Приказ ФНС России от 27.12.2024 № ЕД-7-24/1200@
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФНС России от 27.12.2024 N ЕД-7-24/1200@. ЕД-7-24/1200@. 27.12.2024. https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-241200-at
«О внесении изменений в приказ ФНС России от 05.07.2021 № ЕД-7-24/636@ (с учетом внесенных изменений)»
ПРИКАЗ
от 27 декабря 2024 г. № ЕД-7-24/1200@
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФНС РОССИИ
ОТ 05.07.2021 № ЕД-7-24/636@ (С УЧЕТОМ ВНЕСЕННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ)
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», расширением перечня категорий пользователей, применяющих в своей деятельности квалифицированную электронную подпись, сертификаты ключа проверки которой выдаются Удостоверяющим центром ФНС России, расширением соответствующей инфраструктуры, а также в соответствии с пунктом 5.3.12 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации, приказываю:
1. Внести в приказ ФНС России от 05.07.2021 № ЕД-7-24/636@ «О вводе в промышленную эксплуатацию Удостоверяющего центра ФНС России в целях обеспечения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и нотариусов квалифицированными сертификатами ключа проверки электронной подписи» (с учетом внесенных изменений) (далее — Приказ) следующие изменения:
наименование Приказа изложить в следующей редакции:
«О вводе в промышленную эксплуатацию обособленной подсистемы „Аккредитованный Удостоверяющий центр ФНС России“ прикладной подсистемы „Удостоверяющий центр“ автоматизированной информационной системы ФНС России (АИС „Налог-3“), обеспечивающей автоматизацию деятельности ФНС России в части выполнения функций аккредитованного удостоверяющего центра, установленных пунктом 5.3.12 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, и Федеральным законом „Об электронной подписи“;»
пункт 1 Приказа изложить в следующей редакции:
«1. В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ „Об электронной подписи“ ввести в промышленную эксплуатацию обособленную подсистему „Аккредитованный Удостоверяющий центр ФНС России“ прикладной подсистемы „Удостоверяющий центр“ автоматизированной информационной системы ФНС России (АИС „Налог-3“), обеспечивающей автоматизацию деятельности ФНС России в части выполнения функций аккредитованного удостоверяющего центра, установленных пунктом 5.3.12 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, и Федеральным законом „Об электронной подписи“, в том числе функций управления жизненным циклом квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей (далее — КСКПЭП).»;
приложение № 1 к Приказу изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
приложение № 2 к Приказу изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу;
пункт 2 Приказа изложить в следующей редакции:
инфраструктурную схему обособленной подсистемы «Аккредитованный Удостоверяющий центр ФНС России» прикладной подсистемы «Удостоверяющий центр» автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС «Налог-3») согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
план ввода в промышленную эксплуатацию обособленной подсистемы «Аккредитованный Удостоверяющий центр ФНС России» согласно приложению № 2 к настоящему приказу.».
Руководитель Федеральной налоговой службы Д. В. Егоров
Утверждена приказом ФНС России от 5 июля 2021 г. № ЕД-7-24/636@
ИНФРАСТРУКТУРНАЯ СХЕМА ОБОСОБЛЕННОЙ ПОДСИСТЕМЫ «АККРЕДИТОВАННЫЙ УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ ЦЕНТР ФНС РОССИИ» ПРИКЛАДНОЙ ПОДСИСТЕМЫ «УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ ЦЕНТР» АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ (АИС «НАЛОГ-3»)
Пояснительная записка
к схеме обособленной подсистемы «Аккредитованный
Удостоверяющий центр ФНС России» обособленной прикладной
подсистемы автоматизированной информационной системы
Федеральной налоговой службы (АИС «Налог-3»)
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
ПП УЦ АИС «Налог-3» предназначена для:
- обеспечения юридически значимого электронного документооборота, в том числе при информационном взаимодействии с использованием квалифицированной ЭП в правоотношениях ЮЛ, ИП, руководителей представительств и филиалов ИО и нотариусов в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
- обеспечения пользователей Портала ФНС России (налогоплательщиков) неквалифицированными СКПЭП для их использования при обращении к электронным сервисам Портала ФНС России;
ПП УЦ АИС «Налог-3» разделена на обособленные подсистемы:
- Обособленная подсистема «Аккредитованный Удостоверяющий центр ФНС России»:
- Сегмент федерального уровня УЦ ФНС России;
- Децентрализованный сегмент регионального уровня УЦ ФНС России в УФНС по России по субъектам РФ;
- Децентрализованный сегмент АРМ операторов УЦ ФНС России в НО;
- Обособленная подсистема «Ведомственный УЦ»:
- Сегмент федерального уровня ведомственного УЦ ФНС России;
- Децентрализованный сегмент регионального уровня ведомственного УЦ ФНС России в УФНС России по субъектам РФ;
- Обособленная подсистема «УЦ Портала ФНС России».
