--- title: "Приказ Ространснадзора от 10.09.2008 N ГК-1015фс" number: "ГК-1015фс" issued_on: 2008-09-10 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-gk-1015fs" --- ## Приказ Ространснадзора от 10.09.2008 N ГК-1015фс # Приказ Ространснадзора от 10.09.2008 N ГК-1015фс "Об утверждении Положения о Приобском управлении государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" **МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА** ## ПРИКАЗ от 10 сентября 2008 г. N ГК-1015фс **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИОБСКОМ УПРАВЛЕНИИ** **ГОСУДАРСТВЕННОГО АВИАЦИОННОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**
**ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА**
В целях реализации Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта", приказываю: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100011) о Приобском управлении государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. 2. Считать утратившими силу Приказы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23.12.2004 [N АН-412фс](https://bukva.ai/docs/prikaz-an-412fs) "Об утверждении Положения о Приобском управлении государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", от 27.04.2005 [N АН-175фс](https://bukva.ai/docs/prikaz-an-175fs) "О внесении изменения в Положение о Приобском управлении государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", от 24.04.2006 [N ВС-61фс](https://bukva.ai/docs/prikaz-vs-61fs) "О внесении дополнения в Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.04.2005 N АН-175фс "О внесении изменения в Положение о Приобском управлении государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", от 28.09.2006 [N ВС-331фс](https://bukva.ai/docs/prikaz-vs-331fs) "О внесении изменений в Положение о Приобском управлении государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта". 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Приобского управления государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта П.Я. Медведева. Руководитель
**Г.К.КУРЗЕНКОВ**
Утверждено Приказом Ространснадзора от 10 сентября 2008 г. N ГК-1015фс ## ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИОБСКОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВИАЦИОННОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ### I. Общие положения 1. Приобское управление государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта межрегионального уровня, выполняет задачи и функции, предусмотренные настоящим Положением, по государственному надзору за деятельностью в сфере гражданской авиации Российской Федерации (кроме вопросов использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации) на территории Тюменской области, включая территории Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов (далее - поднадзорная территория). 2. Приобское управление государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и от 20.05.2004 N 649 "Вопросы федеральных органов исполнительной власти", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 N 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", с изменениями, внесенными Постановлениями от 23 июня 2008 г. N 467, от 11.06.2004 N 275 "О внесении изменений в Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 N 172, от 06.04.2004 N 173, от 06.04.2004 N 174, от 06.04.2004 N 175, от 07.04.2004 N 184" и от 30.07.2004 N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2008 N 467. 3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Служба), а также настоящим Положением. 4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 5. Официальное название: - полное - Приобское управление государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; - сокращенное - Приобское УГАН Ространснадзора. ### II. Основные задачи и функции 6. Основными задачами Управления являются: 6.1. Осуществление мониторинга состояния безопасности полетов и авиационной безопасности на поднадзорной территории. 6.2. Осуществление надзора за состоянием безопасности полетов, авиационной безопасности и транспортной безопасности в гражданской авиации, соблюдением воздушного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации о гражданской авиации учреждениями, организациями, юридическими и физическими лицами, выполняющими и обеспечивающими воздушные перевозки, авиационные работы и услуги, техническое обслуживание и ремонт авиационной техники, обеспечение авиационной безопасности на поднадзорной территории в части: 6.2.1. Выполнения требований норм, правил и процедур по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности, организации перевозок и/или авиационных работ. ##### 6.2.2 Организации летной работы и штурманского обеспечения полетов. 6.2.3. Подготовки специалистов согласно перечням должностей авиационного персонала. 6.2.4. Соблюдения требований в сфере поддержания летной годности воздушных судов гражданской авиации. 6.2.5. Выполнения процедур продления ресурсов (сроков службы) воздушным судам, авиационным двигателям и комплектующим изделиям. 