---
title: "Приказ ФНС России от 24.12.2020 N ЕД-7-26/953@"
number: "ЕД-7-26/953@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2020-12-24
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-26953-at"
---

## Приказ ФНС России от 24.12.2020 N ЕД-7-26/953@

# Приказ ФНС России от 24.12.2020 N ЕД-7-26/953@

"Об утверждении Положения об Управлении электронного документооборота Федеральной налоговой службы"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 24 декабря 2020 г. N ЕД-7-26/953@**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ**

</div>


<a id="p100005"></a>В целях эффективного управления процессами и оптимизации работы Федеральной налоговой службы приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [Положение](#p100011) об Управлении электронного документооборота Федеральной налоговой службы согласно приложению к настоящему приказу.
2. <a id="p100007"></a>Признать утратившим силу приказ ФНС России от 28.04.2020 N ЕД-7-26/293@ "Об утверждении Положения об Управлении электронного документооборота Федеральной налоговой службы".
3. <a id="p100008"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Руководитель Федеральной<br>
налоговой службы<br>
Д.В.ЕГОРОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утверждено<br>
приказом ФНС России<br>
от "__" ______ 2020 г. N ___

</div>



## <a id="p100011"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ



### 1. <a id="p100012"></a>Общие положения


<a id="p100013"></a>1.1. Управление электронного документооборота (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением Федеральной налоговой службы (далее - Служба).
<a id="p100014"></a>1.2. В своей деятельности Управление руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, приказами и распоряжениями Службы, решениями руководства Службы, а также настоящим Положением.


### 2. <a id="p100015"></a>Основные задачи Управления


<a id="p100016"></a>Основными задачами Управления являются:
<a id="p100017"></a>2.1. Методологическое и организационное обеспечение взаимодействия налогоплательщиков со Службой по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота.
<a id="p100018"></a>2.2. Методологическое обеспечение создания и поддержания актуальности форматов электронных документов, используемых при взаимодействии между хозяйствующими субъектами.
<a id="p100019"></a>2.3. Методологическое обеспечение порядка обмена электронными документами между хозяйствующими субъектами Российской Федерации.
<a id="p100020"></a>2.4. Методологическое обеспечение процесса хранения электронных документов хозяйствующими субъектами.
<a id="p100021"></a>2.5. Методологическое обеспечение порядка обмена электронными документами между хозяйствующими субъектами Российской Федерации с хозяйствующими субъектами иных государств.
<a id="p100022"></a>2.6. Совершенствование нормативно-правовой базы обеспечения электронного документооборота.
<a id="p100023"></a>2.7. Оценка эффективности деятельности Службы в целом и применительно к территориальным налоговым органам, а также подведомственным организациям в части вопросов, входящих в компетенцию Управления.
<a id="p100024"></a>2.8. Внедрение и методологическое обеспечение работы технологических процессов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100025"></a>2.9. Методологическое сопровождение вопросов применения средств электронной подписи и электронной доверенности в процессе электронного документооборота между хозяйствующими субъектами, а также при взаимодействии в электронной форме налогоплательщиков и хозяйствующих субъектов со Службой.


### 3. <a id="p100026"></a>Основные функции Управления


<a id="p100027"></a>Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

#### <a id="p100028"></a>3.1 Осуществляет:

<a id="p100029"></a>3.1.1. Организацию работ по развитию процесса взаимодействия налогоплательщиков с налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота;

##### <a id="p100030"></a>3.1.2 Согласование форматов документов, представляемых налогоплательщиками в Службу;

<a id="p100031"></a>3.1.3. Ведение справочников форм и форматов, используемых для приема документов от налогоплательщиков по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота;
<a id="p100032"></a>3.1.4. Заключение договоров с операторами электронного документооборота и публикацию соответствующей информации на официальном сайте Службы в сети Интернет;
<a id="p100033"></a>3.1.5. Методологическое обеспечение ведения разделов на официальном сайте Службы в сети Интернет, посвященных взаимодействию налогоплательщиков со Службой по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота, а также взаимодействию хозяйствующих субъектов между собой в электронной форме;

##### <a id="p100034"></a>3.1.6 Методологическое сопровождение наполнения и использования информационного ресурса "Доверенность";

