Приказ Ространснадзора от 31.01.2007 № ГК-51фс

«Об утверждении Положения об Амурском управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 31 января 2007 г. № ГК-51фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АМУРСКОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО И РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 января 2007 г. № 4 «О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2005 г. № 70» и Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 января 2007 г. № ВС-4фс «Об изменении структуры и штатной численности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Амурском управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на руководителя Амурского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Руководитель Г. К. Курзенков

Утверждено Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 января 2007 г. № ГК-51фс

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АМУРСКОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО И РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Амурское управление государственного морского и речного надзора является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Ространснадзора), осуществляющим функции по контролю и надзору на морском и внутреннем водном транспорте в пределах границ зоны ответственности установленных Ространснадзором.

2. Амурское управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 и от 20.05.2004 № 649, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 и от 30.07.2004 № 398 и Приказами Минтранса России от 13.08.2004 № 14 и от 28.06.2005 № 70 в редакции Приказа от 09.01.2007 № 4. Официальное наименование: Амурское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Сокращенное наименование: Амурское управление Госморречнадзора. Местоположение: 680021, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Герасимова, д. 31.

3. Амурское управление государственного морского и речного надзора в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и настоящим Положением.

4. Амурское управление государственного морского и речного надзора (далее — Амурское управление Госморречнадзора) функционально подчиняется Управлению государственного морского и речного надзора (Госморречнадзор) Ространснадзора, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в пределах границ зоны ответственности Амурского управления Госморречнадзора.

5. Для осуществления своих полномочий и организации деятельности Амурского управления Госморречнадзора в пределах установленной численности могут быть образованы линейные отделы и представительства (инспекторские пункты).

II. Полномочия

6. Амурское управление Госморречнадзора осуществляет возложенные на него полномочия на водных путях Амурского бассейна (7322 км) в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 19.12.2002 № 1800-р об утверждении «Перечня внутренних водных путей РФ»: в морских портах Ванино, Де-Кастри, Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань торговый, Советская гавань рыбный, Охотск торговый, Охотск рыбный; на акватории территориального моря в соответствии с соглашением о разделе зон ответственности между Амурским управлением Госморречнадзора и Дальневосточным управлением Госморнадзора утвержденным Госморречнадзором.

7. Амурское управление Госморречнадзора осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. Контроль и надзор за соблюдением законодательства в области торгового мореплавания на морском и судоходства на внутреннем водном транспорте Российской Федерации.

7.2. Надзор за безопасностью судоходства на внутренних и пограничных водных путях бассейна, с организацией патрулирования.

7.3. Надзор за безопасностью эксплуатации судов и иных плавучих объектов на внутренних и пограничных водных путях бассейна.

7.4. Надзор за надлежащим содержанием судовых ходов и средств навигационного оборудования, в том числе проверка наличия и работы плавучих и береговых знаков на судовых ходах, судоходной сигнализации на мостах и гидросооружениях, согласование схемы расстановки навигационного оборудования на внутренних и пограничных водных путях бассейна.

7.5. Надзор за соблюдением безопасности портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений.

7.6. Надзор за деятельностью государственных лоцманских служб и негосударственных организаций по лоцманской проводке судов в области обеспечения безопасной проводки судов на внутренних водных путях бассейна, в морских портах и на подходах к ним.

7.7. Надзор за соблюдением требований правил и норм, регламентирующих пожарную безопасность на судах морского и внутреннего водного транспорта, за организацией взаимодействия с подразделениями МЧС России.

7.8. Контроль деятельности капитанов портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту.

7.9. Надзор за организацией, обеспечением и выполнением перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств организациями водного транспорта.

7.10. Государственная регистрация судов внутреннего плавания за исключением судов смешанного (река-море) плавания, прав на них и сделок с ними, надзор за регистрацией судов в морских портах.

7.11. Правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию судов внутреннего плавания, в целях проверки их соответствия законодательству Российской Федерации.

7.12. Выдача свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации и свидетельств о праве собственности на судно внутреннего плавания за исключением судов смешанного (река-море) плавания.

7.13. Выдача временных свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации иностранным судам, зарегистрированным в реестре арендованных судов внутреннего плавания за исключением судов смешанного (река-море) плавания.

7.14. Предоставление информации о зарегистрированных правах на суда внутреннего плавания за исключением судов смешанного (река-море) плавания.

7.15. Выдача заявителям в установленном порядке выписок из Государственного судового реестра Российской Федерации по судам внутреннего плавания за исключением судов смешанного (река-море) плавания.

7.16. Проведение проверок возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте.

7.17. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте.

