Приказ Ространснадзора от 31.01.2007 № ГК-50фс

«Об утверждении Положения о Северном управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 31 января 2007 г. № ГК-50фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЕВЕРНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО И РЕЧНОГО НАДЗОРА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 января 2007 г. № 4 «О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2005 г. № 70» и Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 января 2007 г. № ВС-4фс «Об изменении структуры и штатной численности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Северном управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на руководителя Северного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 января 2007 г. № ГК-50фс

ПОЛОЖЕНИЕ О СЕВЕРНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО И РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Северное управление государственного морского и речного надзора является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Ространснадзора), осуществляющим функции по контролю и надзору на морском и внутреннем водном транспорте в пределах границ зоны ответственности установленных Ространснадзором.

2. Северное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 и от 20.05.2004 № 649, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184, от 30.07.2004 № 398 и Приказом Минтранса России от 13.08.2004 № 14, от 28.06.2005 № 70 в редакции Приказа от 09.01.2007 № 4.

Официальное наименование: Северное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Сокращенное наименование: Северное управление Госморречнадзора.

Место нахождения: 163000, город Архангельск, улица Розы Люксембург, дом 5, оф. 433, Тел. (8182)65-67-24, факс (8182)63-32-39, E-mail: bugn29@atnet.ru.

3. Северное управление государственного морского и речного надзора в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и настоящим Положением.

4. Северное управление государственного морского и речного надзора (далее — СУ Госморречнадзора) функционально подчиняется Управлению государственного морского и речного надзора (Госморречнадзор) Ространснадзора, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в пределах границ зоны ответственности СУ Госморречнадзора.

5. Для осуществления своих полномочий и организации деятельности СУ Госморречнадзора в пределах установленной численности могут быть образованы линейные отделы и представительства (линейные пункты).

II. Полномочия

6. Северное управление Госморречнадзора осуществляет возложенные на него полномочия на территории бассейнов рек: Северная Двина, Печора, Вычегда, Мезень, Сухона, Юг, Онега, Кулой и его канал, озера Кубенское с реками Уфтюга и Кубена, Лача с рекой Свидь, Кенозеро с рекой Кена, а также Северодвинской шлюзованной системы и притоках, где действует система навигационного оборудования, предусмотренная для внутренних судоходных путей Российской Федерации;

морских портах: Архангельский торговый, Архангельский рыбный, Беломорский устьевой, Онежский, Нарьян-Марский, Мезенский, Мурманский торговый, Мурманский рыбный, Кандалакшский, Витино, портовые пункты Ура-Губа, Териберка, Линахомари;

акватории территориального моря от границы с Норвегией до пролива Карские Ворота.

7. Северное управление Госморречнадзора осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. Контроль и надзор за соблюдением законодательства в области торгового мореплавания на морском и судоходства на внутреннем водном транспорте Российской Федерации.

7.2. Надзор за безопасностью судоходства на внутренних водных путях бассейна.

7.3. Надзор за безопасностью эксплуатации судов и иных плавучих объектов на внутренних водных путях бассейна.

7.4. Надзор за надлежащим содержанием судовых ходов и средств навигационного оборудования, в том числе проверка наличия и работы плавучих и береговых знаков на судовых ходах, мостах и гидросооружениях, согласование схемы расстановки навигационного оборудования на внутренних водных путях бассейна.

7.5. Надзор за соблюдением безопасности портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений.

6.6. Надзор за деятельностью государственных лоцманских служб и негосударственных организаций по лоцманской проводке судов в области обеспечения безопасной проводки судов на внутренних водных путях бассейна, в морских портах и на подходах к ним.

6.7. Надзор за соблюдением требований правил и норм, регламентирующих пожарную безопасность на судах морского и внутреннего водного транспорта.

6.8. Контроль деятельности капитанов портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту.

6.10. Надзор за организацией, обеспечением и выполнением перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств организациями водного транспорта.

6.11. Государственную регистрацию судов внутреннего плавания за исключением судов смешанного (река-море) плавания, прав на них и сделок с ними, надзор за регистрацией судов в морских портах.

6.12. Правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию судов внутреннего плавания, в целях проверки их соответствия законодательству Российской Федерации.

6.13. Выдачу свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации и свидетельств о праве собственности на судно внутреннего плавания за исключением судов смешанного (река-море) плавания.

6.14. Выдачу временных свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации иностранным судам, зарегистрированным в реестре арендованных судов внутреннего водного за исключением судов смешанного (река-море) плавания.

6.15 Предоставление информации о зарегистрированных правах на суда.

6.16. Выдачу заявителям в установленном порядке выписок из Государственного судового реестра Российской Федерации.

6.17. Проведение проверок возможности лицензиатом исполнения лицензионных требований и условий на морском и внутреннем водном транспорте.

6.18. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте.

6.19. Осуществление лицензирования на внутреннем водном транспорте, в части лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, а также перевозок внутренним водным транспортом грузов и пассажиров, за исключением перевозок грузов и пассажиров, осуществляемых с использованием судов смешанного (река-море) плавания:

предоставление лицензий;

переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий;

прекращение действия лицензии в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев государственной пошлины за предоставление лицензии;

обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;

выдачу заверенных лицензирующим органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии;

предоставление дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.

6.20. Подготовку заключений для Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о соответствии соискателей лицензий и лицензиатов лицензионным требованиям и условиям осуществляющих деятельность на морском транспорте и на судах смешанного (река-море) плавания.

6.21. Ведение собственной базы данных по лицензированию, которая является составной частью единой базы данных Госморречнадзора, с оперативным изменением данных по лицензиатам и соискателям лицензий.

6.22. Предоставление сведений по лицензиатам и соискателям лицензий госорганам по их запросам.

