Приказ Ространснадзора от 26.03.2008 № ГК-302фс

«Об утверждении Положения об Управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 26 марта 2008 г. № ГК-302фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО И РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

Во исполнение Приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14 февраля 2008 г. № 44/К-фс «О внесении изменений в структуру и штатное расписание центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Считать утратившим силу Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 6 февраля 2007 г. № ГК-74фс «Об утверждении Положения об Управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

Руководитель Г. К. Курзенков

Утверждено Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 марта 2008 г. № ГК-302фс

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО И РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Управление государственного морского и речного надзора является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере морского (включая морские и специализированные порты) и внутреннего водного транспорта. Управление государственного морского и речного надзора участвует в осуществлении полномочий органов, которые в международных договорах Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации по контролю и надзору на морском и внутреннем водном транспорте.

2. Управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и 20.05.2004 № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» и от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта».

3. Управление государственного морского и речного надзора в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта и настоящим Положением.

4. Управление государственного морского и речного надзора осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы государственного морского и речного надзора Ространснадзора (далее — территориальные органы) во взаимодействии со структурными подразделениями Ространснадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, международными и иными организациями.

5. Управление государственного морского и речного надзора имеет штампы и бланки с обозначением своего наименования.

6. Официальное сокращенное наименование Управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора — Госморречнадзор. Официальное наименование на английском языке — Directorate for State of Maritime and River Supervision.

7. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в Управлении правового и документационного обеспечения Ространснадзора.

II. Полномочия

8. Основной задачей Управления государственного морского и речного надзора (далее — Управление, Госморречнадзор) является контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации: о торговом мореплавании; о внутреннем водном транспорте; об организации, обеспечении и выполнении организациями морского и внутреннего водного транспорта перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств; о безопасности гидротехнических сооружений; о лицензировании отдельных видов деятельности.

9. Основные функции Управления:

9.1. Организация проверок юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с судоходством и обеспечением его безопасности на море и внутренних водных путях;

9.2 Организация лицензирования и лицензионного контроля следующих видов деятельности:

9.2.1 Перевозки морским транспортом пассажиров;

9.2.2 Перевозки морским транспортом грузов;

9.2.3 Перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;

9.2.4 Перевозки внутренним водным транспортом грузов;

9.2.5 Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах;

9.2.6 Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте;

9.2.7. Деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

9.3. Организация проверок безопасности судоходных гидротехнических сооружений, соблюдения норм и правил эксплуатации морских и речных портовых гидротехнических сооружений;

9.4. Рассмотрение заключений и протестов сторон по аварийным случаям на морском транспорте и подготовка проектов окончательных решений по ним на утверждение руководством Ространснадзора;

9.5. Рассмотрение протестов на проведенные территориальными органами государственного морского и речного надзора расследования транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте и подготовка проектов окончательных решений по ним на утверждение руководством Ространснадзора;

9.6. Разработка основных направлений совершенствования деятельности системы органов государственного морского и речного надзора;

9.7. Сводный учет аварийности на морском и внутреннем водном транспорте, подготовка справочной информации руководству Ространснадзора;

9.8. Анализ аварийности на морском и внутреннем водном транспорте, подготовка предложений и проектов распорядительных документов по ее сокращению;

9.9. Организация государственной статистической отчетности в системе органов государственного морского и речного надзора;

9.10. Обеспечение присвоения рейсам морских судов, судов внутреннего и смешанного плавания при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств определенного Федеральной службой охраны статуса литерных;

9.11. Участие в работе по определению технического состояния морских судов, судов внутреннего и смешанного плавания, используемых для перевозки высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

9.12. Участие в контроле за соответствием установленным требованиям функциональных подсистем организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море и на внутренних водных путях с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

9.13. Аттестация лиц, замещающих должности руководителей и специалистов, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности судоходства и защиты окружающей среды на морском и внутреннем водном транспорте;

9.14 Участие в аттестации аварийно-спасательных служб и формирований;

9.15. Контроль деятельности капитанов морских, специализированных и речных (устьевых) портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту;

9.16 Участие в организации декларирования безопасности судоходных гидротехнических сооружений;

9.17 Подготовка решений Ространснадзора:

9.17.1. О сертификации и признании центров дополнительной профессиональной подготовки членов экипажей судов и берегового персонала систем обеспечения безопасности судоходства;

9.17.2. О выдаче свидетельства об изъятии судам, освобождающих от выполнения требований Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г. (СОЛАС-74) и Международной конвенции о грузовой марке 1966 г. (ГМ-66);

9.17.3. О выдаче свидетельства на аппаратуру навигации и связи одобренного типа в соответствии с Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море 1974 г. (СОЛАС-74);

9.17.4. О предоставлении права плавания под Государственным флагом Российской Федерации судам, зарегистрированным в реестре иностранного государства и переданным Российскому фрахтователю по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру);

9.17.5 Об утверждении деклараций безопасности судоходных гидротехнических сооружений;

9.17.6. О согласовании ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации), мер по поддержанию требуемого уровня безопасности гидротехнических сооружений;

9.17.7. О согласовании строительства в зоне действия средств навигационной обстановки морских путей, строительства и эксплуатации сооружений на внутренних водных путях;

9.18. Организация регистрации морских судов, судов внутреннего и смешанного (река — море) плавания, включая спортивные и прогулочные, и прав на них, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, ведение соответствующих реестров;

9.19. Организация и ведение реестров судоходных гидротехнических сооружений, базы данных деклараций безопасности и перечней морских и речных портовых гидротехнических сооружений;

9.20. Организация и ведение реестров лицензий по видам деятельности, осуществляемой на морском и внутреннем водном транспорте.

10. Госморречнадзор с целью реализации полномочий в сфере морского и речного транспорта имеет право:

10.1. Координировать и контролировать деятельность территориальных органов государственного морского и речного надзора, организовывать их отчетность перед Ространснадзором;

10.2 Проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц;

10.3. Вести переписку с государственными органами, научными, учебными, общественными, международными организациями, юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Госморречнадзора;

10.4. Организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в сфере морского и речного транспорта;

10.5. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Госморречнадзора;

10.6. Готовить и размещать на сайте Ространснадзора (рассылать) для заинтересованных организаций, учреждений, граждан информационно-аналитические материалы о состоянии контрольно-надзорной деятельности в сфере морского и речного транспорта, другие сведения и справочную информацию;

10.7. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими и физическими лицами и гражданами обязательных требований в сфере морского и речного транспорта, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

10.8 Составлять и рассматривать протоколы по делам об административных правонарушениях;

10.9 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Госморречнадзора;

10.10. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Госморречнадзора, научные и иные организации, ученых и специалистов.

III. Организация деятельности

11. Управление государственного морского и речного надзора возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Ространснадзора по представлению заместителя руководителя Ространснадзора, контролирующего деятельность Госморречнадзора.

12. Начальник Управления осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Положением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госморречнадзор полномочий в установленной сфере деятельности.

13. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Ространснадзора по представлению начальника Управления.

14. В состав Госморречнадзора входят отделы:

14.1 Отдел надзора за мореплаванием и судоходством;

14.2 Отдел надзора за портовой деятельностью и судоходными гидротехническими сооружениями;

14.3 Отдел надзора за лицензированием, транспортировкой опасных грузов и регистрации судов;

14.4. Отдел информационно-аналитического обеспечения, расследования и учета транспортных происшествий.

15. Начальник Управления:

15.1 Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления и полномочия между отделами;

15.2. Организует и контролирует непосредственно и через заместителей начальника Управления повседневную деятельность структурных подразделений Управления;

15.3 Представляет Госморречнадзор в федеральных органах исполнительной власти, других организациях и учреждениях;

15.4 Организует делопроизводство в Госморречнадзоре;

15.5. Взаимодействует в установленном порядке с государственными органами, научными, учебными, общественными и международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Госморречнадзора;

15.6. Утверждает положения об отделах Госморречнадзора и согласовывает положения о территориальных органах государственного морского и речного надзора Ространснадзора;

15.7. Дает указания и рекомендации по вопросам организационно-методического руководства, координации и контроля деятельности территориальным органам государственного морского и речного надзора, оценивает результаты их деятельности;

15.8. Организует профессиональную подготовку работников Госморречнадзора, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

15.9. Организует в пределах своей компетенции защиту конфиденциальной информации и сведений, составляющих государственную тайну;

15.10 Организует хранение, учет и использование архивных документов Управления;

15.11. Организует сохранность материальных средств, закрепленных за Управлением.

16. Начальник Госморречнадзора представляет руководителю Ространснадзора:

16.1 Проекты положения об Управлении государственного морского речного надзора Ространснадзора и изменений к нему;

16.2. Предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Управления, начальников отделов, руководителей территориальных органов Ространснадзора на морском и внутреннем водном транспорте и капитанов портов;

16.3. Проекты ежегодного плана и прогнозных показателей деятельности Управления и территориальных органов Госморречнадзора, а также отчеты об их исполнении;

16.4. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Госморречнадзора и территориальных органов государственного морского и речного надзора.

Начальник Управления государственного морского и речного надзора В. В. Евстигнеев

---