7.18. Осуществление лицензирования на внутреннем водном транспорте, в части лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, а также перевозок внутренним водным транспортом грузов и пассажиров, за исключением перевозок грузов и пассажиров, осуществляемых с использованием судов смешанного (река-море) плавания: предоставление лицензий; переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий; приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий; прекращение действия лицензии в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев государственной пошлины за предоставление лицензии; обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий; выдача заверенных лицензирующим органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии; предоставление дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.

7.19. Подготовка для Ространснадзора заключений о соответствии соискателей лицензий и лицензиатов, осуществляющих деятельность на морском транспорте и на внутреннем водном транспорте с использованием судов смешанного (река-море) плавания, лицензионным требованиям и условиям осуществляемой деятельности.

7.20. Ведение собственной базы данных по лицензированию, которая является составной частью единой базы данных Госморречнадзора, с оперативным изменением данных по лицензиатам и соискателям лицензий.

7.21. Предоставление сведений по лицензиатам и соискателям лицензий госорганам по их запросам.

7.22. В установленном порядке подготовку сведений о количественном и качественном состоянии флота на морском и внутреннем водном транспорте, в том числе предоставление статистической информации по утвержденным формам.

7.23 Ведение специального учета бесхозяйных судов.

7.24. Расследование и классификацию транспортных происшествий и аварийных случаев с судами на внутренних водных путях.

7.25. Ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий и аварийных случаев с судами на морском и внутреннем водном транспорте.

7.26. В установленном порядке технический надзор за эксплуатацией судов на внутренних водных путях.

7.27. Участие в дипломировании лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации.

7.28. Проведение аттестации работников, ответственных за обеспечение безопасности судоходства.

7.29. Проверки соблюдения собственником и эксплуатирующей организацией норм и правил безопасности судоходных гидротехнических сооружений (далее — СГТС) и портовых гидросооружений.

7.30. Проверки соответствия состояния СГТС утвержденным декларациям безопасности.

7.31. Проверки полноты и качества информационных материалов по СГТС и портовым гидросооружениям, представляемым собственником и эксплуатирующей организацией для государственной регистрации СГТС и портовых гидросооружений и внесения их в базу данных регистра.

7.32. Выдача предписаний об обеспечении безопасности СГТС и портовых гидросооружений, а также предписаний о приостановлении или прекращении строительства, реконструкции, восстановления, консервации или ликвидации СГТС.

7.33. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

7.34 Администрирование поступления доходов в федеральный бюджет.

8. Амурское управление Госморречнадзора участвует:

8.1. В установленном порядке в освидетельствовании систем управления безопасностью на морском и внутреннем водном транспорте.

8.2. В комплексных проверках судоходных компаний и судовладельцев совместно с другими надзорными органами.

8.3. В проведении научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование безопасности судоходства и безопасности эксплуатации судов на морском и внутреннем водном транспорте.

8.4 В работе комиссий по преддекларационному обследованию СГТС.

8.5. В работе комиссий по приемке работ, после восстановительных работ на СГТС и портовых гидросооружениях, которые организуются собственником и эксплуатирующей организацией.

8.6. В проведении инспекционных общих и целевых проверок СГТС и портовых гидросооружений.

8.7. В комиссиях по расследованию, классификации и анализу причин аварий, аварийных происшествий с СГТС и портовыми гидросооружениями.

8.8. В размещении СГТС и портовых гидросооружений, согласовании заданий на проектирование, проектов строительства и реконструкции СГТС, контроле качества строительства, приемке в эксплуатацию.

8.9. В работе комиссий по контролю за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Амурское управление Госморречнадзора обеспечивает:

9.1. Пожарную и экологическую безопасность своей производственной деятельности.

9.2. Безопасность плавания и отстоя судов, находящихся в оперативном управлении.

9.3 Безопасные условия и охрану труда для своих работников.

9.4 Сохранение государственной тайны и защиту служебной информации.

9.5. Сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.

9.6. Ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения, уплату налогов в установленные сроки.

9.7 Меры по защите служебной информации.

9.8. Предоставление оперативных и отчетных сведений в установленном порядке и по установленным формам в Ространснадзор.

10. Амурское управление Госморречнадзора имеет право:

10.1. Проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на водном транспорте связанную с торговым мореплаванием и судоходством на внутренних водных путях бассейна, на предмет соблюдения требований обеспечения безопасности мореплавания и судоходства.

10.2. Проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям при осуществлении лицензируемых видов деятельности.

10.3. Проводить осмотр судов, иных плавучих объектов, сооружений, находящихся на внутренних, пограничных водных путях, в территориальном море и акваториях морских портов.

