--- title: "Приказ ФНС России от 07.09.2021 N ЕД-7-26/791@" number: "ЕД-7-26/791@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2021-09-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-26791-at" --- ## Приказ ФНС России от 07.09.2021 N ЕД-7-26/791@ # Приказ ФНС России от 07.09.2021 N ЕД-7-26/791@ (с изм. от 10.05.2023) "Об утверждении Положения о Комиссии по форматам электронных документов и состава Комиссии по форматам электронных документов"
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**
## ПРИКАЗ
**от 7 сентября 2021 г. N ЕД-7-26/791@** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ**
**ПО ФОРМАТАМ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ И СОСТАВА КОМИССИИ**
ПО ФОРМАТАМ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
В целях стандартизации форматов электронных документов, используемых в деятельности хозяйствующих субъектов, а также предоставляемых в государственные органы при проведении контрольных мероприятий и получении государственных услуг, а также процессов их разработки и сопровождения приказываю: 1. Утвердить: [Положение](#p100013) о Комиссии по форматам электронных документов согласно приложению N 1 к настоящему приказу; состав Комиссии по форматам электронных документов согласно приложению N 2 к настоящему приказу (не приводится). 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего и контролирующего деятельность Управления электронного документооборота.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ
Приложение N 1 Утверждено
приказом ФНС России
от 7 сентября 2021 г. N ЕД-7-26/791@
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О КОМИССИИ ПО ФОРМАТАМ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ**
### I. Общие положения 1. Настоящее Положение о Комиссии по форматам электронных документов (далее - Положение) определяет порядок деятельности и формирования комиссии при Федеральной налоговой службе (далее - Комиссия), а также порядок взаимодействия Федеральной налоговой службы с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями и органами государственной власти Российской Федерации, представителями заинтересованных общественных организаций, негосударственных некоммерческих организаций и иных организаций/лиц в процессе рассмотрения форматов электронных документов. 2. Комиссия является экспертным органом, в состав которого приказом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, могут включаться представители органов власти, негосударственных организаций и Банка России (ассоциаций, союзов и отдельных хозяйствующих субъектов) в целях рассмотрения и урегулирования вопросов, связанных с планированием, разработкой, описанием, вводом в действие и прекращением действия форматов электронных документов. 3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативно-правовыми актами, международными договорами Российской Федерации, методическими рекомендациями, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, в том числе настоящим Положением, а также Методическими рекомендациями по разработке, описанию, верификации, утверждению и публикации форматов электронных документов государственными органами и хозяйствующими субъектами, одобренными Межведомственной рабочей группой высокого уровня по развитию электронного документооборота в хозяйственной деятельности (протокол заседания от 11.06.2021 N 3) (далее - Методические рекомендации). 4. Организацию деятельности Комиссии обеспечивает Федеральная налоговая служба (далее - уполномоченный орган). 5. Подготовка и передача документов на рассмотрение Комиссии осуществляются уполномоченным органом. ### II. Основные задачи и функции Комиссии 6. Основными задачами Комиссии являются: а. осуществление деятельности по вопросам, связанным с планированием, разработкой, описанием, вводом в действие и прекращением действия форматов электронных документов, за исключением форматов электронных документов, в отношении которых законодательством Российской Федерации или постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации установлен иной порядок ввода в действие; б. контроль соблюдения порядка разработки, описания, верификации, утверждения и публикации форматов электронных документов, используемых в деятельности хозяйствующих субъектов, а также предоставляемых в государственные органы при проведении контрольных мероприятий и получении государственных услуг, за исключением электронных документов, формируемых при планировании, осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельных видов юридических лиц, а также при исполнении государственных и муниципальных контрактов и договоров, требования к порядку разработки описания, верификации и публикации форматов, предусмотренных положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и законодательства о закупках отдельных видов юридических лиц, согласно требованиям Методических рекомендаций; в. принятие решений о соответствии форматов электронных документов требованиям Методических рекомендаций. 7. Комиссия осуществляет следующие функции: а. организует взаимодействие и запрашивает в установленном порядке необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к ее компетенции; б. при необходимости привлекает к деятельности Комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, экспертов, консультантов, не входящих в состав Комиссии, для участия в рассмотрении и обсуждении вопросов повестки заседания с правом совещательного голоса; в. рассматривает и выносит заключения по проектам форматов электронных документов и иных документов, разрабатываемых согласно требованиям Методических рекомендаций; г. выносит заключения по вопросу востребованности соответствующих форматов электронных документов и утверждает план разработки и ввода в действие форматов электронных документов; д. формирует и одобряет предложения по внесению новых элементов в Справочник унифицированных элементов электронных документов (далее - Справочник), либо по прекращению использования существующих элементов Справочника; е. рассматривает проекты нормативных правовых актов и иных документов, связанных с возложенными на Комиссию задачами. ### III. Порядок формирования Комиссии 8. Состав Комиссии формируется по согласованию с органами и организациями, представители которых включаются в состав Комиссии, и утверждается приказом уполномоченного органа. 