Приказ Ространснадзора от 01.04.2008 № ГК-329фс

«Об утверждении Типового положения о территориальном Управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 1 апреля 2008 г. № ГК-329фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, приказываю:

1. Утвердить Типовое положение о территориальном Управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель Г. К. Курзенков

Утверждено Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 1 апреля 2008 г. № ГК-329фс

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1.1. Территориальное Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — территориальное Управление и сокращенное наименование) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта межрегионального уровня и образовано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» для осуществления возложенных на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта функций по контролю и надзору в сфере железнодорожного транспорта в установленных регионах транспортного обслуживания железных дорог и на примыкающих к ним территориях, на которых расположены объекты железнодорожного транспорта.

1.2. Территориальное Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Служба), а также настоящим Положением.

1.3. Территориальное Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

1.4. Территориальное Управление взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Территориальное Управление при реализации своих полномочий осуществляет контрольные и надзорные функции и обладает установленными законодательством Российской Федерации правами и полномочиями соответственно федеральных государственных служащих органов Российской транспортной инспекции, осуществляющих инспекторские функции, государственных ревизоров специальной службы федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, ревизоров по безопасности движения поездов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

1.6. Территориальное Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Полномочия

2.1. Территориальное Управление осуществляет в установленных регионах транспортного обслуживания железных дорог и на примыкающих к ним территориях, на которых расположены объекты железнодорожного транспорта, следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1.1 Контроль и надзор за соблюдением предприятиями железнодорожного комплекса законодательства Российской Федерации:

2.1.1.1. О безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

2.1.1.2 О промышленной безопасности на железнодорожном транспорте.

2.1.1.3. Об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации железнодорожного подвижного состава.

2.1.2. Представляет интересы во всех государственных учреждениях и организациях, совершает все необходимые действия для осуществления регистрации юридического лица.

2.1.3 Осуществляет в установленном порядке:

2.1.3.1. Контроль и надзор за соблюдением физическими и юридическими лицами требований нормативных правовых актов в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и иных технических средств в сфере железнодорожного транспорта, а также их изготовления и приемки.

2.1.3.2. Контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах железнодорожного транспорта.

2.1.3.3. Контроль и надзор за соблюдением физическими и юридическими лицами требований нормативных актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — ЧС), обеспечения безопасности перевозок опасных грузов на железнодорожном транспорте.

2.1.4. Принимает участие и вносит предложения по вопросам безопасности движения, в том числе по установлению классификации, порядку служебного расследования и учету транспортных происшествий и других событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

2.1.5. Готовит предложения в пределах своей компетенции для разработки проектов законодательных и иных нормативных правовых и технических актов, определяющих функционирование железнодорожного транспорта.

2.1.6. Принимает в установленном порядке участие в служебном расследовании железнодорожных транспортных происшествий, осуществляет контроль и надзор за правильностью учета и классификации крушений, аварий, сходов в пассажирских поездах, проездов запрещающих сигналов.

2.1.7. Осуществляет в установленном порядке проведение аттестации специалистов и руководителей аварийно-спасательных служб и формирований на железнодорожном транспорте.

2.1.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.9. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в сфере железнодорожного транспорта, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.1.10. Содействует реализации на железнодорожном транспорте государственной политики в области профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров по вопросам, направленным на совершенствование безопасности движения, отнесенным к компетенции территориального управления.

2.1.11. Контролирует выполнение отраслевых программ по повышению безопасности движения и пожарной безопасности на подвижном составе путей общего пользования железнодорожного транспорта.

2.1.12. Осуществляет в установленном порядке надзорные и контрольные функции в области промышленной безопасности, надзор и контроль за соблюдением требований правил и инструкций по устройству и безопасной эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений, эксплуатируемых на железнодорожном транспорте.

2.1.13. Принимает участие в проведении расследований аварий и несчастных случаев, происшедших при эксплуатации опасных производственных объектов.

