---
title: "Приказ ФНС России от 15.06.2022 N ЕД-7-7/496@"
number: "ЕД-7-7/496@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2022-06-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-7496-at"
---

## Приказ ФНС России от 15.06.2022 N ЕД-7-7/496@

# Приказ ФНС России от 15.06.2022 N ЕД-7-7/496@

"Об утверждении Положения о Правовом управлении Федеральной налоговой службы"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - [15.06.2022](#p100010).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 15 июня 2022 г. N ЕД-7-7/496@**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с приказом ФНС России от 28.03.2022 N ЕД-7-4/243@ "Об изменении структуры Правового управления" приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [Положение](#p100014) о Правовом управлении Федеральной налоговой службы согласно приложению к настоящему приказу.
2. <a id="p100007"></a>Признать утратившими силу с даты подписания настоящего приказа:
<a id="p100008"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-7261-at) ФНС России от 29.07.2013 N ММВ-7-7/261@ "Об утверждении Положения о Правовом управлении Федеральной налоговой службы";
<a id="p100009"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-7152-at) ФНС России 16.04.2015 N ММВ-7-7/152@ "О внесении изменений в Положение о Правовом управлении Федеральной налоговой службы".
3. <a id="p100010"></a>Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания.
4. <a id="p100011"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100012"></a>Руководитель<br>
Федеральной налоговой службы<br>
Д.В.ЕГОРОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100013"></a>Утверждено<br>
приказом ФНС России<br>
от "__" ________ 2022 г. N ____

</div>



## <a id="p100014"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ



### 1. <a id="p100015"></a>Общие положения


<a id="p100016"></a>1.1. Правовое управление (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением Федеральной налоговой службы (далее - Служба).
<a id="p100017"></a>1.2. В своей деятельности Управление руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-506-2004#p100132) о Федеральной налоговой службе, приказами и распоряжениями Службы, решениями руководства Службы, а также настоящим Положением.


### 2. <a id="p100018"></a>Основные задачи Управления


<a id="p100019"></a>Основными задачами Управления являются:
<a id="p100020"></a>2.1. Координация и методическое руководство правовой работы в налоговых органах.

#### <a id="p100021"></a>2.2 Обеспечение единой позиции налоговых органов в судах.


#### <a id="p100022"></a>2.3 Обеспечение законопроектной деятельности Службы.

<a id="p100023"></a>2.4. Осуществление правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Службой, определение необходимости их направления на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
<a id="p100024"></a>2.5. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлении Службой финансово-хозяйственной деятельности.
<a id="p100025"></a>2.6. Эффективное внедрение, обеспечение стабильной работы и результативности технологических процессов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и закрепленных за Управлением решением руководителя Федеральной налоговой службы.


### 3. <a id="p100026"></a>Основные функции Управления


<a id="p100027"></a>Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
<a id="p100028"></a>3.1. Контролирует в установленном порядке качество правовой работы в территориальных налоговых органах, координирует правовую работу в целях обеспечения единой позиции налоговых органов в судах.
<a id="p100029"></a>3.2. Обобщает практику ведения правовой работы в налоговых органах и вносит предложения по ее совершенствованию руководству Службы.

#### <a id="p100030"></a>3.3 Представляет интересы Службы в судах.

<a id="p100031"></a>3.4. Оказывает организационную и правовую помощь налоговым органам при представлении ими интересов Российской Федерации в судах.
<a id="p100032"></a>3.5. Анализирует практику рассмотрения в судах налоговых споров, причины возникновения и разрешения арбитражными судами споров в пользу налогоплательщиков, осуществляет публичное информирование налогоплательщиков о практике рассмотрения в судах налоговых споров.
<a id="p100033"></a>3.6. Рассматривает проекты актов налоговых проверок, возражений на них, дополнений к акту налоговой проверки и возражений на дополнения, проекты решений территориальных налоговых органов с подготовкой соответствующих заключений;
<a id="p100034"></a>3.7. Рассматривает и подготавливает заключения по материалам выездных и камеральных налоговых проверок, в которых рассматриваются вопросы налогообложения сделок с иностранными лицами, а также согласовывает проекты писем Службы в адрес территориальных налоговых органов, проводящих такие проверки;
<a id="p100035"></a>3.8. Рассматривает апелляционные жалобы налогоплательщиков, подготавливает заключения, а также согласовывает проекты решений по таким жалобам.
<a id="p100036"></a>3.9. Подготавливает заключения по проектам мотивированных мнений территориальных налоговых органов в рамках формирования единой методологической позиции Службы, а также участвует в рассмотрении разногласий на такие мотивированные мнения.

#### <a id="p100037"></a>3.10 Рассматривает проекты соглашений о ценообразовании.

<a id="p100038"></a>3.11. Осуществляет правовое сопровождение и рассмотрение материалов проверок полноты, исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, а также подготовку соответствующих заключений.
<a id="p100039"></a>3.12. Обеспечивает методологическое единство применения налоговыми органами санкций за нарушения законодательства о налогах и сборах либо иных актов законодательства, контроль за исполнением которых возложен на Службу.
<a id="p100040"></a>3.13. Подготавливает либо участвует в подготовке (анализирует, осуществляет правовую экспертизу) проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других нормативных правовых актов, разрабатываемых Службой, а также направленных в Службу на согласование.

#### <a id="p100041"></a>3.14 Осуществляет законопроектную деятельность.

<a id="p100042"></a>3.14.1. Рассматривает поступающие в Службу проекты федеральных законов.
<a id="p100043"></a>3.14.2. Осуществляет подготовку и направление в установленном порядке в Минфин России и другие федеральные органы предложений по изменению законодательства Российской Федерации, в том числе разработанных другими структурными подразделениями Службы.
<a id="p100044"></a>3.14.3. Осуществляет сопровождение проектов изменений законодательства Российской Федерации, подготовленных Службой, в Минфине России, Правительстве Российской Федерации, Государственно-правовом управлении Администрации Президента Российской Федерации, Государственной Думе Российской Федерации, Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
<a id="p100045"></a>3.15. Осуществляет правовую и антикоррупционную экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Службой, определяет необходимость их направления на государственную регистрацию в Минюст России.
<a id="p100046"></a>3.16. Подготавливает и направляет в Правительство Российской Федерации информацию о ходе разработки и предполагаемых сроках принятия нормативных правовых актов, разрабатываемых Службой, необходимых для реализации норм федеральных законов.
<a id="p100047"></a>3.17. Осуществляет организационное взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам предоставления доступа к сайту regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
<a id="p100048"></a>3.18. Проверяет на соответствие нормам законодательства Российской Федерации проекты актов Службы (приказов, методических указаний и разъяснений, инструкций, писем и других актов).
<a id="p100049"></a>3.19. Осуществляет наполнение Дашборда ФНС России в части нормативных правовых актов и законопроектов и контроль за соблюдением сроков.
<a id="p100050"></a>3.20. Организует правовое обеспечение размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы и ее территориальных органов путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, так и без проведения торгов способом запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.
<a id="p100051"></a>3.21. Осуществляет правовую экспертизу и визирование в установленном порядке проектов государственных контрактов, договоров, заключаемых Службой, и проектов актов Службы по вопросам финансово-хозяйственной деятельности.

#### <a id="p100052"></a>3.22 Осуществляет ведение претензионно-исковой работы.

<a id="p100053"></a>3.23. Обеспечивает автоматизацию правовой работы и учета результатов рассмотрения споров с участием налоговых органов и цифровизацию причин их возникновения, в том числе в рамках проектной деятельности.
<a id="p100054"></a>3.24. Организует информационно-просветительскую работу по информированию налогоплательщиков (плательщиков сборов, страховых взносов) и территориальных налоговых органов о планах и результатах цифровой трансформации правовой работы и рассмотрения споров с участием налоговых органов.
<a id="p100055"></a>3.25. Осуществляет разработку, тестирование, мониторинг и методологическое сопровождение информационных ресурсов, закрепленных за Управлением.
<a id="p100056"></a>3.26. Участвует в проектной деятельности Службы, в том числе в реализации проектов по цифровой трансформации процессов правовой работы.
<a id="p100057"></a>3.27. Осуществляет разработку, мониторинг и методологическое сопровождение технологических процессов Службы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, контроль актуальности паспортов технологических процессов (функций), закрепленных за Управлением.
<a id="p100058"></a>3.28. Организует работу по разработке и актуализации инструкций на рабочие места по выполнению технологических процессов по правовой работе с анализом обратной связи от территориальных налоговых органов;
<a id="p100059"></a>3.29. Разрабатывает проекты форм статистической налоговой отчетности, их сопровождение, а также осуществляет сбор и анализ отчетных данных по форме и в порядке, утвержденными Службой, для обеспечения мониторинга результатов правовой работы, в том числе для обеспечения оценки эффективности правовой работы;
<a id="p100060"></a>3.30. Дает заключения по правовым вопросам по запросам структурных подразделений центрального аппарата Службы.
<a id="p100061"></a>3.31. Осуществляет оформление и учет доверенностей на представление интересов Службы в судах и иных организациях работниками налоговых органов.
<a id="p100062"></a>3.32. Осуществляет правовое содействие работникам центрального аппарата Службы, территориальных налоговых органов, организаций, находящихся в ведении Службы по правовым и иным вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100063"></a>3.33. Участвует в соответствии с действующим законодательством в проведении служебных проверок.
<a id="p100064"></a>3.34. Участвует в обучении работников налоговых органов, проведении совещаний, семинаров и оказывает практическую помощь территориальным налоговым органам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
<a id="p100065"></a>3.35. Обеспечивает своевременное рассмотрение предложений, заявлений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100066"></a>3.36. Осуществляет методическую деятельность по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100067"></a>3.37. Представляет интересы Службы в федеральных органах государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100068"></a>3.38. Осуществляет методологическое и организационное обеспечение ведения специализированных информационных ресурсов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100069"></a>3.39. Обеспечивает базовый, расширенный и специальный уровни профессиональных знаний и навыков государственных гражданских служащих в области информационно-коммуникационных технологий в части деятельности Управления.
<a id="p100070"></a>3.40. Участвует в планировании и организации обучения государственных гражданских служащих в рамках своей компетенции.
<a id="p100071"></a>3.41. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
<a id="p100072"></a>3.42. Обеспечивает контроль исполнения законодательства и нормативных правовых актов по противодействию коррупции, соблюдению государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения в части деятельности Управления.
<a id="p100073"></a>3.43. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов Управления, осуществляет их передачу на архивное хранение.
<a id="p100074"></a>3.44. Участвует в обеспечении мобилизационной подготовки центрального аппарата и территориальных органов Службы к деятельности в военное время и в условиях военного и чрезвычайного положения.
<a id="p100075"></a>3.45. Организует и выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке Управления к деятельности в военное время и в условиях военного и чрезвычайного положения.
<a id="p100076"></a>3.46. Участвует в организации и обеспечении выполнения предусмотренных законодательством Российской Федерации мероприятий по поддержанию готовности налоговых органов к ведению гражданской обороны.
<a id="p100077"></a>3.47. Организует и выполняет предусмотренные законодательством Российской Федерации мероприятия по вопросам поддержания готовности Управления к ведению гражданской обороны.
<a id="p100078"></a>3.48. Осуществляет иные функции по поручению руководства Службы в соответствии с действующим законодательством.