10.4. Задерживать суда внутреннего водного транспорта и иные плавучие объекты, не соответствующие требованиям обеспечения безопасности судоходства.

10.5. Приостанавливать и запрещать движение судов внутреннего водного транспорта и иных плавучих объектов при наличии угрозы безопасности судоходства, а также создающих угрозу возникновения пожара и/или безопасности людей.

10.6. Давать предписания, обязательные для выполнения физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговое мореплавание и судоходство на морских и внутренних водных путях.

10.7. В установленном порядке выдавать документы о государственной регистрации прав на суда внутреннего водного за исключением судов смешанного (река-море) плавания, свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, а также информацию о зарегистрированных правах на суда внутреннего водного за исключением судов смешанного (река-море) плавания.

10.8. Беспрепятственно посещать СГТС и портовые гидросооружения, знакомиться с материалами по вопросам безопасности и организации технического контроля.

10.9. Получать от эксплуатирующих организаций информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных функций.

10.10. Выдавать обязательные для исполнения предписания об обеспечении безопасности гидросооружений.

10.11. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений в рамках своей компетенции согласно действующему законодательству Российской Федерации.

10.12. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции территориального управления.

10.13. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного, ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в морской и речной сфере деятельности.

10.14. Проводить в установленном порядке конкурсы и заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности.

10.15. По выявленным фактам нарушений правил безопасности, которые могут привести к авариям, по авариям незамедлительно информировать Управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора.

10.16. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством, нормативными правовыми актами и возложены Ространснадзором.

III. Организация деятельности

11. Амурское управление Госморречнадзора возглавляет начальник управления — главный государственный инспектор Госморречнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Ространснадзора. Начальник Амурского управления Госморречнадзора — главный государственный инспектор Госморречнадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Амурское управление Госморречнадзора полномочий. Начальник Амурского управления Госморречнадзора — главный государственный инспектор Госморречнадзора имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Ространснадзора. Количество заместителей начальника Амурского управления Госморречнадзора устанавливается руководителем Ространснадзора. Начальник Амурского управления — главный государственный инспектор Госморречнадзора действует на основании настоящего Положения без доверенности.

12. Контроль и координацию деятельности Амурского управления Госморречнадзора осуществляет Госморречнадзор Ространснадзора.

13. Начальник Амурского управления Госморречнадзора — главный государственный инспектор Госморречнадзора:

13.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

13.2 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору сфере транспорта:

13.2.1. Предложения по смете расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

13.2.2. Предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей начальника управления — заместителей главного государственного инспектора Госморречнадзора Амурского управления Госморречнадзора.

13.2.3. Ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Амурского управления Госморречнадзора, а также отчет об их исполнении.

13.2.4. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Амурского управления Госморречнадзора.

13.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников Амурского управления Госморречнадзора, определяет их должностные обязанности, утверждает регламенты госслужащих, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия.

13.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Амурском управлении Госморречнадзора.

13.5. По согласованию с Ространснадзором утверждает структуру и штатное расписание по должностям отнесенным к государственной гражданской службе и должностям, осуществляющим техническое обеспечение деятельности федеральных органов Амурского управления в пределах утвержденной Ространснадзором численности и фонда оплаты труда.

13.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Амурского управления Госморречнадзора.

13.7. Издает приказы, распоряжения, инструкции и другие документы по вопросам, отнесенным к компетенции Амурского управления Госморречнадзора.

13.8. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

13.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения.

13.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.11. Несет ответственность согласно действующему законодательству за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

13.12. Несет ответственность за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций.

13.13. Несет ответственность за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адрес и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

13.14 Несет ответственность за уплату налогов в установленные сроки.

13.15. Утверждает штатное расписание работников младшего обслуживающего персонала, в том числе плавсостава патрульных судов, находящихся в оперативном управлении Амурского управления Госморречнадзора.

14. Финансирование расходов на содержание территориального управления осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

15. Амурское управление Госморречнадзора для выполнения своих функций и полномочий имеет патрульные суда, автотранспортные средства.

16. Амурское управление Госморречнадзора является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Служащие Амурского управления Госморречнадзора имеют право беспрепятственно входить (по предъявлению служебного удостоверения и вкладыша) на все суда и плавсредства независимо от форм собственности, государственной и ведомственной принадлежности, территории судоремонтных предприятий, заводов, портов и гидротехнических сооружений с целью проверки законодательных норм и правил в области судоходства, пожарной безопасности и безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений.

18. Работники территориального управления имеют служебные удостоверения, служебные нагрудные знаки, право ношения форменной одежды установленного образца.

---