На рисунке 1 отражена текущая схема ПП УЦ АИС «Налог-3». Внешние системы указаны справочно.
Рисунок 1. Схема ПП УЦ АИС «Налог-3»
ОПИСАНИЕ СХЕМЫ ПП УЦ АИС «НАЛОГ-3»
1.1. Обособленная подсистема «Аккредитованный Удостоверяющий центр ФНС России»
Обособленная подсистема «Аккредитованный Удостоверяющий центр ФНС России» обеспечивает автоматизацию деятельности ФНС России по функциям АУЦ, определяемым пунктом 5.3.12 Положения о ФНС России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, и Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Основными задачами АУЦ ФНС России являются:
- предоставление возможности заявителям самостоятельно изготовлять КЭП и ключ проверки ЭП;
- по поручению пользователя создавать и хранить КЭП и ключ проверки ЭП в СДЭП;
- изготовление и выдача КСКПЭП ЮЛ, ИП, руководителям представительств и филиалов ИО и нотариусам;
- ведение Реестра КСКПЭП, обеспечение его актуальности и публикации хранящихся в нем сведений, в том числе посредством сети «Интернет»;
- обеспечение усовершенствования ЭП посредством применения TSP и OCSP служб;
- проверка уникальности ключей проверки ЭП в реестре сертификатов;
- проведение экспертизы подлинности ЭП в электронных документах, подписанных ЭП, связанной с сертификатом, выданным УЦ ФНС России.
Задачами в части СДЭП АУЦ ФНС России являются:
- взаимодействие с МУ, на котором установлено МП СДЭП;
- инициализация и привязка МУ с установленным МП СДЭП заявителя;
- регистрация Пользователя в СДЭП;
- назначение Пользователю методов первичной и вторичной аутентификации;
- формирование КЭП и запросов на КСКПЭП по поручению заявителей;
- передача КСКПЭП на клиентскую компоненту с привязкой к Пользователю;
- использование КЭП и ключа проверки ЭП по поручению владельцев соответствующего им КСКПЭП.
Функционирование АУЦ ФНС России позволяет обеспечить и автоматизировать следующие виды деятельности:
- внесение в реестр УЦ регистрационной информации о пользователях УЦ;
- изготовление КСКПЭП пользователей УЦ в электронной форме;
- выдача КСКПЭП пользователям УЦ, в т.ч. на бумажном носителе (по поручению владельцев КСКПЭП);
- ведение реестра изготовленных КСКПЭП пользователей УЦ;
- предоставление КСКПЭП на бумажном носителе по запросам пользователей УЦ;
- прекращение действия КСКПЭП по обращениям владельцев КСКПЭП;
- предоставление пользователям УЦ сведений о прекративших действие КСКПЭП;
- подтверждение подлинности ЭП в документах, представленных в электронной форме, по обращениям пользователей УЦ;
- подтверждение подлинности ЭП уполномоченного лица УЦ в изготовленных им КСКПЭП по обращениям пользователей УЦ;
- распространение средств ЭП по обращениям пользователей УЦ;
- публикация открытых баз Реестров КСКПЭП в ведомственной сети ФНС России и в публичной сети «Интернет»;
- изготовление штампов времени электронных документов с использованием сервиса «Службы штампов времени».
