Приказ Ространснадзора от 10.12.2010 № ГК-1369фс

(ред. от 25.01.2011)

«Об утверждении Положения о Восточно-Сибирском управлении государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 10 декабря 2010 г. № ГК-1369фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОСТОЧНО-СИБИРСКОМ УПРАВЛЕНИИ

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Восточно-Сибирском управлении государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Признать утратившими силу:

абзац 5 пункта 1 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 6 июня 2008 г. № ГК-651фс «Об утверждении положений о территориальных управлениях государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»;

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 августа 2010 г. № ГК-894фс «О внесении дополнений в Положение о Восточно-Сибирском управлении государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

Утверждено Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10 декабря 2010 г. № ГК-1369фс

ПОЛОЖЕНИЕ О ВОСТОЧНО-СИБИРСКОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Восточно-Сибирское управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Ространснадзор) межрегионального уровня, осуществляющим функции по контролю и надзору на внутреннем водном транспорте в пределах границ своей зоны ответственности.

2. Восточно-Сибирское управление государственного речного надзора Ространснадзора образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов т исполнительной власти» и от 20.05.2004 № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» и от 30.07.2004 № 398 «Об утверждения Положения о Федеральной службе в сфере транспорта», Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2005 № 70 (в редакции Приказа от 09.01.2007 № 4).

Официальное полное наименование: Восточно-Сибирское управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Официальное сокращенное наименование: ВС УГРН Ространснадзора.

(в ред. Приказа Ространснадзора от 25.01.2011 № ГК-36фс)

Место нахождения: 664007, Иркутская область, город Иркутск, улица Декабрьских Событий, дом 97.

(в ред. Приказа Ространснадзора от 25.01.2011 № ГК-36фс)

3. Восточно-Сибирское управление государственного речного надзора Ространснадзора (далее — Восточно-Сибирское УГРН, управление) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и настоящим Положением.

4. Общее руководство и контроль деятельности управления осуществляет руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта непосредственно и через своих заместителей.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Для осуществления полномочий и организации деятельности в Восточно-Сибирском УГРН в пределах установленной численности могут быть образованы линейные отделы.

II. Функции и полномочия

6. Восточно-Сибирское УГРН осуществляет возложенные на него полномочия в границах Байкальского и Ангарского (выше остановочного пункта Едорма) бассейнов водных путей в соответствии с Перечнем внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 № 1800-р.

7. Основные функции Восточно-Сибирского УГРН:

7.1. Надзор за реализацией юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области внутреннего водного транспорта, судоходных гидротехнических сооружений (далее — субъекты транспортного комплекса, транспортный комплекс), мер по обеспечению безопасности функционирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

7.2 Надзор за готовностью аварийно-спасательных служб и формирований субъектов транспортного комплекса;

7.3 Надзор за реализацией мер по снижению вредного воздействия транспорта на окружающую среду;

7.4. Надзор за соблюдением субъектами транспортного комплекса требований законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в сфере внутреннего водного транспорта, в том числе:

7.4.1 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузов;

7.4.2 Требований к безопасности эксплуатации судов, осуществляющих судоходство;

7.4.3. Правил содержания судовых ходов и средств навигационного оборудования, в том числе проверка наличия и работы плавучих и береговых знаков на судовых ходах, мостах и гидросооружениях, согласование схемы расстановки навигационного оборудования на внутренних водных путях бассейна;

7.4.4 Требований к безопасности эксплуатации портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений;

7.4.5 Правил подготовки членов экипажей речных и спортивных парусных судов;

7.4.6 Правил ведения соответствующих реестров;

7.5. Надзор за деятельностью государственных лоцманских служб и негосударственных организаций по лоцманской проводке судов в области обеспечения безопасной проводки судов на внутренних водных путях;

7.6. Контроль за соблюдением требований правил и норм, регламентирующих пожарную безопасность при эксплуатации судов внутреннего плавания;

7.7. Контроль деятельности капитанов речных портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту;

7.8 Лицензирование следующих видов деятельности:

7.8.1 Перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;

7.8.2 Перевозки внутренним водным транспортом грузов;

7.8.3 Погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте;

7.9. Контроль соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий и проверка возможности выполнения соискателями лицензий лицензионных требований и условий в отношении следующих видов деятельности:

7.9.1 Перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;

7.9.2 Перевозки внутренним водным транспортом грузов;

7.9.3 Погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте;

7.10 Расследование и классификация транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях;

7.11 Ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий с судами на внутреннем водном транспорте;

7.12. Подготовка сведений о количественном и качественном состоянии флота на внутреннем водном транспорте, в том числе предоставление статистической и другой информации и отчетности в Ространснадзор, Госморречнадзор, Центральное УГРН Ространснадзора, другие государственные органы;

7.13. Контроль за соответствием сил и средств соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций установленным требованиям;

7.14. Аттестация нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на внутренних водных путях, а также руководителей аварийно-спасательных работ и личного состава аварийно-спасательных формирований;

7.15. Аттестация лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности судоходства;

7.16. Государственный контроль за соблюдением Порядка государственной регистрации и освидетельствования спортивных парусных судов и прав на них;

7.17. Государственный контроль (надзор) за соблюдением Правил классификации и освидетельствования спортивных парусных судов;

7.18 Организация и ведение гражданской обороны в управлении;

7.19. Государственная регистрация судов внутреннего плавания, за исключением судов смешанного (река-море) плавания, прав на них и сделок с ними;

7.20 Ведение специального учета бесхозяйных судов на внутренних водных путях;

7.21. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, возбуждение дел об административных правонарушениях в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

7.22. Проверка соблюдения технических регламентов, норм и правил безопасной эксплуатации речных портовых и судоходных гидротехнических сооружений (далее — ГТС);

7.23. Проверка полноты и качества информационных материалов по речным судоходным и портовым ГТС, представляемых собственником и эксплуатирующей организацией, для внесения сведений в Регистр судоходных гидротехнических сооружений.