6.2.6. Выполнения правил воздушной перевозки пассажиров, грузов, правил государственной регистрации, допуска к эксплуатации гражданских аэродромов, аэродромов совместного базирования (или использования). 6.2.7. Организации и осуществления аэропортовых видов деятельности, качества работ и услуг, связанных с обеспечением полетов, обслуживанием пассажиров и грузов. 6.2.8. Соблюдения установленных требований к авиационному топливу и горюче-смазочным материалам. 6.2.9. Соблюдения требований воздушного законодательства по выполнению международных регулярных и нерегулярных (чартерных) перевозок пассажиров и (или) грузов воздушным транспортом. 6.3. Осуществление надзора за сертификацией в области гражданской авиации. 6.4. Осуществление надзора за соблюдением в гражданской авиации Российской Федерации Стандартов и Рекомендуемой практики ИКАО. 6.5. Осуществление надзора за соблюдением лицензионных требований и условий юридическими и физическими лицами, осуществляющими свою деятельность в области обеспечения авиационной безопасности. 7. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: 7.1. Осуществляет надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации физическими, юридическими лицами (их структурными подразделениями), иными органами и организациями, как российскими, так и иностранными, и гражданами, осуществляющими на территории Российской Федерации (а в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и за ее пределами) деятельность в сфере гражданской авиации. 7.2. Осуществляет надзор за деятельностью эксплуатантов, аэропортов, авиационных предприятий и иных органов, осуществляющих свою деятельность в сфере гражданской авиации на поднадзорной территории в части: ##### 7.2.1 Организации и выполнения полетов. ##### 7.2.2 Соблюдения требований авиационной безопасности. 7.2.3. Соблюдения юридическими и физическими лицами лицензионных требований и условий. 7.2.4. Подготовки и переподготовки членов экипажей воздушных судов, инженерно-технического персонала, сотрудников служб авиационной безопасности аэропортов и авиапредприятий гражданской авиации, подразделений ведомственной охраны Минтранса России, подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел, осуществляющих деятельность по обеспечению авиационной безопасности, а также летной и технической эксплуатации воздушных судов, в том числе путем проведения летных квалификационных проверок членов экипажей воздушных судов на соответствие их присвоенным классам и допускам. 7.2.5. Организации, выполнения перевозок, обслуживания пассажиров, багажа, почты, грузов и бортовых запасов, аэропортовых видов деятельности и осуществления надзора за качеством авиационных горюче-смазочных материалов. 7.3. Содействует в пределах компетенции Управления реализации в гражданской авиации государственной политики в части профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров по вопросам, направленным на обеспечение безопасности полетов и авиационной безопасности, соблюдение летных стандартов, поддержание летной годности гражданских воздушных судов. 7.4. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну. 7.5. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в сфере воздушного транспорта, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок. 7.6. Осуществляет иные функции контроля и надзора в области гражданской авиации, предусмотренные законодательством. ### III. Полномочия 8. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 8.1. Осуществляет надзор за деятельностью подконтрольных предприятий, организаций, осуществляющих организацию и обеспечение полетов воздушных судов, аэропортовую деятельность, эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт гражданских воздушных судов, экипажей гражданских воздушных судов по вопросам безопасности полетов, летной и технической эксплуатации, соблюдения установленных правил и процедур профессиональной подготовки. 8.2. Осуществляет надзор за деятельностью юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность в области обеспечения авиационной безопасности. 8.3. Осуществляет надзор за соблюдением требований по авиационной безопасности экипажами воздушных судов. 8.4. По поручению Службы принимает участие в процедуре лицензирования деятельности по обеспечению авиационной безопасности. 8.5. Проводит лицензионные проверки возможности выполнения соискателями лицензий и выполнения лицензиантами лицензионных требований и условий. 8.6. Осуществляет надзор за правильностью учета, классификацией и качеством расследования авиационных событий с гражданскими воздушными судами, эксплуатируемыми подконтрольными авиапредприятиями. 8.7. Осуществляет сбор, накопление и анализ статистической информации о деятельности в сфере гражданской авиации. 8.8. Осуществляет надзор за выполнением технических рейсов в аэропорты региона новых типов воздушных судов и полетов авиакомпаний региона, впервые выполняемых в зарубежные аэропорты. 8.9. Осуществляет надзор за производством полетов в районе аэродрома, посадочных площадок гражданской авиации, на которых воздушные суда не базируются. 