2.1.14. Осуществляет сбор, накопление и анализ статистической информации о деятельности в сфере железнодорожного транспорта.

2.1.15. Проверяет техническое состояние железнодорожных путей, железнодорожного подвижного состава и контейнеров, соблюдение требований безопасности выполнения погрузочно-разгрузочных работ при погрузке грузов в вагоны и контейнеры и их выгрузке из вагонов и контейнеров.

2.1.16. Участвует в комиссии по приемке и готовит предложения для согласования открытия на постоянной основе эксплуатации железнодорожных путей общего и необщего использования.

2.1.17. Контролирует порядок действий участников перевозочного процесса при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1.18. Организует профессиональную подготовку работников территориального управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.1.19. Принимает участие в приемочных испытаниях вновь построенного подвижного состава, а также прошедшего капитально-восстановительный ремонт или модернизацию.

2.1.20. Вносит предложения о проведении научно-исследовательских, проектных и научно-технических работ по полномочиям, возложенным на территориальное управление.

2.1.21. Применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность на железнодорожном транспорте, в том числе выдавать таким лицам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений действующих норм и правил при эксплуатации, ремонте, хранении железнодорожной техники, о запрете эксплуатации подвижного состава в случае выявления нарушений и недостатков, угрожающих безопасности движения на железнодорожном транспорте.

2.1.22. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления.

2.1.23. При реализации своих полномочий работники территориального Управления имеют право рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

2.1.24. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации.

2.2. Территориальное Управление в установленном порядке осуществляет контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих лицензируемые виды деятельности на железнодорожном транспорте, в том числе проверки возможности выполнения соискателем лицензии и лицензиатом лицензионных требований и условий. Результаты проверок установленным порядком представляются в Управление государственного железнодорожного надзора Службы.

2.3. Работники территориального Управления имеют право ношения форменной одежды, образцы и порядок выдачи которой утверждаются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, пользования служебными билетами, а также имеют удостоверения, жетоны, личные номерные печати, форма и образцы которых утверждаются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

III. Организация деятельности

3.1. Территориальное Управление возглавляет начальник управления — главный государственный инспектор госжелдорнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

3.2. Начальник управления — главный государственный инспектор госжелдорнадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальное Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, в том числе предусмотренных настоящим Положением.

3.3. Начальник управления — главный государственный инспектор госжелдорнадзора имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника территориального управления.

3.4 Начальник управления — главный государственный инспектор госжелдорнадзора:

3.4.1 Распределяет обязанности между заместителями.

3.4.2 Представляет в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта:

3.4.2.1 Проект положения о территориальном Управлении.

3.4.2.2. Предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника управления — заместителей главного государственного инспектора госжелдорнадзора.

3.4.2.3. Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности территориального Управления, а также отчет об их исполнении.

3.4.2.4. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления.

3.4.2.5. Проект сметы расходов на содержание территориального Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

3.4.3. В установленном порядке согласовывает и утверждает структуру и штатное расписание территориального управления в пределах утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта численности и фонда оплаты труда.

3.4.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в территориальном Управлении.

3.4.5. Утверждает положения о структурных подразделениях аппарата территориального Управления и должностные регламенты.

3.4.6. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции территориального Управления.

3.4.7. Несет ответственность согласно действующему законодательству за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

3.4.8. Несет ответственность за уплату налогов, организацию и представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности при выполнении хозяйственных операций в адреса и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.5. В пределах своих полномочий распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за территориальным управлением. Заключает договора, направленные на реализацию полномочий территориального управления, и выдает доверенности.

3.6. Финансирование расходов на содержание аппарата территориального Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

3.7. Территориальное управление имеет своих работников в регионах транспортного обслуживания железных дорог. Работники территориального управления в регионах состоят в штате территориального управления, назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем территориального управления. Регионы и места нахождения для постоянной работы работников территориального управления определяет начальник управления — главный государственный инспектор госжелдорнадзора территориального управления.

3.8. Место нахождения Территориального управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта — г...

---