1.1.1. Сегмент федерального уровня АУЦ ФНС России
Располагается на площадках ФЦОД г. Дубна, РЦОД г. Городец, ЦА ФНС России и МИ ФНС России по ЦОД.
Сегмент федерального уровня АУЦ ФНС России включает следующие компоненты:
(2) Единая цифровая платформа УЦ ФНС России;
(3) Реестр КСКПЭП УЦ ФНС России;
(10) Портал программного обеспечения УЦ ФНС России;
(11) Информационный ресурс удостоверяющего центра ФНС России.
Проектное решение на ИТ-инфраструктуру компонентов 1, 2, 4, 5, 6 разрабатывалось в рамках пункта 1.1 государственного контракта от 17.11.2020 № 5-6-02/182 «Разработка проектных решений по развитию ИТ-инфраструктуры АИС „Налог-3“ в части обеспечения функционирования создаваемой прикладной подсистемы „Удостоверяющий центр“ АИС „Налог-3“ с учетом требований Федерального закона от 27.12.2019 № 476-ФЗ „О внесении изменений в Федеральный закон „Об электронной подписи“ и статью 1 Федерального закона „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“.»
Проектное решение СОБИ компонента 7 разрабатывалось в рамках пункта 1.3 «Разработка технического проекта по развитию Системы обеспечения безопасности информации АИС „Налог-3“ в части создаваемой прикладной подсистемы „Удостоверяющий центр“ с учетом требований Федерального закона от 27.12.2019 № 476-ФЗ „О внесении изменений в Федеральный закон „Об электронной подписи“ и статью 1 Федерального закона „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ государственного контракта от 17.11.2020 № 5-6-02/182.»
Проектное решение на ИТ-инфраструктуру и СОБИ компонента 8 разрабатывалось в рамках государственного контракта от 04.07.2022 № 5-6-02/103 по пунктам 1.8 и 1.9.
Проектное решение на ИТ-инфраструктуру компонента 9 разрабатывалось в рамках государственного контракта от 04.07.2022 № 5-6-02/103 по пункту 1.10.
Проектное решение на ИТ-инфраструктуру компонента 10 разрабатывалось в рамках государственного контракта от 20.11.2023 № 03731000709230000290001.
Проектное решение на ИТ-инфраструктуру компонента 11 разрабатывалось на основании приказа Федеральной налоговой службы от 29.01.2009 № ММ-7-6/39@ «О переходе ФНС России на средства криптографической защиты КриптоПро».
Перечень технологических процессов АУЦ ФНС России Сегмента федерального уровня указан в таблице 1.
ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ПП УЦ СЕГМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ
Ниже представлено описание компонент Сегмента федерального уровня АУЦ ФНС России.
(1) Компонент ПП УЦ «Средства УЦ» включает в себя следующие модули:
- модуль «УЦ.ЦС» — используется для изготовления КСКПЭП пользователей УЦ, ведения реестра сертификатов, а также изготовления СОС;
- модуль «УЦ.ЦР» — осуществляет ведение баз данных реестров пользователей, изготовленных КСКПЭП, направление в УЦ.ЦС запросов на сертификаты. Также УЦ.ЦР осуществляет посреднические функции взаимодействия между администраторами УЦ и УЦ.ЦС;
- модуль «АРМ администратора УЦ» — предназначен только для привилегированных пользователей (администраторов УЦ), которые осуществляют функции по администрированию ПАК КриптоПро УЦ 2.0;
- модуль «АРМ разбора конфликтных ситуаций» — работает автономно и не имеет подключений к сети, предназначен для выполнения организационно-технических мероприятий, связанных с подтверждением подлинности ЭП;
- модуль «HSM» — предназначен для безопасного хранения и использования криптографических ключей.
