Приказ Ространснадзора от 14.05.2007 № ГК-304фс

(с изм. от 11.02.2010)

«О создании эвакуационной комиссии в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 14 мая 2007 г. № ГК-304фс

О СОЗДАНИИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ

Во исполнение требований Федерального закона Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и Постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303 «Об утверждении Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», Приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 20 марта 2007 г. № 155-ГК «Об организации гражданской обороны в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», а также в целях качественного и своевременного планирования, подготовки и проведения эвакуации сотрудников и материальных ценностей центрального аппарата Ространснадзора в безопасный район, приказываю:

1. Создать эвакуационную комиссию центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Утвердить:

• состав эвакуационной комиссии центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (приложение № 1 — не приводится);
• Положение об эвакуационной комиссии центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Приложение № 2).

3. Председателю эвакуационной комиссии Лямову Н.С.:

• по согласованию с эвакуационной комиссией Управления по САО Главного Управления МЧС России по г. Москве организовать проведение необходимых расчетов и разработку эвакуационных документов;
• совместно со Штабом по делам гражданской обороны центрального аппарата Ространснадзора разработать «План эвакуации сотрудников центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» и «Расчет на проведение мероприятий по эвакуации» по состоянию на 25 декабря 2007 г.;
• организовать и провести с личным составом эвакуационной комиссии центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — эвакокомиссии) занятия по изучению Положения об эвакуационной комиссии центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, обязанностей и действий членов эвакокомиссии при проведении эвакуационных мероприятий.

4. Начальникам Управлений центрального аппарата Ространснадзора:

• до 30 мая 2007 г. назначить должностных лиц, ответственных за вывоз материальных ценностей;
• до 15 июня 2007 г. представить в отдел режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления государственной службы, кадров и специальных программ списки сотрудников Управления и членов их семей, подлежащих эвакуации в условиях военного времени, по установленной форме (Приложение № 3).
• вышеуказанные списки ежегодно представлять к 25 декабря текущего года председателю эвакокомиссии — заместителю руководителя Ространснадзора Лямову Н.С. на бумажных и электронных носителях для уточнения расчетов на проведение мероприятий по эвакуации сотрудников центрального аппарата Ространснадзора и членов их семей.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1.1. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации сотрудников центрального аппарата Ространснадзора в военное время и при чрезвычайных ситуациях мирного времени создается Эвакуационная комиссия центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Эвакокомиссия).

1.2. Эвакуация сотрудников, продолжающих работу и обеспечивающих деятельность Ространснадзора в военное время, производится путем вывоза их в безопасную зону автомобильным транспортом.

1.3. Эвакокомиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, рекомендациями МЧС России, приказами и распоряжениями руководителя Ространснадзора, а также настоящим Положением.

1.4. Эвакокомиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании комиссии и утвержденным председателем комиссии.

1.5. Заседание Эвакокомиссии проводится по мере необходимости, но не реже двух раза в год под руководством председателя комиссии или по его поручению — его заместителем. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины его членов.

1.6. Решения Эвакокомиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

1.7. Решения оформляются протоколом, который подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости — в виде проектов приказов и распоряжений руководителя Ространснадзора. Ведение протокола и оформление принятого решения возлагается на секретаря комиссии.

II. Задачи

2.1 Основными задачами Эвакуационной комиссий являются:

а) планирование эвакуации;

в) организация и контроль подготовки и проведения эвакуации.

III. Структура

3.1. Персональный состав Эвакокомиссии определяется приказом руководителя Ространснадзора из числа руководящего состава структурных подразделений центрального аппарата Ространснадзора в составе:

• председатель Эвакокомиссии;
• заместители председателя Эвакокомиссии;
• члены Эвакокомиссии (по 1 — 2 человека от основных структурных подразделений);
• группы, ответственной за вывоз материальных ценностей (по 3 человека от каждого Управления центрального аппарата Ространснадзора).

Работой Эвакокомиссии руководит ее председатель. Состав комиссии уточняется по мере необходимости.

