Приказ Ространснадзора от 02.04.2008 № ГК-335фс

«Об утверждении Методических рекомендаций для комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по сертификации для проведения работ с целью привлечения научной или иной организации к работам по подтверждению соответствия объектов гражданской авиации, подлежащих обязательной сертификации»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ от 2 апреля 2008 г. № ГК-335фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ДЛЯ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕРТИФИКАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ С ЦЕЛЬЮ ПРИВЛЕЧЕНИЯ НАУЧНОЙ ИЛИ ИНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ К РАБОТАМ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

Во исполнение статьи 8 Федерального закона от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации», пункта 6.6 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта и в целях совершенствования работ по проведению сертификации объектов гражданской авиации, подлежащих обязательной сертификации, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые «Методические рекомендации для комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по сертификации для проведения работ с целью привлечения научной или иной организации к работам по подтверждению соответствия объектов гражданской авиации, подлежащих обязательной сертификации».

2. Начальникам Управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Ространснадзор), осуществляющих согласно Приказу Ространснадзора от 12 февраля 2008 г. № ГК-128фс подготовку необходимой документации по проведению сертификации, организовать, согласно области своей компетенции, работы по привлечению научных или иных организаций к работам по подтверждению соответствия объектов гражданской авиации, подлежащих обязательной сертификации.

3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на Вр.и.о. заместителя руководителя Ространснадзора В.В. Солдатова.

Г. К. Курзенков

Приложение к Приказу Ространснадзора от 2 апреля 2008 г. № ГК-335фс

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ КОМИССИИ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО СЕРТИФИКАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ С ЦЕЛЬЮ ПРИВЛЕЧЕНИЯ НАУЧНОЙ ИЛИ ИНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ К РАБОТАМ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

Настоящие методические рекомендации предназначены для Комиссии Ространснадзора по сертификации объектов гражданской авиации с целью проведения работ по привлечению независимых научных или иных организаций, компетентных проводить оценку соответствия объектов гражданской авиации (далее — привлекаемые организации). Осуществление работ определено пунктом 6.6 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398. Работы по привлечению независимых научных или иных организаций, компетентных проводить оценку соответствия объектов гражданской авиации, проводятся следующими этапами:

1. Организация, желающая быть привлеченной к работам по оценке соответствия объектов гражданской авиации, подает на имя руководителя Ространснадзора письмо в произвольной форме на проведение работ по подтверждению соответствия конкретных объектов гражданской авиации установленным требованиям. Документацию, подтверждающую компетентность по оценке соответствия конкретных объектов гражданской авиации, представляет организация в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и федеральными авиационными правилами по конкретному объекту гражданской авиации.

2. Данный пакет документации направляется на рассмотрение и заключение в Управление Ространснадзора, осуществляющее сертификацию конкретного объекта гражданской авиации, и в Управление правового и документационного обеспечения Ространснадзора. Рассмотрение представленного пакета документации специалисты вышеуказанных Управлений проводят с учетом наличия у привлекаемой организации:

а) помещений, оборудования и иных материальных ресурсов, находящихся у нее в собственности или на ином законном основании и необходимых для выполнения работ по оценке соответствия;

б) работников, отвечающих установленным квалификационным требованиям в области оценки соответствия;

в) системы учета и документирования результатов работ по оценке соответствия;

г) документов, определяющих порядок выполнения работ по оценке соответствия установленным требованиям;

д) необходимых нормативных правовых актов, нормативных документов в области подтверждения соответствия конкретного объекта гражданской авиации. Рекомендуется обращать внимание при рассмотрении и подготовке заключения на следующие вопросы:

• по подпункту «2а»:

1. Помещения должны соответствовать по производственной площади, состоянию и обеспечиваемым в них условиям (температура, влажность, чистота воздуха, освещенность, звуко- и виброизоляция, защита от излучений магнитного, электрического и других физических полей, снабжение электроэнергией, водой, воздухом, теплом, хладагентом и т.п.) требованиям применяемых методик оценки соответствия, санитарным нормам и правилам, требованиям безопасности труда и охраны окружающей среды. Должны применяться профилактические меры по обеспечению должного порядка в помещениях, их периодической уборке.