(2) Компонент ПП УЦ «Единая цифровая платформа УЦ ФНС России» включает в себя следующие модули и компоненты модулей:
- Модуль ПК «Цифровая платформа Удостоверяющего центра ФНС России» в составе:
- компонент модуля «Сервис взаимодействия с УЦ» — обеспечивает взаимодействие с УЦ.ЦР;
- компонент модуля «Центр статистики» — осуществляет сбор и обработку информации о выпущенных и прекративших действие КСКПЭП;
- компонент модуля «Сервис проверок» — используется для выполнения проверок данных и сведений заявителей перед созданием сертификата;
- компонент модуля «Сервис обеспечения работы Операторов» — представляет оператору УЦ ФНС России веб-интерфейс для выполнения функций, связанных с проверкой сведений и управлением жизненным циклом сертификатов пользователей. Для выполнения указанных функций данный сервис принимает запросы с АРМ Операторов УЦ ФНС России и направляет соответствующие запросы к Единой цифровой платформе УЦ ФНС России;
- компонент модуля «Сервис обеспечения работы ДЛ» — предоставляет программный интерфейс (API) ДЛ для подачи заявок на создание и прекращение действия КСКПЭП и проведения проверок заявительных документов и данных;
- компонент модуля «Сервис обеспечения работы внешних ИС» — предоставляет программный интерфейс (API) для прикладных подсистем в контуре Inside ЦОД ФНС России для подачи заявок на создание и прекращение действия КСКПЭП и проведения проверок данных о заявителе;
- компонент модуля «HSM» — предназначен для безопасного хранения и использования криптографических ключей.
- Модули ЕЦП, разработанные в соответствии с Государственным контрактом от 20.08.2020 № 5-6-02/118 (Развитие 3), п. 2.12 «Создание подсистемы „Удостоверяющий центр“ (1-я очередь):»
- модуль приема и проверок поданных заявлений для получения сертификатов квалифицированных ЭП;
- модуль безопасного взаимодействия АИС «Налог-3» с УЦ ФНС России.
- Модули ЕЦП, разработанные в соответствии с Государственным контрактом от 17.11.2020 № 5-6-02/182, п. 2.1 «Создание прикладной подсистемы „Удостоверяющий центр“ АИС „Налог-3“ (2-я очередь) в составе:»
- модуль формирования запросов к технологическим компонентам создаваемой прикладной подсистемы «Удостоверяющий центр» АИС «Налог-3» в целях выпуска сертификатов квалифицированных ЭП;
- модуль архивного хранения ПП УЦ (использует ПП УДиЭА);
- модуль взаимодействия с Единой Биометрической Системой ПП УЦ;
- модуль взаимодействия с Единой цифровой платформой ПП УЦ.
- Модули ЕЦП, разработанные (доработанные) в соответствии с пунктами 1.1, 1.3, 1.4, 1.5 государственного контракта от 24.06.2024 № 5-6-01/173 Развитие АИС «Налог-3» (третья очередь):
- модуль интеграции Удостоверяющего центра ФНС России с МП «Госключ», обеспечивающий получение заявлений и запросов на выдачу и прекращение действия КСКПЭП, а также обработку и проверку информации, поступивших из указанного приложения;
- модуль автоматического прекращения действия квалифицированного сертификата;
- модуль проверки сведений, формирования заявок и запросов на выпуск и прекращение действия КСКПЭП для руководителей обособленных подразделений ИО, сведения о которых содержатся в ПП РАФП;
- Доработанные модули:
- модуль архивного хранения ПП УЦ, в части приема и сохранения документов от иных информационных систем, в том числе информационных систем доверенных лиц Удостоверяющего центра ФНС России, с обеспечением сохранения их юридической значимости и обеспечением юридически значимого архивного хранения.
(3) Компонент ПП УЦ «Реестр сертификатов УЦ ФНС России» (компонент публикации информации, содержащейся в реестре сертификатов Удостоверяющего центра ФНС России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)
Разработан в соответствии с пунктом 1.2 «Разработка (доработка) прикладного программного обеспечения АИС „Налог-3“, реализующего формирование Реестра сертификатов, выданных ПП УЦ» государственного контракта от 24.06.2024 № 5-6-01/173 Развитие АИС «Налог-3» (третья очередь) и обеспечивает публикацию информации из реестра КСКПЭП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(4) Компонент ПП УЦ «Службы УЦ» включает в себя следующие модули:
- модуль «OCSP» — предназначен для установления статуса сертификатов открытых ключей на основе протокола OCSP;
- модуль «TSP» — предназначен для предоставления сервиса штампов времени на основе протокола TSP;
- модуль «SVS» — сервис проверки сертификатов и ЭП;
- модуль «CDP» — сервис распространения СОС;
- модуль «HSM» — предназначен для безопасного хранения и использования криптографических ключей.