3.2. Эвакокомиссия подчиняется руководителю Ространснадзора и является исполнительным органом по управлению эвакуационными мероприятиями. Она работает под непосредственным руководством Штаба гражданской обороны центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Штаба ГО) — в условиях военного времени и Комиссии центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее — Комиссия по ЧС и ПБ) — в условиях мирного времени.

IV. Функции

4.1 Эвакокомиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) в режиме повседневной деятельности:

• разработка и ежегодное уточнение Плана эвакуации сотрудников центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — План эвакуации);
• изучение безопасного района; графиков и маршрутов эвакуации сотрудников центрального аппарата Ространснадзора (далее — ЦА Ространснадзора) и членов их семей (маршрутов вывода из опасных зон при чрезвычайных ситуациях); населенных пунктов, выделенных для эвакуации; путей подъезда; средств связи; водоисточников; медицинского, материального и других видов обеспечения;
• подготовка предложений руководителю гражданской обороны Ространснадзора о составе Эвакокомиссии;
• организация подготовки членов Эвакокомиссии по вопросам проведения эвакомероприятий в военное и мирное время;
• проведение тренировок по своевременному оповещению и сбору членов Эвакокомиссии;
• определение численности сотрудников ЦА Ространснадзора и членов их семей, подлежащих эвакуации в военное время, а также эвакуации из опасных зон при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) в мирное время;
• корректировка списков эвакуируемых сотрудников ЦА Ространснадзора и членов их семей;
• участие в проводимых Штабом ГО учениях, тренировках и проверках состояния гражданской обороны;
• проведение заседаний с заслушиванием руководителей структурных подразделений центрального аппарата Ространснадзора о проделанной работе и готовности к проведению эвакомероприятий;
• организация своевременного оповещения и сбора членов Эвакокомиссии, сотрудников и членов их семей для явки на сборные эвакуационные пункты (СЭП).

б) при угрозе возникновения ЧС природного и техногенного характера:

• оценка обстановки и определение масштабов возможной эвакуации из опасной зоны;
• уточнение состава и состояние сил и средств, привлекаемых для эвакуации и поддержание их в необходимой степени готовности;
• определение порядка, маршрутов вывода (вывоза) эвакуируемых из опасной зоны;
• организация мероприятий по всестороннему обеспечению эвакуируемых.

в) при проведении первоочередных мероприятий ГО 1-й группы (ГО ПМ-I):

• сбор состава Эвакокомиссии и уточнение (корректировка) Плана эвакуации и проведения эвакуационных мероприятий;
• установление связи с эвакокомиссией Северного административного округа г. Москвы;
• уточнение состава Эвакокомиссии, проверка списков оповещения и готовности средств связи;
• организация круглосуточного дежурства состава Эвакокомиссии (по мере необходимости);
• уточнение порядка приема, размещения и обеспечения жизнедеятельности сотрудников центрального аппарата Ространснадзора и членов их семей по месту эвакуации.

г) при проведении первоочередных мероприятий ГО 2-й группы (ГО ПМ-II):

• сбор состава Эвакокомиссии, проведение с ними занятий по уточнению обязанностей;
• уточнение состава оперативной группы, убывающей в безопасный район, подготовка для нее необходимых документов и транспорта для выезда;
• уточнение списков эвакуируемых.

д) при проведении мероприятий ГО общей готовности:

• приведение в готовность Эвакуационной комиссии, перевод ее на круглосуточный режим работы;
• организация контроля за своевременной подготовкой автотранспорта к эвакоперевозкам;
• уточнение Плана эвакуации;
• уточнение расчетов по вывозу материальных ценностей;
• представление эвакуационных списков к «Ч» + 04.00 на сборный эвакуационный пункт (далее — СЭП), через который проводится вывоз (вывод) людей;
• проведение разъяснительной работы среди сотрудников на случай эвакуации;
• выезд оперативной группы во главе с заместителем председателя Эвакокомиссии в безопасный район;
• подготовка безопасного района к приему и размещению эвакуируемых.