9. Комиссия состоит из руководителя Комиссии, заместителя руководителя Комиссии, секретаря и иных членов Комиссии, имеющих равное право голоса. 10. Комиссия формируется на основе добровольного участия в ее деятельности. 11. Комиссия считается сформированной со дня подписания руководителем (исполняющим обязанности руководителя) уполномоченного органа приказа, указанного в [пунктах 2](#p100016) и [8](#p100033) настоящего Положения. 12. Предельный состав Комиссии не должен превышать 11 человек. ### IV. Порядок деятельности Комиссии 13. Основной формой деятельности Комиссии являются очные и заочные заседания. Заседания Комиссии могут проводиться в режиме видеоконференции. Заседания Комиссии проводятся с учетом плана разработки и ввода в действие форматов электронных документов и считаются правомочными при присутствии на них не менее шести членов Комиссии. 14. Заседание Комиссии правомочно, если в его работе принимают участие более половины членов Комиссии от общего числа членов Комиссии. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде не менее чем за 2 рабочих дня до проведения заседания Комиссии без права голоса. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. 15. Руководитель Комиссии: 15.1. осуществляет общую координацию работы Комиссии; 15.2. принимает решения при возникновении спорных вопросов; 15.3. назначает дату, время, место и форму проведения заседания Комиссии; 15.4. утверждает план работы Комиссии; 15.5. утверждает повестку дня заседания Комиссии; 15.6. проводит заседания Комиссии; 15.7. дает поручения заместителю руководителя Комиссии и членам Комиссии; 15.8. утверждает протокол заседания Комиссии; 15.9. Заместитель руководителя Комиссии исполняет функции руководителя Комиссии в случае его отсутствия. 16. Члены Комиссии: 16.1. при невозможности присутствовать на заседании Комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до заседания обязаны известить об этом секретаря Комиссии; 16.2. в случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде не менее чем за 2 рабочих дня до проведения заседания Комиссии без права голоса; 16.3. вносят руководителю Комиссии предложения по повестке дня заседания Комиссии;
**16.4. представляют секретарю Комиссии материалы к заседанию Комиссии;**
16.5. представляют уполномоченному органу предложения по плану разработки и ввода в действие форматов электронных документов; 16.6. участвуют в обсуждении рассматриваемых Комиссией вопросов и принятии решений. 17. Секретарь Комиссии: 17.1. организует подготовку заседаний Комиссии, повестки и формирует по согласованию с руководителем Комиссии список приглашенных на заседание лиц; 17.2. осуществляет сбор материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Комиссии; 17.3. информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о повестке дня заседания, дате, месте, времени и форме его проведения, а также направляет членам Комиссии материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней до проведения заседания; 17.4. ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии; 17.5. участвует в обсуждении рассматриваемых Комиссией вопросов и принятии решений; 17.6. направляет копии протокола заседания Комиссии ее членам не позднее 30 дней со дня его утверждения Руководителем Комиссии; 17.7. в случае необходимости, по решению Руководителя Комиссии направляет выписку из протокола заседания Комиссии лицам, не входящим в состав Комиссии, но принимавшим участие в заседании Комиссии. ### V. Требования к пакетам документов, направляемых в уполномоченный орган 18. Подготовка и передача пакета документов на рассмотрение Комиссии осуществляются уполномоченным органом. 19. Пакет документов к проектам форматов электронных документов, направляемый на рассмотрение в уполномоченный орган для передачи на рассмотрение Комиссии, включает: 19.1. официальное сопроводительное письмо в адрес уполномоченного органа;
19.2. бизнес-требования согласно требованиям Методических рекомендаций;
19.3. структуру электронного документа согласно требованиям Методических рекомендаций;
19.4. описание формата электронного документа согласно требованиям Методических рекомендаций;
19.5. предложение по включению в Справочник новых элементов, содержащее их описание в соответствии с требованиями к форматам элементов, установленными Методическими рекомендациями (в случае отсутствия таких элементов в актуальной версии Справочника);
19.6. письма о согласовании разрабатываемого формата электронного документа с заинтересованными пользователями формата;
19.7. пояснительная записка к проектам форматов электронного документа (при наличии);
19.8. пояснительная записка к проектам форматов электронных документов (к проекту изменений в форматы электронных документов);
19.9. финансово-экономическое обоснование к проектам форматов электронных документов (к проекту изменений в форматы электронных документов) (при наличии);
19.10. проект заключения о соответствии проекта форматов электронного документа согласно требованиям Методических рекомендаций.
20. Пакет документов к предложениям по плану разработки и ввода в действие форматов электронных документов (далее - План), направляемый на рассмотрение в уполномоченный орган для надлежащего рассмотрения на заседании Комиссии, включает:
20.1. официальное сопроводительное письмо в адрес уполномоченного органа;
20.2. обоснование целесообразности включения предложений в План;
20.3. проект предложений по включению в План с учетом требований Методических рекомендаций к содержанию Плана.
---