(5) Компонент ПП УЦ «Сервис РК»
Компонент резервного копирования — обеспечивает резервное копирование данных и конфигурационной информации компонентов ПП УЦ, хранение резервных копий и, при необходимости, восстановление информации из них.
(6) Компонент ПП УЦ «Мониторинг»
В качестве системы мониторинга работы ПП УЦ используется ПО «КриптоПро Центр мониторинга» для контроля функционирования ПО и ТС и Zabbix для систем общего назначения.
- модуль мониторинга ПО УЦ — осуществляет сбор и предоставление информации о состоянии ПО компонент подсистемы УЦ;
- модуль мониторинга ПО ЕЦП — осуществляет сбор и предоставление информации обслуживающему персоналу о состоянии ПО служб ЕЦП;
- модуль мониторинга ПО Службы УЦ — осуществляет сбор и предоставление информации обслуживающему персоналу о состоянии ПО Служб УЦ;
- модуль мониторинга ПО СДЭП — осуществляет сбор и предоставление информации обслуживающему персоналу о состоянии ПО Служб СДЭП;
- модуль мониторинга ПО Архива — осуществляет сбор и предоставление информации обслуживающему персоналу о состоянии ПО Служб Архива;
- модуль централизованного мониторинга — осуществляет сбор и предоставление информации обслуживающему персоналу о состоянии аппаратных и программных средств УЦ.
(7) Компонент ПП УЦ «СОБИ» включает в себя следующие модули:
- модуль управления событиями информационной безопасности — предназначен для осуществления комплексного мониторинга процессов обеспечения информационной безопасности ИТ-инфраструктуры ПП УЦ путем сбора, хранения, корреляции, анализа и выдачи администраторам ИБ информации об объектах ИТ-инфраструктуры и событиях ИБ в рамках этой инфраструктуры, а также для автоматизации процесса выявления инцидентов ИБ и управления ими;
- модуль контроля защищенности и соответствия стандартам, обеспечивает следующие функции:
- поддержка принятия решений о соответствии текущих настроек программных и программно-технических средств требованиям технических стандартов;
- формирование новых технических стандартов на основе существующих шаблонов;
- изменение параметров отдельных требований встроенных шаблонов технических стандартов;
- наглядное представление текущего состояния защищенности и соответствия стандартам ПП УЦ АИС «Налог-3», используя различные средства визуализации;
- модуль антивирусной защиты — предназначен для обеспечения антивирусной защиты серверов и АРМ, входящих в состав инфраструктуры ПП УЦ;
- модуль защиты веб-приложений — предназначен для осуществления комплексной защиты веб-ресурсов ПП УЦ;
- модуль сетевой безопасности — межсетевые экраны;
- модуль защиты от НСД — предназначен для нейтрализации угроз несанкционированного доступа к АРМ и серверам ПП УЦ;
- модуль обнаружения вторжений — предназначен для выявления фактов неавторизованного доступа.
(8) Компонент ПП УЦ «СДЭП» включает в себя следующие модули и компоненты модулей:
- Модули, разработанные в соответствии с п. 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 государственного контракта от 19.08.2022 № 5-6-02/143 (Развитие-3 УЦ):
- Модуль идентификации и юридической значимости действий пользователя СДЭП в составе:
- компонент модуля «Центр идентификации»;
- компонент модуля «Сервис подписи»;
- Модуль взаимодействия с пользователем СДЭП в составе:
- компонент модуля «Сервис обработки документов»;
- компонент модуля «Веб-интерфейс Пользователя»;
- компонент модуля взаимодействия с мобильным приложением.
- Модуль вспомогательных функций сервиса дистанционной электронной подписи в составе:
- компонент модуля аудита;
- компонент модуля сведений об операциях.