ж) при проведении эвакуации:

• доведение до руководящего состава Ространснадзора распоряжения на проведение эвакомероприятий;
• организация оповещения, сбор сотрудников и членов их семей на эвакопункт к указанному времени;
• отправка представителей на СЭП;
• проверка по спискам прибывших на СЭП эвакуируемых, учет не прибывших и выявление причин;
• доклад начальнику СЭП об общей численности эвакуируемых и списков оставшихся;
• контроль за эвакуацией по этапам: прибытие на СЭП; регистрация; посадка на транспорт; отправление и прибытие в безопасный район;
• контроль за всесторонним обеспечением и размещением эвакуируемых, уточнение с местными органами власти всех видов обеспечения в безопасном районе;
• поддержание непрерывной связи с Эвакуационной комиссией Северного административного округа г. Москвы и своевременные доклады о ходе проведения эвакомероприятий начальнику Штаба ГО центрального аппарата Ространснадзора.

V. Права

5.1. Председатель Эвакуационной комиссии имеет право отдавать распоряжения по вопросам подготовки Эвакокомиссии, планирования, подготовки и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий, с последующим докладом об этом начальнику Штаба ГО.

5.2. Решение Эвакуационной комиссии и распоряжения, отданные председателем Эвакуационной комиссии, при проведении эвакуации, принятые в соответствии с его компетенцией, является обязательным для исполнения всеми сотрудниками центрального аппарата Ространснадзора.

VI. Взаимодействие с другими структурными подразделениями

6.1. В повседневной деятельности Комиссия взаимодействует со всеми структурными подразделениями центрального аппарата по вопросам планирования и проведения эвакуационных мероприятий.

6.2. На заседаниях Эвакуационной комиссии обсуждаются и прорабатываются наиболее актуальные и важные вопросы Плана эвакуации, заслушиваются отчеты членов Эвакокомиссии и руководителей структурных подразделений ЦА Ространснадзора о работе по проведению эвакомероприятий, об их материальном обеспечении, ходе изучения и состоянии безопасного района.

6.3. Подготовка материалов к заседанию Эвакокомиссии осуществляется управлениями центрального аппарата Ространснадзора, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы представляются председателю Эвакуационной комиссии не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

VII. Обязанности и ответственность

7.1 Председатель Эвакуационной комиссии отвечает за:

• разработку и уточнение Плана эвакуации, соответствующего раздела Плана ГО ЦА Ространснадзора и Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
• оповещение и своевременный сбор Эвакокомиссии, обеспечение ее местом работы, необходимым имуществом и документами для проведения мероприятий по эвакуации сотрудников ЦА Ространснадзора и членов их семей;
• своевременную отправку эвакуируемых на СЭП (в безопасный район) по указанному маршруту;
• организацию вывоза материальных ценностей;
• изучение пунктов эвакуации в безопасном районе и размещения эвакуируемых;
• за своевременное и точное выполнение Плана эвакуации.

7.2 Председатель Эвакуационной комиссии обязан:

а) в мирное время:

в режиме повседневной деятельности:

• участвовать в разработке и ежегодном уточнении совместно с начальником Штаба ГО Плана эвакуации и необходимых для этого документов на мирное и военное время;
• организовывать обучение и инструктажи членов Эвакокомиссии;
• изучать и осваивать безопасный район, разрабатывать схему размещения сотрудников центрального аппарата Ространснадзора и членов их семей в безопасном районе;
• организовать работу по составлению и ежегодному уточнению списков сотрудников ЦА Ространснадзора и членов их семей, подлежащих эвакуации;
• планировать работу Эвакокомиссии ЦА Ространснадзора на мирное и военное время;

в режиме повышенной готовности:

• уточнить План эвакуации ЦА Ространснадзора и списки эвакуируемых;
• уточнить порядок приема, размещения и обеспечения эвакуируемых в безопасном районе;

с получением распоряжения на проведение эвакуации:

организовать оповещение сотрудников центрального аппарата Ространснадзора о начале эвакуации, времени прибытия на СЭП (к местам сбора) и порядке регистрации эвакуируемых;

• своевременно предоставлять доклады руководителю гражданской обороны Ространснадзора и в вышестоящие эвакокомиссии о количестве вывезенных (выведенных) в безопасные районы эвакуируемых;
• организовать взаимодействие с эвакоприемной комиссией в безопасном районе.