2. Привлекаемая организация имеет оборудование, а также расходные материалы (химические реактивы, вещества и др.), необходимые для проведения работ по подтверждению соответствия конкретного объекта гражданской авиации. Испытательное оборудование, средства и методики измерений должны отвечать требованиям стандартов Государственной системы обеспечения единства измерений, нормативных документов на методы испытаний;

• по подпункту «2б»:

1. Персонал привлекаемой организации, его профессиональная подготовка, квалификация и опыт должны обеспечивать проведение работ по подтверждению соответствия объектов ГА требованиям нормативных документов в соответствии с письмом-заявкой. Каждый специалист имеет должностную инструкцию, устанавливающую функции, обязанности, права и ответственность, требования к образованию, техническим знаниям и опыту работы. Каждый сотрудник привлекаемой организации должен знать свои полномочия, конкретную сферу своей деятельности и ответственности.

2. Привлекаемая организация располагает сведениями и документами по вопросам повышения квалификации персонала;

• по подпункту «2в»:

1. Привлекаемая организация имеет систему регистрации результатов оценки соответствия объектов ГА или другую относящуюся к ним информацию; регистрацию расчетов и других данных; систему хранения документации по результатам подтверждения соответствия. Условия хранения всей документации в привлекаемой организации должны обеспечивать ее сохранность в течение установленного срока и, при необходимости, конфиденциальность. Условия и сроки хранения документов должны быть регламентированы.

2. Должно быть обеспечено документирование на всех стадиях оценки соответствия объектов ГА (надлежащее оформление исправлений, идентификация подписей, печати, даты и другие требования делопроизводства);

• по подпункту «2г»: Привлекаемая организация осуществляет работы по оценке соответствия согласно документам, определенным федеральными авиационными правилами по конкретному объекту гражданской авиации, а также методическим документам, утвержденным в установленном порядке;
• по подпункту «2д»: Примерный перечень документов, которые должны иметься в привлекаемой организации:

а) Правовая документация: копии учредительных документов;

б) Нормативная документация на оцениваемые объекты ГА: федеральные авиационные правила, регламентирующие нормы и технические требования к оцениваемым объектам ГА, методы оценки соответствия; стандарты и другая нормативная документация, стандарты и руководства ИКАО, МЭК и др.;

в) Документация на используемое оборудование: регистрационные документы на оборудование (журнал, карты, листы и пр.);

г) Документация по персоналу привлекаемой организации: должностные инструкции; материалы по аттестации сотрудников;

д) Документация на порядок проведения оценки соответствия и регистрации данных: программы и методики проведения оценки соответствия; документы, содержащие порядок расчетов и расчетные данные; рабочие журналы, содержащие результаты работ по оценке соответствия; протоколы испытаний и т.д.; отчеты о проведенных работах по оценке соответствия;

е) Документация по поддержанию условий в помещениях: инструкции по обеспечению должного порядка в производственных помещениях; журнал контроля состояния в помещениях;

ж) Документация по архиву: инструкция по порядку ведения архива, рабочих журналов, расчетных данных, протоколов, заключений, отчетов и т.д.

3. Заключения Управлений, определенных пунктом 2 настоящих методических рекомендаций, рассматриваются на заседании Комиссии Ространснадзора по сертификации при собеседовании с представителями организации, пожелавшей быть привлеченной к работам по оценке соответствия объектов гражданской авиации.

4. Решение Комиссии Ространснадзора по сертификации о привлечении (непривлечении) организации, пожелавшей быть привлеченной к работам по оценке соответствия объектов гражданской авиации, оформляется протоколом заседания.

---