Приказ Ространснадзора от 16.04.2008 № ГК-412фс

«Об утверждении Положения об Управлении государственной службы, кадров и специальных программ»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 16 апреля 2008 г. № ГК-412фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

Во исполнение распоряжения Ространснадзора от 28 декабря 2007 г. № ГК-278-р(фс) «О внесении изменений в положения об управлениях центрального аппарата, территориальных органов и должностные регламенты государственных гражданских служащих» и Приказа Ространснадзора от 31 июля 2007 г. № 373/к-фс «О внесении изменений в структуру и штатное расписание центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственной службы, кадров и специальных программ.

2. Приказ Ространснадзора от 08.11.2006 № ВС-409а фс «Об утверждении Положения об Управлении государственной службы, кадров и специальных программ» считать утратившим силу.

Руководитель Г. К. Курзенков

Утверждено Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16 апреля 2008 г. № ГК-412фс

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1.1. Управление государственной службы, кадров и специальных программ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Служба).

1.2 Сокращенное наименование Управления — УГСКиСП.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, в том числе Министерства транспорта Российской Федерации, Положением о Службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398, Регламентом Службы, утвержденным Приказом Службы от 06.06.2007 № ГК-376ФС и зарегистрированным в Минюсте России 06.07.2007 № 9787, приказами и распоряжениями Службы, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Службы и ее территориальными органами, а также во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства транспорта Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными организациями и объединениями.

II. Сфера деятельности

В сферу деятельности Управления входит осуществление мероприятий по реализации государственной кадровой политики, обеспечению режима секретности, мобилизационной подготовки и гражданской обороны в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах.

2. Основными задачами Управления в установленной сфере деятельности являются:

2.1. Обеспечение реализации в Службе федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в части, относящейся к компетенции Управления.

2.2. Организация и осуществление разработки стратегии, основных направлений кадровой политики Службы и обеспечение ее проведения.

2.3. Обеспечение реализации руководителем Службы его полномочий по решению кадровых вопросов.

2.4. Формирование высокопрофессионального кадрового состава Службы, способного эффективно обеспечивать осуществление возложенных на Службу задач и функций.

2.5. Подготовка предложений по формированию приоритетов в кадровой политике Службы в объемах, необходимых для осуществления контрольной и надзорной деятельности за обеспечением безопасного функционирования организаций транспортного комплекса.

2.6. Организационно-штатное и кадровое обеспечение центрального аппарата и территориальных органов Службы.

2.7. Организация и совершенствование организационно-штатной структуры в Службе и ее территориальных органах.

2.8. Формирование и представление информации по вопросам государственной гражданской службы и кадровой деятельности центрального аппарата Службы руководителю Службы.

2.9. Обеспечение режима секретности, мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

2.10. Осуществление контроля деятельности территориальных органов Службы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

III. Функции Управления

3. Управление осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

3.1. Организация эффективного функционирования системы государственной службы и кадрового обеспечения в центральном аппарате и территориальных органах Службы.

3.2. Внесение предложений руководителю Службы по реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе, кадровой и трудовой деятельности.

3.3. Подготовка в пределах своей компетенции информационно-аналитических материалов, статистических отчетов и представление их в установленном порядке руководству Службы.

3.4. Подготовка заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Управления.

3.5. Подготовка предложений к проектам актов Службы по вопросам государственной гражданской службы, организационно-штатным, кадровым, наградным вопросам, а также по мобилизационным вопросам, режиму секретности и гражданской обороны.

3.6. Обеспечение взаимодействия с кадровыми аппаратами Министерства транспорта Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных агентств по вопросам прохождения государственной гражданской службы.

3.7. Анализ организационной структуры и штатных расписаний центрального аппарата и территориальных органов Службы для выработки предложений по их оптимизации.

3.8. Формирование кадрового состава центрального аппарата и руководящего состава территориальных органов Службы гражданскими служащими в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы и соответствующими штатными расписаниями.

3.9. Подготовка необходимых документов, связанных с поступлением граждан на государственную гражданскую службу (работу), ее прохождением, освобождением государственных гражданских служащих от замещаемой должности и увольнением с гражданской службы.

3.10. Подготовка материалов к награждению работников центрального аппарата и территориальных органов государственными, правительственными и ведомственными наградами; организация и проведение мероприятий по вручению наград.

3.11. Подготовка материалов к награждению работников транспортного комплекса знаками отличия «За безаварийную работу», «За безаварийный налет часов», «За безаварийную работу на морском транспорте» и «За безаварийную работу на речном транспорте».

3.12. Участие в подготовке предложений руководителю Службы по кандидатурам на должности государственной гражданской службы, назначение на которые осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации.

3.13. Подготовка систематического анализа кадрового состава, прогнозирование вакансий и планирование замещения вакантных должностей.

3.14. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и формированию кадрового резерва.

3.15. Организация методического обеспечения кадровой работы в территориальных органах Службы, контроль за выполнением нормативных правовых актов по работе с кадрами.

3.16. Организация и проведение аттестации и квалификационных экзаменов гражданских служащих центрального аппарата и руководящего состава территориальных органов Службы по присвоению им классных чинов.

3.17. Организация и проведение работы с кадровым резервом и обеспечение его эффективного использования.

3.18. Организация профессиональной подготовки гражданских служащих, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

3.19. Организация размещения государственного заказа на обучение гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Службы в образовательных учреждениях профессионального образования.

3.20. Подготовка актов Службы и необходимых документов для выезда в служебные командировки гражданских служащих центрального аппарата Службы.

3.21. Ведение личных дел, трудовых книжек гражданских служащих и работников Службы, осуществление иной деятельности по обработке их персональных данных и кадровому учету.

3.22. Составление графиков отпусков, оформление предоставления гражданским служащим, работникам и начальникам территориальных органов Службы ежегодных основных, дополнительных и иных оплачиваемых отпусков.

3.23 Ведение реестра гражданских служащих Службы.

3.24. Участие в разработке профессионально-квалификационных требований к государственным должностям гражданских служащих и работников Службы.

3.25. Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на работу, а также оформление работникам допусков установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.

3.26. Организация проверки сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных федеральными законами.

3.27. Обеспечение деятельности комиссии Службы по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих центрального аппарата и руководящего состава территориальных органов Службы и урегулированию конфликтов интересов.

3.28. Консультирование гражданских служащих и работников Службы по вопросам, связанным с трудовыми отношениями и прохождением государственной гражданской службы.

3.29. Организация и обеспечение работы комиссии Службы по установлению стажа государственной службы и включению в стаж иных периодов службы (работы) для установления надбавки за выслугу лет.

3.30. Участие в проведении служебных проверок и подготовке актов Службы по результатам служебных проверок.

3.31. Подготовка материалов, необходимых для назначения пенсий за выслугу лет гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также представление этих документов в соответствующие органы, назначающие пенсии.

3.32. Участие в разработке административного регламента Службы и должностных регламентов гражданских служащих центрального аппарата и начальников территориальных органов Службы.

3.33. Паспортно-визовое обеспечение и оформление заграничных командировок работников Службы.

3.34. Организация приема и рассмотрение заявлений работников центрального аппарата и территориальных органов Службы по вопросам прохождения государственной гражданской службы.

3.35. Обеспечение в установленном порядке работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе работы Управления, и передаче их на архивное хранение.

3.36. Оформление и выдача служебных удостоверений работникам центрального аппарата, руководителям и заместителям начальников территориальных органов Службы.

3.37. Проведение инструктивно-методических мероприятий с руководящим составом и кадровыми работниками территориальных органов Службы по вопросам организации и совершенствования кадровой работы.

3.38. Организация мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и обеспечению режима секретности в структурных подразделениях центрального аппарата Службы, работы с документами, составляющими государственную тайну.

3.39. Участие в проведении плановых и комплексных проверок территориальных органов Службы.

IV. Организация деятельности

4.1 В состав Управления входят:

• отдел государственной службы и кадров,
• отдел организационно-штатной работы,
• отдел наград и социально-трудовых отношений,
• отдел режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

4.2. Контроль и координация деятельности Управления возложены на заместителя руководителя Службы Н.С. Лямова (в соответствии с распределением обязанностей).

4.3. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы по представлению заместителя руководителя Службы, контролирующего и координирующего деятельность Управления (в соответствии с распределением обязанностей).

4.4. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления. Руководство деятельностью отделов осуществляют начальники отделов, назначаемые на должность и освобождаемые от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

4.5. В соответствии с Регламентом Службы, настоящим Положением об Управлении, должностным регламентом, поручениями руководителя Службы, заместителя руководителя Службы, контролирующего и координирующего деятельность Управления (в соответствии с распределением обязанностей), начальник Управления:

а) осуществляет руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и полномочий, принятые им решения в рамках предоставленных полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины и организацию документооборота в Управлении;

б) утверждает положения об отделах Управления;

в) взаимодействует с иными управлениями Службы;

г) организует взаимодействие (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Службы, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти;

д) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов Службы и других документов Службы;

е) обеспечивает рассмотрение поступивших в Службу обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

ж) распределяет обязанности между заместителем начальника Управления, а также определяет должностные обязанности начальников отделов и сотрудников Управления;

з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, присвоении классных чинов, поощрении сотрудников Управления и наложении на них дисциплинарных взысканий;

и) обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;

к) привлекает, при необходимости, в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

л) на основании выданных руководителем Службы (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени Службы договоры и другие документы гражданско-правового характера;

м) проводит совещания с представителями органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

н) обеспечивает сохранность имущества, документов, печатей и штампов, находящихся в ведении Управления;

о) обеспечивает соблюдение работниками Управления служебного распорядка Службы и исполнительской дисциплины;

п) представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством, структурными подразделениями Службы и ее территориальными органами, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и гражданами;

р) по поручению руководителя Службы представляет Службу по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иностранных государств, органах местного самоуправления, иных российских и международных организациях;

с) организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений и территориальных органов Службы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

т) дает гражданским служащим Управления обязательные для исполнения указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и получает от них отчеты об исполнении этих указаний и поручений.

4.6. Заместитель начальника Управления несет персональную ответственность за организацию и качество работы на закрепленных за ним направлениях деятельности, координирует работу отделов, а также разрабатывает проекты положений об отделах и должностных регламентов гражданских служащих и вносит их начальнику Управления.

4.7 Начальник отдела Управления:

а) осуществляет руководство отделом, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

б) по поручению начальника Управления и его заместителя принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Службе, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

в) организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции и обязанностям его заместителя и гражданских служащих отдела, организует их взаимодействие в работе, осуществляет контроль за их деятельностью;

г) дает гражданским служащим отдела обязательные для исполнения указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и требует от них отчета об исполнении этих указаний и поручений.

4.8. Гражданский служащий Управления несет персональную ответственность за выполнение поручений, данных ему начальником отдела и руководством Управления, а также за исполнение обязанностей в соответствии с должностным регламентом.

4.9. Управление государственной службы, кадров и специальных программ имеет печати и штампы со своим наименованием.

Начальник Управления государственной службы, кадров и специальных программ Ю. К. Тарарев

---