8.10. Выдает юридическим и физическим лицам, выполняющим и обеспечивающим воздушные перевозки, авиационные работы и услуги, техническое обслуживание и ремонт авиационной техники, деятельность по обеспечению авиационной безопасности обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений действующих норм и правил обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности. 8.11. Выносит предписания эксплуатантам воздушного транспорта и администрациям аэропортов и авиапредприятий о запрете и приостановке выполнения полетов при обнаружении нарушений и недостатков, угрожающих безопасности полетов и авиационной безопасности. 8.12. Организует профессиональную подготовку инспекторского состава и работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку. 8.13. Согласовывает проекты вновь строящихся или реконструируемых аэропортов и их объектов на соответствие их требованиям по авиационной безопасности (кроме федеральных и международных). 8.14. Согласовывает программы обеспечения авиационной безопасности аэропортов (кроме федеральных и международных) и организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению авиационной безопасности, технологии производства предполетного и послеполетного досмотров пассажиров, членов экипажей гражданских воздушных судов, багажа, ручной клади, почты, грузов и бортовых запасов, инструкций по пропускному и внутриобъектовому режимам, инструкций по предполетному и послеполетному, а также дополнительному (специальному досмотру) воздушных судов и досмотру воздушных судов в полете и других документов по авиационной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми документами по авиационной безопасности. 8.15. Согласовывает временно принимаемые эквивалентные меры по обеспечению авиационной безопасности в аэропортах. 8.16. Осуществляет контроль за соблюдением пожарной безопасности при эксплуатации воздушных судов. 8.17. Осуществляет в установленном порядке проведение аттестации спасателей, аварийно-спасательных служб и формирований в установленной сфере деятельности. 8.18. Согласовывает заявки эксплуатантов на оформление удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов Российской Федерации, выполняющих полеты по внутренним и международным воздушным линиям. 8.19. Осуществляет оформление и выдачу эксплуатантам удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов Российской Федерации, выполняющих полеты по внутренним воздушным линиям. 8.20. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления. 8.21. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления. 8.22. Обеспечивает сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета. 8.23. Организует ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения. 8.24. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок. 8.25. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления и защиту сведений, составляющих государственную тайну. 8.26. Осуществляет контроль за соблюдением порядка передачи сведений, предусмотренных законом о транспортной безопасности в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах. 8.27. Осуществляет полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 8.28. Осуществляет иные полномочия, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. ### IV. Права 9. Управление имеет право: 9.1. Получать от субъектов гражданской авиации, осуществляющих деятельность на поднадзорной территории, документы и сведения, необходимые для осуществления надзора за безопасностью полетов и авиационной безопасностью. 9.2. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений. 9.3. Осуществлять в пределах своей компетенции проверку деятельности предприятий, учреждений и организаций гражданской авиации (независимо от форм собственности) и индивидуальных предпринимателей, связанную с обеспечением безопасности полетов гражданских воздушных судов и авиационной безопасности, по организации авиаперевозок и аэропортовой деятельности, а также проверки соблюдения держателями сертификатов сертификационных требований и условий (ограничений). 9.4. В установленном порядке привлекать к указанным проверкам специалистов, экспертов центров сертификации гражданской авиации, а также специалистов авиационных предприятий и организаций. 9.5. Проводить в соответствии с действующими нормативными правовыми документами отбор проб авиационных горюче-смазочных материалов, образцов комплектующих изделий, материалов конструкций и крепежных деталей, а также проверку сопроводительных документов на груз и пассажиров для надзора за их соответствием обязательным государственным требованиям. 9.6. Инспектировать экипажи воздушных судов гражданской авиации и проводить проверки инженерно-технического обеспечения воздушных судов, в том числе воздушных судов иностранных государств, выполняющих полеты в Российскую Федерацию и по трассам Российской Федерации. В соответствии с этим сотрудники Управления могут включаться в установленном порядке в качестве проверяющих в состав экипажей гражданских воздушных судов эксплуатантов воздушного транспорта Российской Федерации на внутренних и международных воздушных линиях. 