6.23. В установленном порядке подготовку сведений о количественном и качественном состоянии флота на морском и внутреннем водном транспорте, в том числе предоставление статистической информации по утвержденным формам.

6.24 Ведение специального учета бесхозяйных судов.

6.25. Расследование и классификацию транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях.

6.26. Ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий и аварийных случаев с судами на морском и внутреннем водном транспорте.

6.27. Надзор и контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на судах морского и внутреннего водного транспорта, организация взаимодействия с подразделениями пожаротушения МЧС России.

6.28. В установленном порядке технический надзор за эксплуатацией судов на внутренних водных путях.

6.29. Участие в дипломировании лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации.

6.30. Проведение аттестации работников, ответственных за обеспечение безопасности судоходства.

6.31. Проверки соблюдения собственником и эксплуатирующей организацией норм и правил безопасности судоходных гидротехнических сооружений (далее — СГТС) и портовых гидротехнических сооружений.

6.32. Проверки соответствия состояния СГТС утвержденным декларациям безопасности.

6.33. Проверки полноты и качества информационных материалов по СГТС и портовым гидротехнических сооружениям, представляемым собственником и эксплуатирующей организацией для государственной регистрации СГТС и портовых гидротехнических сооружений и внесения их в базу данных регистра.

6.34. Выдачу предписаний об обеспечении безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений, а также предписаний о приостановлении или прекращении строительства, реконструкции, восстановления, консервации или ликвидации СГТС.

6.35. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

7. Северное управление Госморречнадзора участвует:

7.1. В установленном порядке в освидетельствовании систем управления безопасностью на морском и внутреннем водном транспорте.

7.2. В комплексных проверках судоходных компаний и судовладельцев совместно с другими надзорными органами.

7.3. В проведении научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование безопасности судоходства и безопасности эксплуатации судов на морском и внутреннем водном транспорте.

7.4 В работе комиссий по преддекларационному обследованию СГТС.

7.5. В работе комиссий по приемке работ, после восстановительных работ на СГТС и портовых гидросооружениях, которые организуются собственником и эксплуатирующей организацией.

7.6. В проведении инспекционных общих и целевых проверок СГТС и портовых гидротехнических сооружений.

7.7. В комиссиях по расследованию, классификации и анализу причин аварий, аварийных происшествий с СГТС и портовыми гидротехническими сооружениями.

7.8. В размещении СГТС и портовых гидротехнических сооружений, согласовании заданий на проектирование, проектов строительства и реконструкции СГТС, контроле качества строительства, приемке в эксплуатацию.

7.9. В работе комиссий по контролю за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. Северное управление Госморречнадзора обеспечивает:

8.1. Пожарную и экологическую безопасность своей производственной деятельности.

8.2. Безопасность плавания и отстоя судов, находящихся в оперативном управлении.

8.3 Безопасные условия и охрану труда для своих работников.

8.4 Сохранение государственной тайны и защиту служебной информации.

8.5. Сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.

8.6. Ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения, уплату налогов в установленные сроки.

8.7 Меры по защите служебной информации.

8.8. Предоставление оперативных и отчетных сведений в установленном порядке и по установленным формам в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и другим органам.

9. Северное управление Госморречнадзора имеет право:

9.1. Проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на водном транспорте связанную с торговым мореплаванием и судоходством на внутренних водных путях бассейна, на предмет соблюдения требований обеспечения безопасности мореплавания и судоходства.

9.2. Проводить проверки соискателей лицензий на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям.

9.3. Проводить осмотр судов, иных плавучих объектов, а также находящихся на внутренних водных путях, акваториях морских портов и сооружений в территориальном море.

9.4. Задерживать суда внутреннего водного транспорта и иные плавучие объекты, не соответствующие требованиям обеспечения безопасности судоходства.

9.5. Приостанавливать и запрещать движение судов внутреннего водного транспорта и иных плавучих объектов при наличии угрозы безопасности судоходства.

9.6. Давать предписания, обязательные для выполнения физическим лицам, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговое мореплавание и судоходство на морских и внутренних водных путях.

9.7. В установленном порядке выдавать документы о государственной регистрации прав на суда внутреннего водного за исключением судов смешанного (река-море) плавания, свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, а также информацию о зарегистрированных правах на суда внутреннего водного за исключением судов смешанного (река-море) плавания.

9.8. Беспрепятственно посещать СГТС и портовые гидротехнические сооружения, знакомиться с материалами по вопросам безопасности и организации технического контроля.

9.9. Получать от эксплуатирующих организаций информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных функций.

9.10. Выдавать обязательные для исполнения предписания об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений в случаях грубого нарушения норм и правил безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений.

9.11. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений в рамках своей компетенции согласно действующему законодательству Российской Федерации.

9.12. Давать юридическим и физическим лица разъяснения по вопросам отнесенным к компетенции территориального управления.

9.13. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного, ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в морской и речной сфере деятельности.

9.14. Проводить в установленном порядке конкурсы и заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности.

9.15. По выявленным фактам нарушений правил безопасности, которые могут привести к авариям, по авариям незамедлительно информировать Управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора.

9.16. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством, нормативными правовыми актами и возложены Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

III. Организация деятельности

10. Северное управление Госморречнадзора возглавляет начальник управления — главный государственный инспектор Госморречнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Начальник Северного управления Госморречнадзора — главный государственный инспектор Госморречнадзора несет персональную ответственность за выполнение, возложенных на Северное управление полномочий.

Начальник Северного управления Госморречнадзора имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Количество заместителей начальника Северного управления Госморречнадзора устанавливается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

11. Контроль и координацию деятельности территориальных управлений осуществляет Госморречнадзор Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

12.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

12.2 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору сфере транспорта:

12.14 Несет ответственность за уплату налогов в установленные сроки.

---