### 4. <a id="p100079"></a>Обеспечение деятельности Управления



#### <a id="p100080"></a>4.1 Управление для осуществления своих основных функций имеет право:

<a id="p100081"></a>4.1.1. Вносить руководству Службы предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100082"></a>4.1.2. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач, в подразделениях Службы.
<a id="p100083"></a>4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
<a id="p100084"></a>4.1.4. Привлекать в установленном порядке специалистов научно-исследовательских и иных организаций, готовить материалы для заключения договоров с этими организациями на проведение и выполнение работ по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100085"></a>4.1.5. Вести в установленном порядке переписку с организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100086"></a>4.1.6. Готовить проекты нормативных правовых актов, приказов и других документов по функциям Управления и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Службы.
<a id="p100087"></a>4.1.7. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений Службы к подготовке проектов документов, справочной информации и других материалов по поручению руководства.
<a id="p100088"></a>4.1.8. Участвовать в формировании заказов, проработке контрактов на осуществление необходимых для выполнения своих задач закупок программных, технических средств и расходных материалов.
<a id="p100089"></a>4.1.9. Изучать зарубежный опыт по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100090"></a>4.1.10. Осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.


### 5. <a id="p100091"></a>Организация деятельности Управления


<a id="p100092"></a>5.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями Службы, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Службы, приказов Службы, мероприятий, утверждаемых руководством Службы.
<a id="p100093"></a>5.2. Структура Управления и численность его работников устанавливаются руководителем Службы в соответствии с утвержденной структурой и численностью работников центрального аппарата Службы.
<a id="p100094"></a>Для выполнения задач, возложенных на Управление, в его составе создаются соответствующие отделы.
<a id="p100095"></a>5.3. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них в установленном порядке.
<a id="p100096"></a>5.4. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
<a id="p100097"></a>5.5. Назначение на должности работников Управления осуществляется руководителем Службы по представлению начальника Управления в соответствии с действующим законодательством.
<a id="p100098"></a>Освобождение от замещаемой должности работников Управления осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.

#### <a id="p100099"></a>5.6 Начальник Управления:

<a id="p100100"></a>5.6.1. Осуществляет общее руководство Управлением, организует его работу, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, утверждает положения об отделах, регламенты и должностные регламенты гражданских служащих, осуществляет контроль за их выполнением.
<a id="p100101"></a>5.6.2. Вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а также о поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей.
<a id="p100102"></a>5.6.3. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Службы, вносит предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100103"></a>5.6.4. Организует в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и находящихся в ведении Службы организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Службы.
<a id="p100104"></a>5.6.5. Дает работникам Управления обязательные для них письменные и устные указания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и требует от них отчет об исполнении этих указаний.
<a id="p100105"></a>5.6.6. Представляет в установленном порядке Службу по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в федеральных органах государственной власти, органах власти субъектов Российской Федерации.
<a id="p100106"></a>5.6.7. В установленном порядке отвечает на письма структурных подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных органов, организаций и граждан, организует прием граждан и должностных лиц организаций, и в соответствующих случаях осуществляет их личный прием.
<a id="p100107"></a>5.6.8. В установленном порядке получает от других подразделений центрального аппарата, территориальных налоговых органов и организаций, находящихся в ведении Службы материалы и документы, необходимые для деятельности Управления.

##### <a id="p100108"></a>5.6.9 Проводит служебные совещания с работниками Управления.

<a id="p100109"></a>5.6.10. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

##### <a id="p100110"></a>5.6.11 Организует делопроизводство в Управлении.

<a id="p100111"></a>5.6.12. Осуществляет сотрудничество с государственными органами, научными, учебными, общественными и другими организациями, внебюджетными фондами, ассоциациями, представителями государств-участников СНГ, с зарубежными экспертами и международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100112"></a>5.7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, за соблюдение действующего законодательства, приказов и распоряжений Минфина России и руководства Службы, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Службы и исполнительской дисциплины.
<a id="p100113"></a>5.8. Заместители начальника Управления несут персональную ответственность за работу курируемых отделов Управления, координируют их деятельность по поручениям начальника Управления или руководства Службы, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов.



<a id="p100114"></a>

---