зарегистрированных правах на суда по письменному запросу заинтересованных лиц;

8.15. выдачу заявителям в установленном порядке выписок из Государственного судового реестра Российской Федерации по судам внутреннего водного плавания;

8.16. проведение проверок возможности исполнения лицензиатом лицензионных требований и условий на морском и внутреннем водном транспорте;

8.17. контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности с использованием судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания;

8.18. осуществление лицензирования на внутреннем водном транспорте в соответствии с действующим законодательством;

8.19. подготовку заключений для Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о соответствии соискателей лицензий и лицензиатов лицензионным требованиям и условиям, осуществляющих деятельность на морском транспорте и на судах смешанного (река-море плавания);

8.20. ведение базы данных по лицензированию, которая является составной частью единой базы данных Госморречнадзора, с оперативным изменением данных по лицензиатам и соискателям лицензий на внутреннем водном транспорте;

8.21. предоставление сведений по лицензиатам и соискателям лицензий госорганам по запросам заинтересованных лиц;

8.22. оформление и выдача свидетельств о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов внутреннего водного плавания;

8.23. в установленном порядке подготовку сведений о количественном и качественном состоянии флота на внутреннем водном транспорте, в том числе предоставление статистической информации по утвержденным формам;

8.24. ведение специального учета бесхозяйных судов внутреннего водного транспорта;

8.25. расследование и классификацию транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях;

8.26. ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий с судами на морском и внутреннем водном транспорте;

8.27. в установленном порядке технический надзор за эксплуатацией судов на внутренних водных путях;

8.28. участие в дипломировании лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации;

8.29. проведение аттестации работников, ответственных за обеспечение безопасности судоходства на внутренних водных путях;

8.30. проверки соблюдения собственником и эксплуатирующей организацией норм и правил безопасности речных судоходных гидротехнических сооружений (далее — СГТС) и речных портовых гидросооружений (далее — портовые ГТС);

8.31. проверки соответствия состояния речных СГТС утвержденным декларациям безопасности;

8.32. проверки полноты и качества информационных материалов по речным СГТС и речным портовым гидросооружениям, представляемым собственником и эксплуатирующей организацией для государственной регистрации СГТС и портовых гидросооружений, и внесения их в базу данных регистра;

8.33. выдачу предписаний об обеспечении безопасности СГТС и портовых гидросооружений, а также предписаний о приостановлении или прекращении строительства, реконструкции, восстановления, консервации или ликвидации СГТС;

8.34. рассмотрение дел об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

9. Северо-Восточное управление Госморречнадзора участвует:

9.1. в установленном порядке в освидетельствовании систем управления безопасностью на морском и внутреннем водном транспорте;

9.2. в комплексных проверках судоходных компаний и судовладельцев, организованных другими надзорными органами;

9.3. в проведении научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование безопасности судоходства и безопасности эксплуатации судов на морском и внутреннем водном транспорте;

9.4. в работе комиссий по преддекларационному обследованию СГТС;

9.5. в работе комиссий по приемке работ после восстановительных работ на СГТС и портовых гидросооружениях, которые организуются собственником и эксплуатирующей организацией;

9.6. в проведении инспекционных общих и целевых проверок СГТС и портовых гидросооружений;

9.7. в комиссиях по расследованию, классификации и анализу причин аварий, аварийных происшествий с СГТС и портовыми гидросооружениями;

9.8. в размещении СГТС и портовых гидросооружений, согласовании заданий на проектирование, проектов строительства и реконструкции СГТС, контроле качества строительства, приемке в эксплуатацию;

9.9. в работе комиссий по контролю за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

10. Северо-Восточное управление Госморречнадзора обеспечивает:

10.1. пожарную и экологическую безопасность своей производственной деятельности;

10.2. безопасность плавания и отстоя судов, находящихся в оперативном управлении;

10.3. безопасные условия и охрану труда для своих работников;

10.4. сохранение государственной тайны и защиту служебной информации;

10.5. сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета;

10.6. ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения, уплату налогов в установленные сроки;

10.7. меры по защите служебной информации;

10.8. предоставление оперативных и отчетных сведений в установленном порядке и по установленным формам в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

11. Северо-Восточное управление Госморречнадзора имеет право:

11.1. проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на водном транспорте, связанную с торговым мореплаванием и судоходством на внутренних водных путях бассейна, на предмет соблюдения требований обеспечения безопасности мореплавания и судоходства;

11.2. проводить проверки лицензиатов и соискателей лицензий на предмет соответствия их деятельности лицензионным требованиям и условиям;

11.3. проводить осмотр судов, иных плавучих объектов, а также находящихся на внутренних водных путях, акваториях морских портов и в территориальном море сооружений;

11.4. задерживать суда внутреннего водного транспорта и иные плавучие объекты, не соответствующие требованиям обеспечения безопасности судоходства;

11.5. приостанавливать и запрещать движение судов внутреннего водного транспорта и иных плавучих объектов при наличии угрозы безопасности судоходства, а также при выявлении грубых нарушений требований правил и норм пожарной безопасности, создающих угрозу безопасности людей и возникновения пожаров;

11.6. давать предписания, обязательные для выполнения физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговое мореплавание и судоходство на морских и внутренних водных путях;

11.7. в установленном порядке выдавать документы о государственной регистрации прав на суда внутреннего водного плавания, свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, а также информацию о зарегистрированных правах на суда внутреннего водного плавания;

11.8. беспрепятственно посещать морские и речные СГТС и портовые гидросооружения, знакомиться с материалами по вопросам безопасности и организации технического контроля;

11.9. получать от эксплуатирующих морские и речные СГТС и портовые ГТС организаций информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных функций;

11.10. выдавать обязательные для исполнения предписания об обеспечении безопасности гидросооружений в случаях грубого нарушения норм и правил безопасности СГТС и портовых гидросооружений;

11.11. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений в рамках своей компетенции согласно действующему законодательству Российской Федерации;

11.12. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Северо-Восточного управления Госморречнадзора;

11.13. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного, ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в морской и речной сфере деятельности;

11.14. разрабатывать в соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям РФ «Особенности движения и стоянки судов на внутренних водных путях бассейна»;

11.15. проводить в установленном порядке конкурсы и заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности;

11.16. по выявленным фактам нарушений правил безопасности, которые могут привести к авариям, по авариям незамедлительно информировать Управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора;

11.17. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством, нормативными правовыми актами и возложены Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

III. Организация деятельности

12. Северо-Восточное управление Госморречнадзора возглавляет начальник управления — главный государственный инспектор Госморречнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Начальник Северо-Восточного управления Госморречнадзора (далее — начальник управления) — главный государственный инспектор Госморречнадзора несет персональную ответственность за выполнение, возложенных на Северо-Восточное управление Госморречнадзора полномочий.

Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Количество заместителей начальника управления — заместителей главного государственного инспектора Госморречнадзора устанавливается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

13. Контроль и координацию деятельности территориальных управлений осуществляет Госморречнадзор Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

12. Начальник Северо-Восточного управления Госморречнадзора:

12.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

12.2. распределяет зоны ответственности и объекты контроля и надзора между структурными подразделениями и отделами Северо-Восточного управления Госморречнадзора;

12.2. представляет руководителю Федеральной службы по надзору сфере транспорта:

12.2.1. предложения по смете расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

---