9.7. При выявлении нарушений и недостатков, угрожающих безопасности полетов и авиационной безопасности, в установленном порядке приостанавливать эксплуатацию гражданских воздушных судов, отстранять от выполнения работ авиационных специалистов. #### 9.8 Погашать талоны нарушений специалистов гражданской авиации. 9.9. Вносить предложения по введению ограничений в деятельность субъектов гражданской авиации. 9.10. Составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела и налагать, в пределах своей компетенции, административные взыскания. 9.11. Осуществлять проверки в установленном порядке юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность по охране и обеспечению пропускного и внутриобъектового режима объектов транспортного комплекса. 9.12. Запрашивать и получать от руководителей, должностных лиц организаций, служб авиационной безопасности аэродромов и аэропортов, подразделений ведомственной охраны Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта, служб авиационной безопасности авиационных предприятий, а также от перевозчиков, грузоотправителей и иных организаций документы и информацию, необходимые для выполнения задач, связанных с обеспечением авиационной безопасности. 9.13. Давать руководителям организаций обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований авиационной безопасности, безопасности полетов и проверять исполнение этих предписаний. 9.14. При наличии информации о возможности нарушения требований авиационной безопасности на воздушном судне сопровождать его во время полета. 9.15. Задерживать багаж, грузы и почту, содержащие предметы и вещества, запрещенные к воздушным перевозкам. 9.16. Готовить предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере гражданской авиации. 9.17. Осуществлять надзор за системой сертификации объектов гражданской авиации поднадзорной территории в установленной сфере деятельности. 9.18. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам в установленной сфере деятельности. 9.19. Осуществлять иные права в области гражданской авиации, предусмотренные законодательством. 9.20. Работники Управления, осуществляющие функции по надзору, имеют право ношения форменной одежды, знаков различия и отличия, жетонов и удостоверений для них. Образцы, порядок выдачи и ношения форменной одежды утверждаются руководителем Службы. ### V. Организация деятельности 10. Управление возглавляет начальник Управления - главный государственный инспектор госавианадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Службы. 11. Начальник Управления - главный государственный инспектор госавианадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. 12. Начальник Управления - главный государственный инспектор госавианадзора имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению руководителем Службы. 13. Начальник Управления - главный государственный инспектор госавианадзора: #### 13.1 Распределяет обязанности между своими заместителями и представляет руководителю Службы: ##### 13.1.1 Проект положения об Управлении.
13.1.2. Предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Управления - заместителей главного государственного инспектора госавианадзора, а также заместителей руководителей аэропортов и авиапредприятий по авиационной безопасности (кроме международных аэропортов и аэропортов федерального значения).
13.1.3. Проект ежегодного плана Управления, а также отчет об его исполнении.
13.1.4. Предложения по формированию бюджетной заявки в части финансового обеспечения деятельности Управления.
13.1.5. Проект бюджетной сметы на содержание Управления в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований из федерального бюджета.
13.2. В установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах утвержденной численности и фонда оплаты труда с последующим информированием Службы.
13.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Управления.
13.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.
13.5. Утверждает положение о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты и должностные инструкции.
13.6. Утверждает положение о премировании и об оплате труда сотрудников Управления.
13.7. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
13.8. В соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств.
13.9. Несет ответственность за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций.
13.10. Несет ответственность за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адреса и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
#### 13.11 Несет ответственность за уплату налогов в установленные сроки.
13.12. Начальник Управления пользуется также другими правами, предоставленными законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также актами Министерства транспорта Российской Федерации и Службы.
14. Финансовое обеспечение выполнения полномочий Управления осуществляется за счет средств федерального бюджета.
15. Главным распорядителем средств федерального бюджета для Управления является Служба.
16. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Местонахождение Управления: 625000, г. Тюмень, ул. Ленина, дом 65/1.
---