Приказ Ространснадзора от 07.12.2010 № ГК-1348фс

(ред. от 29.06.2011)

«Об утверждении Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 7 декабря 2010 г. № ГК-1348фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ

В соответствии с пунктами 9.5, 9.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Г. К. Курзенков

Утверждено Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 7 декабря 2010 г. № ГК-1348фс

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

I. Общие положения

1. Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее — Управление) является территориальным органом межрегионального уровня Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по надзору и контролю в области гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности на территории субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа: Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия — Алания, Чеченской Республики и Ставропольского края.

2. Управление образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 20.05.2004 № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» и от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта».

Управление является правопреемником реорганизуемых: Управления государственного автодорожного надзора по Республике Дагестан, Управления государственного автодорожного надзора по Республике Ингушетия, Управления государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской Республике, Управления государственного автодорожного надзора по Карачаево-Черкесской Республике, Управления государственного автодорожного надзора по Республике Северная Осетия — Алания, Управления государственного автодорожного надзора по Чеченской Республике и Управления государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Официальное наименование:

• полное — Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу;
• сокращенное — МТУ Ространснадзора по СКФО.

3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Управление в установленном порядке имеет территориальные структурные подразделения (отделы) на территории субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа: Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия — Алания, Чеченской Республики и Ставропольского края.

II. Полномочия

6. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. Организует и проводит мероприятия по контролю (проверки) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности.

6.2. Осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации:

6.2.1. О гражданской авиации (в том числе использования воздушного пространства Российской Федерации; аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания);

6.2.2 О торговом мореплавании;

6.2.3 О порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль);

6.2.4. О безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте;

6.2.5. Об организации, обеспечении и выполнении организациями морского и железнодорожного транспорта перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

6.2.6. Об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации воздушных, морских судов, судов смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов, железнодорожного подвижного состава;

6.2.7 О транспортной безопасности.

6.3. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Ространснадзора, а также контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

6.4 Выдает лицензии (специальные разрешения):

6.4.1 На осуществление перевозки морским транспортом пассажиров;

6.4.2 На осуществление перевозки морским транспортом грузов;

6.4.3 На осуществление погрузо-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах;

6.4.4. На осуществление деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

6.4.5. На осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

6.4.6 На осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов;

6.4.7. На движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут или часть маршрута указанного транспортного средства проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог или по территориям 2 и более субъектов Российской Федерации.

(п. 6.4.7 введен Приказом Ространснадзора от 29.06.2011 № АК-563фс)

6.5 Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:

6.5.1. Принятие решений о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок и выдачу удостоверений допуска к осуществлению таких перевозок, а также карточек допуска транспортного средства к осуществлению таких перевозок;

6.5.2. Весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и организацию на федеральных автомобильных дорогах стационарных контрольных пунктов для проведения такого контроля;

6.5.2.1 Контроль за соблюдением требований к сохранности автомобильных дорог федерального значения;

(п. 6.5.2.1 введен Приказом Ространснадзора от 29.06.2011 № АК-563фс)

6.5.3. Организацию регистрации морских судов, судов смешанного (река-море) плавания, включая спортивные (кроме спортивных парусных судов) и прогулочные, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, ведения соответствующих реестров;

6.5.4 Согласование строительства в зоне действия средств навигационной обстановки морских путей;

6.5.5. Участие в работе по определению технического состояния (комиссованию) транспортных средств, объектов и оборудования (за исключением воздушных судов и других транспортных средств, используемых для наземного обслуживания воздушных судов, а также радиотехнических средств и других объектов управления воздушным движением), используемых для перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

6.5.6 Проведение аттестации аварийно-спасательных служб и формирований в установленной сфере деятельности;

6.5.7 Надзор за обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

6.5.8. Контроль за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6.5.9. Контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

6.5.10. Контроль за соблюдением порядка передачи сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах;

6.5.11. Прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг;

6.5.12. Ведение соответствующих реестров выданных разрешительных документов.

6.6. Управление является получателем бюджетных средств, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование деятельности территориальных органов Ространснадзора.

6.7. Осуществляет полномочия администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации.

6.8. Обеспечивает сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.

6.9. Организует ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения.

6.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

6.11. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

6.12 Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.

6.13. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Управлении.

6.14. Организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

6.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

6.16. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

6.17. Осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение заказов и заключение государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, и иных гражданско-правовых договоров для обеспечения нужд Управления, а также для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

6.18. Осуществляет сбор, обработку и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в своей сфере деятельности.

6.19. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

7. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

7.2. Проверять в установленном порядке соблюдение законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности, органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими перевозочную и иную, связанную с транспортным процессом деятельность.

7.3. Проводить в пределах компетенции Управления необходимые расследования (за исключением авиационных, морских и дорожно-транспортных происшествий), организовывать проведение испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных и морских происшествий.

7.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.

7.5. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.

7.6. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

7.7. Рассматривать в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях и применять административные наказания или направлять в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении лицензионных требований и условий, обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, нормах и правилах, в пределах установленной компетенции Ространснадзора.

7.8. Выдавать юридическим и физическим лицам, должностным лицам в установленной сфере деятельности обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе о запрете эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры, запрете и приостановке движения транспортных средств, и проверять их исполнение.

7.9. Приостанавливать, аннулировать, ограничивать действие выданных Управлением лицензий (разрешений) и удостоверений допуска на осуществление международных автомобильных перевозок, а также возобновлять при наличии соответствующих оснований действие указанных лицензий (разрешений) и удостоверений в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

7.10. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности

8. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Начальник управления является главным государственным транспортным инспектором по Северо-Кавказскому федеральному округу.

9. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

10. Начальник управления имеет заместителей в количестве, устанавливаемом Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, их назначение на должность и освобождение от должности осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника управления.

11. Начальник управления:

11.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

11.2 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

11.2.2 Предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника управления;

11.2.3 Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчеты об их исполнении;

11.15 Несет ответственность за своевременную уплату налогов.

---