- Модуль, разработанный в соответствии с п. 1.6 государственного контракта от 24.06.2024 № 5-6-01/173 Развитие АИС «Налог-3» (третья очередь):
- Модуль обеспечения работы СДЭП, включающий в себя МП и обеспечивающие его работу технологические компоненты.
Основные цели создания МАХ ДЭП:
- обеспечение целостности документов;
- обеспечение аутентичности (подлинности) документов;
- обеспечение юридически значимого электронного документооборота за счет улучшения существующих электронных подписей документов до стандарта CAdES-E-A и автоматического обновления подтверждений доказательств подлинности электронной подписи документов;
- проверка исходных подписей документа.
Компонент ПП УЦ «МАХ ДЭП» включает в себя следующие модули:
- модуль приема документов от СДЭП и УЦ ФНС России;
- модуль проверки исходной подписи документа;
- модуль преобразования ЭП документов в контейнере электронных документов для долговременного хранения путем преобразования исходной ЭП документа в формат CAdES-E-A;
- модуль для создания и хранения базы данных о не менее чем 10000000 контейнеров электронных документов, поступивших на долговременное хранение с возможностью расширения базы данных с контролем сроков действия доказательств юридической значимости документов при их длительном хранении и при необходимости — их автоматическое обновление;
- модуль подготовки ЭП документов к временному (до 10 лет), долговременному (свыше 10 лет) и постоянному централизованному хранению;
- модуль усовершенствования ЭП документов форматов CAdES-BES, CAdES-T, CAdES-C, CAdES-XLT1 до формата CAdES-E-A, для обеспечения юридической значимости документов при их длительном хранении за счет использования хранящихся в подписи доказательств подлинности и заверяющих их архивных меток (штампов) времени.
Портал программного обеспечения УЦ ФНС России разработан в рамках государственного контракта от 22.11.2023 № 17733535730 23 000032 0001 для:
- обеспечения заявителей средствами ЭП;
- минимизации затрат заявителей на обеспечение применения ЭП в различных ИС и системах электронного документооборота;
- повышения компетенций заявителей относительно возможностей и правил использования ЭП.
Информационный ресурс Удостоверяющего центра ФНС России создан в рамках работ, описанных в разделе 1.4 данного документа. Компонент АУЦ ФНС России используется внутренними пользователями АУЦ и ведомственного УЦ ФНС России для настройки АРМ и получения обновлений для работы с ПП УЦ.
1.1.2. Децентрализованный сегмент регионального уровня АУЦ ФНС России
Проектное решение разрабатывалось в рамках государственного контракта от 17.11.2020 № 5-6-02/182, в рамках реализации пункта 1.1 «Разработка проектных решений по развитию ИТ-инфраструктуры АИС „Налог-3“ в части обеспечения функционирования создаваемой прикладной подсистемы „Удостоверяющий центр“ АИС „Налог-3“ с учетом требований Федерального закона от 27.12.2019 № 476-ФЗ (ред. от 23.06.2020) „О внесении изменений в Федеральный закон „Об электронной подписи“ и статью 1 Федерального закона „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“. 12) Компонент „Средства УЦ регионального уровня“ включает в себя модули:»
- модуль «УЦ.ЦР» — осуществляет ведение баз данных Реестров пользователей, изготовленных КСКПЭП, обработку запросов на сертификаты. ЦР взаимодействует с модулем «АРМ Администратора ЦР». Инициатором взаимодействия всегда выступает АРМ Администратора ЦР в УФНС <*>;
<*> В настоящее время работа Компонента УЦ.ЦР децентрализованного сегмента регионального уровня УЦ ФНС России приостановлена.
- модуль «Адм.ЦР» — предназначен только для привилегированных пользователей, которые осуществляют функции по администрированию модуля «УЦ.ЦР».
1.1.3. Децентрализованный сегмент АРМ операторов АУЦ ФНС России в НО
13) Инфраструктура создавалась в рамках Государственного контракта № 5-6-02/43, от 21.04.2020 для мест выдачи квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей (КСКПЭП) ФНС России.