<a id="p100035"></a>3.1.7. Методологическое сопровождение наполнения и использования информационного ресурса, обеспечивающего хранение и применение информации о сертификатах ключей электронной подписи налогоплательщиков для взаимодействия с налоговыми органами в электронной форме;
<a id="p100036"></a>3.1.8. Разработка и согласование технологических требований, связанных с обменом электронными документами между хозяйствующими субъектами, а также при взаимодействии налогоплательщиков с налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота;
<a id="p100037"></a>3.1.9. Взаимодействие с операторами электронного документооборота, обеспечивающими обмен документами в электронной форме между хозяйствующими субъектами;
<a id="p100038"></a>3.1.10. Организацию процесса включения операторов электронного документооборота в перечень доверенных операторов Службы, ведения реестра доверенных операторов Службы и его публикацию на официальном сайте Службы в сети Интернет;
<a id="p100039"></a>3.1.11. Подготовку и внедрение форматов электронных документов, которые могут использоваться хозяйствующими субъектами при взаимодействии друг с другом, а также для последующего представления таких документов в контролирующие органы, в том числе Службу;
<a id="p100040"></a>3.1.12. Разработку нормативных правовых актов, создающих условия, позволяющие повысить привлекательность применения электронного документооборота хозяйствующими субъектами;
<a id="p100041"></a>3.1.13. Организационно-методологическое обеспечение порядка применения электронной подписи в рамках электронного документооборота, в том числе между хозяйствующими субъектами, а также при взаимодействии в электронной форме налогоплательщиков и хозяйствующих субъектов со Службой;
<a id="p100042"></a>3.1.14. Методологическое сопровождение процесса признания средств криптографической защиты информации иностранного государства в целях возможности обмена электронными документами между хозяйствующими субъектами;
<a id="p100043"></a>3.1.15. Методологическое сопровождение вопроса долгосрочного хранения хозяйствующими субъектами электронных документов с сохранением юридической значимости;
<a id="p100044"></a>3.1.16. Взаимодействие с органами исполнительной власти, ассоциациями и иными общественными организациями, аккредитованными удостоверяющими центрами, разработчиками криптографического программного обеспечения и оборудования, разработчиками учетных систем и электронными торговыми площадками по вопросам совершенствования электронного документооборота;
<a id="p100045"></a>3.1.17. Участие в семинарах и конференциях по вопросам развития электронного документооборота, а также изучения причин, препятствующих внедрению электронных документов в повседневную деятельность хозяйствующих субъектов;

##### <a id="p100046"></a>3.1.18 Организацию профильных исследований;

<a id="p100047"></a>3.1.19. Организационно-методическое обеспечение работ по повышению информированности налогоплательщиков в части вопросов организации и применения электронного документооборота между хозяйствующими субъектами, а также при взаимодействии с налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота;
<a id="p100048"></a>3.1.20. Разработку форм статистической налоговой отчетности о результатах работы налоговых органов при осуществлении взаимодействия с налогоплательщиками по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота;
<a id="p100049"></a>3.1.21. Обеспечение методического руководства работы налоговых органов по порядку формирования указанной статистической налоговой отчетности;
<a id="p100050"></a>3.1.22. Анализ результатов работы налоговых органов по взаимодействию с налогоплательщиками по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота.
<a id="p100051"></a>3.2. Изучает и обобщает зарубежный опыт в области организации электронного документооборота.
<a id="p100052"></a>3.3. Организует внутренний контроль деятельности налоговых органов по направлениям деятельности налоговых органов, относящимся к компетенции Управления, в том числе разрабатывает методические документы и технологические решения по организации системы внутреннего контроля, и участвует в его проведении.
<a id="p100053"></a>3.4. Участвует в обучении работников налоговых органов, проводит совещания, семинары, оказывает практическую помощь налоговым органам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
<a id="p100054"></a>3.5. Подготавливает материалы по вопросам, находящимся в компетенции Управления, для публикации в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте Службы в сети Интернет.
<a id="p100055"></a>3.6. Анализирует, обобщает, готовит ответы на поступившие в Управление предложения, заявления и запросы территориальных налоговых органов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100056"></a>3.7. В установленном порядке рассматривает обращения, заявления налогоплательщиков и готовит ответы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100057"></a>3.8. Представляет интересы Службы в федеральных органах государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100058"></a>3.9. Обеспечивает базовый, расширенный и специальный уровни профессиональных знаний и навыков государственных гражданских служащих в области информационно-коммуникационных технологий в части деятельности Управления.
<a id="p100059"></a>3.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту государственной, налоговой и иной охраняемой законом тайны, персональных данных.
<a id="p100060"></a>3.11. Обеспечивает контроль исполнения законодательства и нормативных правовых актов по противодействию коррупции, соблюдению государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения в части деятельности Управления.
<a id="p100061"></a>3.12. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов Управления, осуществляет их передачу на архивное хранение.
<a id="p100062"></a>3.13. Участвует в обеспечении мобилизационной подготовки центрального аппарата и территориальных налоговых органов к деятельности в военное время и в условиях военного и чрезвычайного положений.
<a id="p100063"></a>3.14. Организует и выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке Управления к деятельности в военное время и в условиях военного и чрезвычайного положений.
<a id="p100064"></a>3.15. Участвует в организации и обеспечении выполнения предусмотренных законодательством Российской Федерации мероприятий по поддержанию готовности территориальных налоговых органов к ведению гражданской обороны.
<a id="p100065"></a>3.16. Организует и выполняет предусмотренные законодательством Российской Федерации мероприятия по вопросам поддержания готовности Управления к ведению гражданской обороны.
<a id="p100066"></a>3.17. Осуществляет иные функции по поручению руководства Службы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