8. Восточно-Сибирское УГРН осуществляет следующие полномочия:

8.1. Осмотр транспортных объектов и транспортных средств (судов, иных плавучих объектов, а также сооружений, находящихся на внутренних водных путях);

8.2. Беспрепятственное посещение судов и иных плавучих объектов, чья деятельность регулируется Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, независимо от форм собственности, государственной и ведомственной принадлежности, офисов судовладельческих компаний (судовладельцев), территорий предприятий, заводов, портов, отстойно-ремонтных пунктов и гидротехнических сооружений при осуществлении возложенных функций;

8.3. Проверка деятельности субъектов транспортного комплекса, связанной с судоходством на внутренних водных путях, на предмет соблюдения требований обеспечения безопасности судоходства;

8.4. Запрашивание и получение сведений (документов и информации), необходимых для выполнения задач контроля (надзора), в рамках своей компетенции согласно действующему законодательству Российской Федерации;

8.5 Участие в установленном порядке в проведении расследования происшествий (инцидентов);

8.6. Применение предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) пресечение нарушений субъектами транспортного комплекса требований в установленной сфере деятельности, а также мер, направленных на ликвидацию последствий указанных нарушений;

8.7. Составление протоколов об административных правонарушениях, осуществление иных мероприятий, предусмотренных законодательством, в целях возбуждения дел об административных правонарушениях;

8.8. Вынесение постановлений (определений) по делам об административных правонарушениях в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

8.9. Выдача юридическим и физическим лицам, должностным лицам в установленной сфере деятельности обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, в том числе о запрете эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, запрете и приостановке движения судов, и проверка их исполнения;

8.10. Ведение собственной базы данных по лицензированию, которая является составной частью единой базы данных Госморречнадзора, с оперативным изменением данных по лицензиатам и соискателям лицензий;

8.11. Проведение проверок лицензиатов (соискателей лицензий) на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям (возможности соблюдения лицензионных требований и условий);

8.12 Обращение в суд с заявлениями об административном приостановлении деятельности или аннулировании лицензий;

8.13. Предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;

8.14. Правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию судов внутреннего плавания, в целях проверки их соответствия законодательству Российской Федерации;

8.15. Выдача свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации и свидетельств о праве собственности на суда внутреннего плавания, за исключением судов смешанного (река-море) плавания;

8.16. Выдача свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации иностранным судам, зарегистрированным в реестре арендованных иностранных судов внутреннего плавания, за исключением судов смешанного (река-море) плавания;

8.17 Предоставление информации заявителям о зарегистрированных правах на суда внутреннего плавания;

8.18 Выдача заявителям в установленном порядке выписок из Государственного судового реестра Российской Федерации;

8.19 Ведение Государственного судового реестра Российской Федерации, реестра арендованных иностранных судов;

8.20 Дача разъяснений по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

8.21. Размещение в установленном порядке государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления.

9. Восточно-Сибирское УГРН, кроме полномочий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, осуществляет иные полномочия в сфере внутреннего водного транспорта, предусмотренные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и Ространснадзора.

10. Восточно-Сибирское УГРН участвует:

10.1. В работе комиссий по определению технического состояния судов внутреннего плавания, используемых для перевозки высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

10.2 В освидетельствовании систем управления безопасностью на внутреннем водном транспорте;

10.3 В проверках судоходных компаний и судовладельцев совместно с другими надзорными органами;

10.4. В проведении научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование безопасности судоходства и безопасности эксплуатации судов внутреннего плавания;

10.5. В дипломировании лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации;

10.6. В работе комиссий по приемке работ после восстановительных работ на речных судоходных и портовых ГТС, которые организуются собственником и эксплуатирующей организацией;

10.7. В проведении инспекционных общих и целевых проверок речных судоходных и портовых ГТС, организуемых собственниками и эксплуатирующими организациями;

10.8. В согласовании строительства сооружений, а также добыче нерудных строительных материалов на внутренних водных путях;

10.9. В проведении аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на внутренних водных путях.

11. Восточно-Сибирское УГРН обеспечивает:

11.1 Пожарную и экологическую безопасность своей производственной деятельности;

11.2 Безопасность плавания и отстоя патрульных судов, находящихся в оперативном управлении;

11.3 Безопасные условия и охрану труда для своих работников;

11.4 Сохранность конфиденциальной и служебной информации;

11.5. Сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета;

11.6 Ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения, уплату налогов в установленные сроки;

11.7. Администрирование доходов федерального бюджета в установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности

12. Восточно-Сибирское УГРН возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Начальник управления является представителем нанимателя и осуществляет соответствующие полномочия.

Начальник управления является главным государственным инспектором госморречнадзора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий.

Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника управления.

14.3 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору сфере транспорта:

14.4.1 Предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей начальника управления;

14.4.2 Ежегодный план и прогнозные показатели деятельности управления, а также отчет об их исполнении;

14.7 Издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

14.8 Организует сохранность служебной информации и конфиденциальных сведений;

14.10 Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14.11 Несет персональную ответственность:

14.11.1 За целевое и эффективное использование бюджетных средств;

14.11.4 За уплату налогов в установленные сроки.

---