Приказ Ространснадзора от 10.04.2008 № ГК-397фс

«Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата, территориальных органов и бюджетных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 10 апреля 2008 г. № ГК-397фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В целях реализации статей 158, 161, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 46, ст. 5553), пунктов 9.6, 9.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3345; Российская газета, 2004, № 169, Собрание законодательств Российской Федерации, 2006, № 52 (3 ч.), ст. 5587, № 15, ст. 1612, № 41, ст. 4256), и в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. № 112н «Об утверждении общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения» (зарегистрирован в Минюсте России 14 декабря 2007 г. № 10750) приказываю:

1. Утвердить Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата, территориальных органов и бюджетных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с Приложением к настоящему Приказу.

2. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 4 февраля 2008 г. № ГК-99фс «Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата, территориальных органов и бюджетных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А.И. Касьянова.

Вр.и.о Руководителя А. И. Касьянов

Приложение к Приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10 апреля 2008 г. № ГК-397фс

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в целях реализации статей 158, 161, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 9.6, 9.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», и в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. № 112н «Об утверждении общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения». Бюджетная смета центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — бюджетная смета центрального аппарата) и бюджетная смета территориального органа и бюджетного учреждения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — бюджетная смета территориального органа и бюджетного учреждения) являются документами, утверждаемыми по форме согласно приложению № 1а, 1б, 1в к настоящему Порядку (приложения не приводятся) и устанавливающими объем и распределение расходов бюджета в соответствии с доведенными в установленном порядке лимитами бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств в разрезе классификации расходов бюджетов по главе 106 «Федеральная служба по надзору в сфере транспорта», разделу 04 «Национальная экономика», подразделу 08 « Транспорт», целевым статьям 001 0400 «Центральный аппарат», 001 0800 «Выплаты независимым экспертам», 001 1500 «Территориальные органы», 315 0301 «Содержание и обеспечение деятельности учреждения, обеспечивающего функционирование системы весового хозяйства» виду расходов 012 «Выполнение функций государственными органами», 001 «Обеспечение деятельности бюджетных учреждений» и классификации операций сектора государственного управления с учетом детализации по кодам аналитических показателей на период одного финансового года. Ведение бюджетной сметы центрального аппарата и бюджетной сметы территориального органа и бюджетного учреждения осуществляется посредством внесения изменений в показатели бюджетной сметы в соответствии с настоящим Порядком. Внесение изменений в бюджетную смету центрального аппарата и бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения осуществляется путем утверждения изменений в бюджетную смету по форме согласно приложению № 4а, 4б, 4в к настоящему Порядку. В целях формирования бюджетной сметы центрального аппарата и бюджетной сметы территориальных органов и бюджетных учреждений на этапе составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период составляется проект бюджетной сметы центрального аппарата и проект бюджетной сметы территориальных органов и бюджетных учреждений на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Проект бюджетной сметы центрального аппарата и проект бюджетной сметы территориальных органов и бюджетных учреждений, бюджетная смета центрального аппарата и бюджетная смета территориальных органов и бюджетных учреждений, изменения в бюджетную смету центрального аппарата и изменения в бюджетную смету территориальных органов и бюджетных учреждений составляются в тысячах рублей, с одним десятичным знаком после запятой и с учетом выполнения контрольных соотношений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

2. Составление проекта бюджетной сметы центрального аппарата и проекта бюджетной сметы территориальных органов и бюджетных учреждений

Указания по формированию проекта бюджетной сметы центрального аппарата и проекта бюджетной сметы территориального органа и бюджетного учреждения доводятся Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (Финансовым управлением) до структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, являющихся ответственными за организацию соответствующих закупок, и территориальных органов и бюджетных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации, устанавливающим порядок и сроки составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Проект бюджетной сметы центрального аппарата и проект бюджетной сметы территориального органа и бюджетного учреждения составляется по форме согласно приложению № 2а, 2б, 2в к настоящему Порядку в разрезе действующих и принимаемых обязательств с приложением пояснительной записки, расчетов и обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Проект бюджетной сметы центрального аппарата рассматривается на заседаниях Комиссии по планированию закупок товаров, работ и услуг для нужд Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, созданной в соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 4 августа 2006 г. № ВС-244фс «О комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд». Проект бюджетной сметы территориального органа и бюджетного учреждения рассматривается на заседаниях Бюджетной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, созданной в соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21 августа 2006 г. № ВС-277фс «О Бюджетной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта». Протокольные решения Бюджетной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта доводятся Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (Финансовое управление) до территориальных органов и бюджетных учреждений до начала очередного финансового года. Бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждаются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не менее чем за 10 дней до начала текущего финансового года. Финансовое управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта доводит лимиты бюджетных обязательств через органы Федерального Казначейства Российской Федерации до территориальных органов и бюджетных учреждений в течение трех рабочих дней со дня утверждения.