### 4. <a id="p100067"></a>Права при реализации основных функций Управления


<a id="p100068"></a>Управление для осуществления своих основных функций имеет право:
<a id="p100069"></a>4.1. Вносить руководству Службы предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100070"></a>4.2. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач, в подразделениях Службы.
<a id="p100071"></a>4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
<a id="p100072"></a>4.4. Привлекать в установленном порядке специалистов научно-исследовательских и иных организаций, готовить материалы для заключения договоров с этими организациями на проведение и выполнение работ по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100073"></a>4.5. Вести в установленном порядке переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100074"></a>4.6. Готовить проекты нормативных правовых актов, приказов и других документов по функциям в соответствии с функциями Управления и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Службы.
<a id="p100075"></a>4.7. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений Службы к подготовке проектов документов, справочной информации и других материалов по поручению руководства.
<a id="p100076"></a>4.8. Изучать зарубежный опыт по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100077"></a>4.9. Участвовать в формировании заказов, проработке контрактов на осуществление необходимых для выполнения своих задач закупок программных, технических средств и расходных материалов.
<a id="p100078"></a>4.10. Осуществлять взаимодействие в пределах своей компетенции с международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

#### <a id="p100079"></a>4.11 Осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.



### 5. <a id="p100080"></a>Организация деятельности Управления


<a id="p100081"></a>5.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями и подведомственными организациями Службы, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Службы, приказов Службы, мероприятий, утверждаемых руководством Службы.
<a id="p100082"></a>5.2. Структура Управления и численность его работников устанавливаются руководителем Службы в соответствии с утвержденной структурой и численностью работников центрального аппарата Службы.
<a id="p100083"></a>Для выполнения задач, возложенных на Управление, в его составе создаются соответствующие отделы.
<a id="p100084"></a>5.3. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них в установленном порядке.
<a id="p100085"></a>5.4. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.
<a id="p100086"></a>5.5. Назначение на должности сотрудников Управления осуществляется руководителем Службы по представлению начальника Управления в соответствии с действующим законодательством.
<a id="p100087"></a>Освобождение от замещаемой должности сотрудников Управления осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.

#### <a id="p100088"></a>5.6 Начальник Управления:

<a id="p100089"></a>5.6.1. Осуществляет общее руководство Управлением, организует его работу, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, утверждает положения об отделах, регламенты и должностные регламенты гражданских служащих, осуществляет контроль за их выполнением.
<a id="p100090"></a>5.6.2. Вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а также о поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей.
<a id="p100091"></a>5.6.3. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Службы, вносит предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100092"></a>5.6.4. Организует в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных налоговых органов и находящихся в ведении Службы организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Службы.
<a id="p100093"></a>5.6.5. Дает сотрудникам Управления обязательные для них письменные и устные указания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и требует от них отчет об исполнении этих указаний.
<a id="p100094"></a>5.6.6. Представляет в установленном порядке Службу по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в федеральных органах государственной власти, органах власти субъектов Российской Федерации.
<a id="p100095"></a>5.6.7. В установленном порядке отвечает на письма структурных подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных органов, организаций и граждан, организует прием граждан и должностных лиц организаций и в соответствующих случаях осуществляет их личный прием.
<a id="p100096"></a>5.6.8. В установленном порядке получает от других подразделений центрального аппарата, территориальных налоговых органов и организаций, находящихся в ведении Службы материалы и документы, необходимые для деятельности Управления.

##### <a id="p100097"></a>5.6.9 Проводит служебные совещания с работниками Управления.

<a id="p100098"></a>5.6.10. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

##### <a id="p100099"></a>5.6.11 Организует делопроизводство в Управлении.

<a id="p100100"></a>5.6.12. Осуществляет сотрудничество с государственными органами, научными, учебными, общественными и другими организациями, внебюджетными фондами, ассоциациями, представителями государств - участников СНГ, с зарубежными экспертами и международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100101"></a>5.7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, за соблюдение действующего законодательства, приказов и распоряжений Минфина России и руководства Службы, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Службы и исполнительской дисциплины.
<a id="p100102"></a>5.8. Заместители начальника Управления несут персональную ответственность за работу курируемых отделов Управления, координируют их деятельность по поручениям начальника Управления или руководства Службы, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов.



<a id="p100103"></a>

---