б) при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

при проведении первоочередных мероприятий ГО 1-й группы (ГО ПМ-I):

• уточнить План эвакуации;
• собрать Эвакокомиссию, довести до каждого члена Эвакокомиссии задачи, привести ее в готовность, обеспечить всем необходимым для работы;
• руководить работой Эвакомиссии по уточнению списков эвакуируемых и по уточнению порядка оповещения об эвакуации сотрудников ЦА Ространснадзора и членов их семей;
• уточнить порядок выдачи составу Эвакокомиссии и эвакуируемым средств индивидуальной защиты;
• уточнить порядок представления транспортных средств для отправки (доставки) эвакуируемых в безопасный район;
• согласовать вопросы материального, медицинского и других видов обеспечения эвакуируемых;

при проведении первоочередных мероприятий ГО 2-й группы (ГО ПМ-II):

• перевести Эвакокомиссию на круглосуточный режим работы;
• уточнить План эвакуации и списки эвакуируемых;
• уточнить место и время развертывания СЭП, к которым приписан Ространснадзор, установить с ним связь;
• проконтролировать получение средств индивидуальной защиты на личный состав Эвакокомиссии;
• уточнить с эвакоприемной комиссией в безопасном районе порядок приема, размещения и обеспечения эвакуируемых;

при проведении мероприятий ГО общей готовности:

• поставить задачу составу Эвакокомиссии на подготовку к эвакуации сотрудников ЦА Ространснадзора и членов их семей;
• направить представителей на закрепленный СЭП;
• подготовить списки эвакуируемых;
• проверить готовность к вывозу материальных ценностей;

с получением распоряжения на проведение эвакуации:

• совместно с начальником Штаба ГО ЦА Ространснадзора подготовить и доложить руководителю гражданской обороны Ространснадзора предложения по проведению эвакуации;
• руководить работой Эвакокомиссии по организации и проведению эвакуации в соответствии с Планом эвакуации;
• довести до членов Эвакокомиссии обстановку, поставить задачи, определить порядок, сроки доведения задач до исполнителей и порядок контроля выполнения мероприятий по эвакуации;
• организовать в установленное время направление сотрудников ЦА Ространснадзора и членов их семей на СЭП в соответствии со списками эвакуируемых;
• контролировать ход эвакуации, поддерживать связь с СЭП, вести учет количества эвакуируемых;
• в установленные сроки докладывать руководителю гражданской обороны Ространснадзора, в эвакокомиссию Минтранса России и Северного административного округа г. Москвы сводные данные о ходе эвакуации и о завершении эвакуационных мероприятий;
• в безопасном районе организовать проверку размещения сотрудников ЦА Ространснадзора и членов их семей;

при внезапном нападении противника:

• прибыть к руководителю гражданской обороны Ространснадзора, получить задачу и оценить обстановку;
• собрать членов Эвакокомиссии, довести до них данные о сложившейся обстановке и поставить задачи по анализу сложившейся ситуации и на подготовку предложений по проведению эвакуационных мероприятий;
• уточнить мероприятия по организации эвакуации, утвердить их у руководителя гражданской обороны Ространснадзора и организовать их выполнение.

7.3. Заместитель председателя Эвакуационной комиссии подчиняется председателю Эвакуационной комиссии, ведет всю документацию, отвечает за своевременное доведение распоряжений руководителя гражданской обороны Ространснадзора и председателя Эвакокомиссии до исполнителей, за учет и отчетность по эвакомероприятиям. Он обязан:

в режиме повседневной деятельности:

• участвовать в разработке и ежегодном уточнении Плана эвакуации;
• следить за своевременным внесением изменений в План эвакуации;
• знать состав Эвакокомиссии, иметь их адреса, служебные и домашние телефоны, следить за своевременным доукомплектованием состава Эвакокомиссии новыми работниками (в замену убывших);
• организовывать по указанию председателя Эвакокомиссии обучение личного состава Эвакокомиссии;
• участвовать в разработке планов тренировок и учений по эвакуации сотрудников центрального аппарата Ространснадзора;
• своевременно уточнять списки эвакуируемых сотрудников ЦА Ространснадзора и членов их семей;
• замещать председателя Эвакуационной комиссии в период его отсутствия;