Компонент АРМ Операторов включает в себя модули:
- модуль ЗПАК Операторов ЕЦП УЦ;
Развитие компонента осуществлялось в рамках следующих государственных контрактов:
1.2. Контур опытной эксплуатации АУЦ ФНС России
- КОЭ АУЦ ФНС России (не является АУЦ) обеспечивает автоматизацию функций ФНС России, предусмотренных пунктом 5.3.12 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, является частью ПП УЦ, а также служит для тестирования обновлений и разрабатываемого ППО для АУЦ ФНС России. Документация разрабатывалась в рамках государственного контракта от 27.05.2021 № 5-6-02/102.
В КОЭ АУЦ ФНС России выполняются функции, соответствующие компонентам 1, 2, 4, 8 АУЦ ФНС России.
Тестовый СМЭВ и ТЕСИА требуется для реализации тестирования выполнения проверок данных в СМЭВ и регистрации сертификатов в ЕСИА.
1.3. Обособленная подсистема «УЦ Портала ФНС России»
Инфраструктура создавалась в рамках государственного контракта от 10.08.2015 № 5-7-02/117.
Целью создания УЦ Портала Федеральной налоговой службы является обеспечение пользователей портала (налогоплательщиков) неквалифицированными СКПЭП для использования при обращении к электронным сервисам Портала ФНС России.
Обособленная подсистема «УЦ Портала ФНС России» обеспечивает автоматизацию деятельности ФНС России по функциям НУЦ, определяемым пунктом 5.3.12 Положения о ФНС России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, и предназначена для реализации функций в соответствии со статьей 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
УЦ Портала ФНС России выполняет следующие основные функции:
- создает КЭП и выдает СКПЭП заявителям;
- устанавливает сроки действия неквалифицированных СКПЭП;
- прекращает действие выданных этим УЦ неквалифицированных СКПЭП;
- ведет реестр выданных и прекративших действие этим УЦ сертификатов, в том числе включающий в себя информацию, содержащуюся в выданных этим УЦ сертификатах, и информацию о датах прекращения действия сертификатов и об основаниях такого прекращения;
- обеспечивает актуальность информации, содержащейся в реестре сертификатов, и ее защиту от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, иных неправомерных действий;
- проверяет уникальность ключей проверки ЭП в реестре сертификатов;
- осуществляет проверку ЭП по обращениям участников электронного взаимодействия;
- выполняет дополнительные функции, связанные с использованием ЭП:
- осуществляет регистрацию заявителей и ведение реестра пользователей УЦ;
- формирует отчеты о выданных ранее сертификатах и информирует пользователей и администраторов о событиях, связанных с ними.
Архитектура УЦ Портала ФНС России состоит из следующих компонент:
- Компонент «КриптоПро» УЦ (Подсистема 1) основан на ПАК КриптоПро DSS и предназначен для централизованного, защищенного хранения закрытых ключей электронной подписи пользователей, а также для удаленного выполнения операций по созданию электронной подписи в интересах пользователей при взаимодействии с ПАКМ Крипто-Про HSM и включает в себя следующие модули:
1.4. Ведомственный УЦ ФНС России
Обособленная подсистема «Ведомственный УЦ ФНС России» обеспечивает автоматизацию деятельности ФНС России по функциям УЦ безопасности, определяемым пунктом 5.3.12 Положения о ФНС России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506.
Был создан на основании приказа Федеральной налоговой службы от 29.01.2009 № ММ-7-6/39@ «О переходе ФНС России на средства криптографической защиты КриптоПро».
Документация на ведомственный УЦ ФНС России создавалась в рамках работ от 2008 года: «Уточнение архитектуры ведомственного Удостоверяющего центра с учетом создания службы единого времени, в том числе доработка проектных решений, обеспечивающих определение области применения сертификатов ключей подписей посредством схемы присвоения объектных идентификаторов (OID) с учетом создания службы единого времени».
Ведомственный УЦ ФНС России состоит из:
18) Сегмента федерального уровня ведомственного УЦ ФНС России:
- модуль «АРМ Администратора безопасности и аудита»;
- модуль «АРМ РКС»;
- Компонент «Службы УