Приказ Ространснадзора от 05.03.2008 № ГК-201фс

«О распределении обязанностей между заместителями руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ от 5 марта 2008 г. № ГК-201фс

О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» и Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29.01.2008 № 16 «О распределении обязанностей между заместителями Министра» приказываю:

1. Утвердить следующее распределение обязанностей:

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

1. является главным государственным транспортным инспектором Российской Федерации, проверяет в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность;

2. распределяет обязанности между заместителями руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Служба);

3. представляет Министру транспорта Российской Федерации:

проект положения о Службе;

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы и руководителей ее территориальных органов;

проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;

4. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы и заместителей руководителей ее территориальных органов;

5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта;

6. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы и территориальных органах Службы;

7. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

8. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

9. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

10. дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

11. создает координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

12. организует контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации:

о гражданской авиации;

о торговом мореплавании;

о внутреннем водном транспорте Российской Федерации;

о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль);

о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте;

об организации, обеспечении и выполнении организациями морского, внутреннего водного и железнодорожного транспорта перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации воздушных, морских судов, судов внутреннего водного и смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов, железнодорожного подвижного состава; 13) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы; 14) выполняет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций; 15) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок; 16) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну; 17) обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке; 18) организует профессиональную подготовку работников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку; 19) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности; 20) организует разработку и утверждение в установленном порядке образцов форменной одежды для работников Службы, осуществляющих функции по контролю и надзору, знаков различия и отличия, жетонов и удостоверений для них, а также порядок ношения форменной одежды; 21) организует в случаях, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовое регулирование, функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг; 22) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; 23) является председателем Коллегии Службы; 24) возглавляет работу по награждению работников Службы; 25) координирует работу по информационному обеспечению Службы; 26) возглавляет и организует работу бюджетной комиссии Службы; 27) возглавляет комиссию Службы по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.

Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере воздушного транспорта:

1. является заместителем главного государственного транспортного инспектора Российской Федерации по направлению деятельности;

2. организует осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о гражданской авиации, об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации воздушных судов, проверку в установленном порядке деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность по направлению деятельности;

3. дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы по направлению деятельности;

4. обеспечивает участие в расследовании авиационных происшествий и разработку профилактических мероприятий;

5. организует осуществление в установленном порядке ведение учета авиационных происшествий и инцидентов;

6. организует проведение сертификации юридических и физических лиц, имеющих воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующих указанное воздушное судно для полетов;

7. организует проведение сертификации юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт авиационной техники, и иных юридических лиц, обеспечивающих безопасность полетов воздушных судов, в том числе в части использования надлежащего бортового и наземного авиационного оборудования, за исключением оборудования, предназначенного для аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

8. организует проведение сертификации образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала;

9. организует выдачу лицензий и сертификатов, в том числе сертификатов (свидетельств) авиационного персонала, а также приостановление, ограничение их действия и аннулирование;

10. организует выдачу разрешений на выполнение разовых полетов воздушных судов, если такие разрешения обусловлены особыми условиями эксплуатации воздушного судна и необходимы для обеспечения безопасности полета;

11. организует осуществление в установленном порядке признания сертификатов (свидетельств) иностранного государства, выданных лицу из числа авиационного персонала;

12. организует осуществление в установленном порядке регистрации гражданских воздушных судов, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, ведение соответствующих реестров;

13. организует осуществление в установленном порядке проведение инспекции гражданских воздушных судов с целью оценки их летной годности и выдачу соответствующих документов;

14. организует осуществление в установленном порядке участия в работе по определению технического состояния (комиссованию) воздушных судов и других транспортных средств, объектов и оборудования (за исключением радиотехнических средств и других объектов управления воздушного движения), используемых для перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

15. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

16. непосредственно координирует и контролирует деятельность:

Управления надзора за летной деятельностью (Госавианадзор);

Управления надзора за безопасностью полетов в гражданской авиации (Госавианадзор);

Управления надзора за поддержанием летной годности гражданских воздушных судов (Госавианадзор);

территориальных органов государственного авиационного надзора;

ФГУ «Государственный центр „Безопасность полетов на воздушном транспорте“.»

Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере железнодорожного транспорта:

1. является заместителем главного государственного транспортного инспектора Российской Федерации по направлению деятельности;

2. организует осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте, проверку в установленном порядке деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность по направлению деятельности;

3. организует в установленном порядке проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

4. организует в установленном порядке проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

5. осуществляет контроль за выдачей лицензий на виды деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации по направлению деятельности;

6. организует запрашивание и получение сведений, необходимых для принятия решений по вопросам в сфере железнодорожного транспорта;

7. дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы по направлению деятельности;

8. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

9. осуществляет координацию деятельности аппарата управления Службы по подготовке предложений по формированию федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;

10. организует работу по реализации полномочий Службы как главного распорядителя бюджетных средств;

11. осуществляет координацию деятельности аппарата управления Службы по формированию проектов федеральных и ведомственных целевых программ (подпрограмм);

12. осуществляет руководство деятельностью научно-технического совета Службы;

13. организует работу по хозяйственному обеспечению деятельности Службы;

14. возглавляет и организует работу конкурсной комиссии Службы по вопросам размещения государственного заказа на закупки и услуги и комиссии по инвентаризации имущества, товарно-материальных ценностей и основных средств;

15. непосредственно координирует и контролирует деятельность:

Управления государственного железнодорожного надзора (Госжелдорнадзор);

Финансового управления;

территориальных органов государственного железнодорожного надзора.

Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:

1. является заместителем главного государственного транспортного инспектора Российской Федерации по направлению деятельности;

2. организует деятельность территориальных управлений по осуществлению контроля и надзора за реализацией разрешительной функции по выдаче лицензий на перевозочные виды деятельности, соблюдением транспортного законодательства Российской Федерации и международных договоров о порядке осуществления международных автомобильных перевозок, проверку в установленном порядке деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих лицензированную перевозочную и иную деятельность в сфере автомобильного транспорта;

3. организует осуществление в установленном порядке принятия решений о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок и выдачу удостоверений допуска к осуществлению таких перевозок, а также карточек допуска транспортного средства к осуществлению таких перевозок;

4. организует осуществление в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих международные грузовые перевозки на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения;

5. дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы по направлению деятельности;

6. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

7. организует осуществление полномочий, возложенных на Службу в соответствии с законодательством Российской Федерации в области автомобильного и дорожного надзора;

8. возглавляет и организует работу Комиссии по проведению аттестации и квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих Службы и Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Службы и урегулированию конфликта интересов;

9. непосредственно координирует и контролирует деятельность:

Управления государственного автомобильного и дорожного надзора (Госавтодорнадзор);

Управления государственной службы, кадров и специальных программ;

ФГУ «Инспекция эксплуатации федеральных автомобильных дорог»;

территориальных органов государственного автодорожного надзора.

Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере морского и внутреннего водного транспорта:

1. является заместителем главного государственного транспортного инспектора Российской Федерации по направлению деятельности;

2. осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации в сфере морского торгового и внутреннего водного транспорта Российской Федерации, проверку в установленном порядке деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность по направлению деятельности;

3. в установленном порядке организовывает проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

4. организует запрашивание и получение сведений, необходимых для принятия решений по вопросам в сфере морского торгового и внутреннего водного транспорта;

5. обеспечивает контроль деятельности капитанов портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в портах;

6. организует осуществление в установленном порядке присвоения рейсам морских судов, судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств определенного Федеральной службой охраны Российской Федерации статуса литерных;

7. организует согласование строительства в зоне действия средств навигационной обстановки морских путей;

8. осуществляет в установленном порядке организацию регистрации морских судов, судов внутреннего водного и смешанного (река-море) плавания, включая спортивные и прогулочные, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, ведение соответствующих реестров;

9. дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы по направлению деятельности;

10. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

11. участвует в работе по нормативно-правовому и нормативно- техническому регулированию в области морского и внутреннего водного транспорта;

12. участвует в работе по реализации Морской доктрины Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции судоходной политики Российской Федерации, в разработке мер по оптимальному использованию морских и внутренних водных путей, включая Северный морской путь, в рамках единой российской транспортной системы;

13. возглавляет и организует работу Комиссии по проведению административной реформы в Службе;

14. возглавляет и организует работу Комиссии Службы по социальным вопросам;

15. непосредственно координирует и контролирует деятельность:

Управления государственного морского и речного надзора (Госморречнадзор);

территориальных органов государственного морского и речного надзора.

Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспортной безопасности:

1. является заместителем главного государственного транспортного инспектора Российской Федерации по направлению деятельности;

2. организует осуществление в установленном порядке контроля за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3. организует осуществление в установленном порядке проведение аттестации аварийно-спасательных служб и формирований в установленной сфере деятельности, согласование перечня организаций гражданской авиации, привлекаемых в установленном порядке к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ;

4. организует осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации в сфере транспортной безопасности, проверку в установленном порядке деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность;

5. организует в установленном порядке проведение необходимых расследований, экспертиз, анализов и оценок в установленной сфере деятельности;

6. дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы по направлению деятельности;

7. организует проведение сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов, в части аварийно-спасательного обеспечения и авиационной безопасности, в том числе по использованию надлежащего наземного оборудования;

8. организует лицензирование деятельности по авиационной безопасности;

9. организует сопровождение воздушных судов по авиационной безопасности;

10. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, осуществляет контроль режимных мероприятий в Службе;

11. организует осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

12. является начальником штаба гражданской обороны Службы и оперативного штаба по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Службы;

13. возглавляет центральную комиссию по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей транспортного комплекса Российской Федерации;

14. организует развитие и функционирование единой информационно-аналитической системы Службы и дежурно-диспетчерского обеспечения;

15. участвует в работе по взаимодействию субъектов транспортной инфраструктуры, органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере обеспечения транспортной безопасности;

16. координирует работу по организации законотворческой и нормотворческой деятельности в Службе, сопровождению законодательных инициатив Службы в органах власти, юридической экспертизе проектов нормативных актов Службы и других исходящих документов, обеспечению правовой защиты интересов Службы в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, а также при рассмотрении иных случаев в специально уполномоченных органах исполнительной власти, взаимодействию Службы с органами государственной власти иностранных государств и международных организаций;

17. организует подготовку предложений Службы по проектам планов и программ законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

18. осуществляет контроль за соответствием деятельности Службы и ее территориальных органов нормам права;

19. организует работу Службы по вопросам документооборота, организации и контролю работы с обращениями и письмами граждан;

20. организует работу по подготовке предложений по совершенствованию системы надзора за транспортной безопасностью, включая вопросы структурного реформирования;

21. организует осуществление контроля за соблюдением порядка передачи сведений, составляющих информационное обеспечение в области транспортной безопасности, в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах;

22. организует осуществление государственного контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

23. непосредственно координирует и контролирует деятельность:

Управления транспортной безопасности;

Управления правового и документационного обеспечения;

территориальных органов Службы в части транспортной безопасности и надзора за поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением транспортного комплекса.

2. На период временного отсутствия заместителя руководителя Службы вопросы, закрепленные распределением обязанностей, рассматриваются должностным лицом, на которого будет возложено временное исполнение обязанностей, в соответствии с распорядительным документом.

3. На период временного отсутствия руководителя Службы временное исполнение его обязанностей на соответствующий период возлагается на заместителя руководителя Службы в соответствии с распорядительным документом.

4. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.06.2007 № ГК-429фс «О распределении функциональных обязанностей между заместителями руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

---