при подготовке к эвакуации:

• участвовать в уточнении Плана эвакуации;
• организовать работу в структурных подразделениях ЦА Ространснадзора по уточнению списков эвакуации сотрудников и членов их семей, а также составлять сводные списки на эвакуацию;

с началом проведения эвакомероприятий:

• прибыть в установленное время для работы в составе Эвакокомиссии;
• уточнить количество сотрудников центрального аппарата Ространснадзора, находящихся в командировках, отпусках, больных, имеющих мобилизационные предписания;
• выдать старшим групп от Управлений ЦА Ространснадзора списки эвакуируемых (в 3-х экземплярах);
• контролировать ход эвакуации и докладывать о результатах председателю Эвакокомиссии;
• готовить и представлять в вышестоящие органы донесения о ходе эвакуации;
• после завершения эвакуации подвести итоги и доложить о них председателю Эвакокомиссии, в дальнейшем действовать по его указанию.

7.4. Заместитель председателя Эвакомиссии — руководитель оперативной группы, убывающей в загородную зону, подчиняется председателю Эвакуационной комиссии и отвечает за подготовку безопасного района по вопросам размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемых, размещения и обеспечение сохранности материальных ценностей. Он обязан:

• изучать и готовить в безопасном районе места размещения для эвакуируемых сотрудников ЦА Ространснадзора и членов их семей;
• организовывать взаимодействие с эвакоприемной комиссией органов местного самоуправления в безопасном районе по вопросам размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемых, размещения и сохранности материальных ценностей;
• осуществлять контроль за ходом выполнения графика прибытия эвакуированных;
• поддерживать постоянную связь с председателем Эвакуационной комиссией ЦА Ространснадзора и докладывать ему о ходе выполнения эвакомероприятий;
• организовывать учет и размещение эвакуированных сотрудников ЦА Ространснадзора и членов их семей в безопасном районе.

7.5 Обязанности ответственных за вывоз материальных ценностей:

• организуют уточнение расчетов и порядок вывоза материальных ценностей;
• осуществляют контроль за своевременной подачей автотранспорта для вывоза в безопасный район материальных ценностей;
• руководят вывозом в загородную зону материальных ценностей;
• докладывают о ходе и завершении вывоза материальных ценностей председателю Эвакуационной комиссии.

СПИСОК Сотрудников _____________________________________________________________________________ (наименование управления)

Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, эвакуируемых через СЭП N ___, расположенный по адресу: г. Москва, ул. ______________, дом N ____. Эвакуируются автомобильным транспортом.

Автомобильная колонна N _________ Маршрут N _________

Время прибытия на сборный эвакуационный пункт (СЭП): «Ч» + 04.00 часов. Астрономическое время __________

Время регистрации: «Ч» + 06 часа. Астрономическое время ___________________

Время отправления: «Ч» + 10 часов. Астрономическое время __________________

Время прибытия: в загородную зону «Ч» + 12 часов. Астрономическое время _________________

Пункт размещения в загородной зоне: д. Мансурово Истринского района Московской области.

Старший группы: __________________________________________________ (фамилия, имя и отчество)

№ п/п	Фамилия, имя и отчество	Дата рождения	Домашний адрес	Отметка об отсутствующих	Отметка о прибытии	Примечание

Начальник управления _______________   ___________________________
                         (подпись)         (инициалы и фамилия)

«__» __________________ 200_ г.

В эвакуационный список включаются все сотрудники управления, а также члены их семей, не работающие и находящиеся на иждивении (отец, мать, муж, жена, дети).

Примечания:

1. Список составляется на управление в 3-х экземплярах.

2. До прибытия на сборный эвакуационный пункт (СЭП) старший группы проверяет наличие людей по списку и делает в нем отметки об отсутствующих.

3. На СЭП в группе регистрации на 1 и 2 экз. списка ставится регистрационный штамп, 2-ой экз. списка остается в группе регистрации.

4. 3-ий экз. списка сдается в приемном эвакуационном пункте (ПЭП).

---