3. Составление и утверждение бюджетной сметы центрального аппарата и бюджетной сметы территориальных органов и бюджетных учреждений

3.1. Составление и утверждение бюджетной сметы центрального аппарата

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Финансовое управление) в течение 10 рабочих дней со дня получения утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период составляет бюджетную смету центрального аппарата как получателя средств федерального бюджета на основе Плана централизованных закупок товаров, работ и услуг для нужд центрального аппарата и территориальных органов и бюджетных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утверждаемого руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в установленном порядке. Бюджетная смета центрального аппарата подписывается начальником Финансового управления (в его отсутствие заместителем начальника Финансового управления) и утверждается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

3.2. Составление и утверждение бюджетной сметы территориальных органов и бюджетных учреждений

Территориальный орган и бюджетное учреждение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в течение 10 рабочих дней со дня получения лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с решением Бюджетной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта формирует бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения по форме согласно приложению № 1б, 1в к настоящему Порядку и направляет (в 3-х экземплярах) на утверждение руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Бюджетная смета территориальных органов и бюджетных учреждений подписывается руководителем территориального органа и бюджетного учреждения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности руководителя) и должностным лицом, ответственным за составление бюджетной сметы территориального органа и бюджетного учреждения. Территориальный орган и бюджетное учреждение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта представляет в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Финансовое управление) бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения на утверждение с приложением расчетов согласно приложению № 3 к настоящему Порядку. Утверждение бюджетной сметы территориального органа и бюджетного учреждения не производится без приложения расчетов и без указания № и даты протокола бюджетной комиссии Ространснадзора, на которой утверждены распределения или изменения распределения средств федерального бюджета на соответствующий год. Бюджетная смета территориального органа и бюджетного учреждения рассматривается Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (Финансовым управлением), при отсутствии замечаний утверждается руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в течение 5 рабочих дней со дня ее получения и направляется в территориальный орган и бюджетное учреждение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в 2-х экземплярах, 1 экз. остается в Финансовом управлении). При наличии замечаний бюджетная смета территориального органа и бюджетного учреждения возвращается в 3-х экземплярах территориальному органу и бюджетному учреждению для корректировки. Территориальные орган и бюджетное учреждение в течение 2-х рабочих дней со дня получения бюджетной сметы корректирует ее и направляет в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Финансовое управление).

4. Внесение изменений в бюджетную смету центрального аппарата и в бюджетную смету территориальных органов и бюджетных учреждений

4.1. Внесение изменений в бюджетную смету центрального аппарата

Изменения в бюджетную смету центрального аппарата формируются Финансовым управлением по форме согласно приложению № 4а к настоящему Порядку в течение 5 рабочих дней после внесения изменений в установленном порядке в лимиты бюджетных обязательств Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и (или) решения Комиссии по планированию закупок товаров, работ и услуг для нужд Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Изменения в бюджетную смету центрального аппарата подписываются начальником Финансового управления (в его отсутствие заместителем начальника Финансового управления) и утверждаются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта). Последнее в текущем финансовом году изменение в бюджетную смету вносится и представляется на утверждение не позднее 20 декабря текущего финансового года.

4.2. Внесение изменений в бюджетную смету территориальных органов и бюджетных учреждений

При возникновении необходимости изменения объема и распределения расходов бюджета на текущий финансовый год территориальный орган и бюджетное учреждение формирует и направляет в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Финансовое управление) изменения в бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения по форме согласно приложению № 4б, 4в к настоящему Порядку. Одновременно с изменениями в бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения представляются расчеты согласно приложению № 3 к настоящему Порядку по изменяемым кодам классификации операций сектора государственного управления и кодам аналитических показателей с письменными обязательствами о недопущении кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам. Изменения в бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения подписываются руководителем территориального органа и бюджетного учреждения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности руководителя) и должностным лицом, ответственным за составление бюджетной сметы территориального органа и бюджетного учреждения. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Финансовое управление) рассматривает представленные изменения в бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения и направляет их на рассмотрение Бюджетной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Бюджетная комиссия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при необходимости корректирует показатели изменений в бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения, согласовывает или не согласовывает (аннулирует) изменения в бюджетную смету. Изменения в бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения утверждаются решением Бюджетной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, за исключением изменений в бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения, затрагивающих изменение объемов сметных назначений в разрезе кодов классификации расходов бюджетов и операций сектора государственного управления, которые утверждаются после внесения изменений в установленном порядке в лимиты бюджетных обязательств Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Протокол решения Бюджетной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденный руководителем или уполномоченным заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, об изменении в бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения размещается на официальном сайте Ространснадзора (www.rostransnadzor.gov.ru) в разделе «Финансовое управление», подразделе «Бюджетная комиссия». Последние в текущем финансовом году изменения в бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения вносятся территориальным органом и бюджетным учреждением в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Финансовое управление) не позднее 15 декабря текущего финансового года и утверждаются не позднее 20 декабря текущего финансового года.

5. Контрольные соотношения

Контрольные соотношения — правило сопоставления сумм показателей расходов по кодам классификаций расходов бюджетов и операций сектора государственного управления. По кодам строк проекта бюджетной сметы центрального аппарата и проекта бюджетной сметы территориального органа и бюджетного учреждения, бюджетной сметы центрального аппарата и бюджетной сметы территориального органа и бюджетного учреждения, изменений в бюджетную смету центрального аппарата и изменений в бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения должны выполняться следующие контрольные соотношения: 10000 = 10010 + 10020 + 10030 10010 = 20010 + 30010 20010 = 21010 + 22010 + 26010 + 29010 21010 = 21110 + 21210 + 21310 21110 = 21111 + 21112 21210 = 21211 + 21212 + 21213 22010 = 22110 + 22210 + 22310 + 22410 + 22510 + 22610 22110 = 22111 + 22112 22210 = 22211 + 22212 22510 = 22511 + 22512 + 22513 + 22514 22610 = 22611 + 22612 26010 = 26210 26210 = 26211 29010 = 29011 + 29012 + 29013 30010 = 31010 + 34010 31010 = 31011 + 31012 + 31013 + 31014 + 31015 34010 = 34011 + 34012 + 34013 10020 = 20020 = 22020 = 22620 10030 = 20030 = 22030 = 29030 = 29031 + 29032

---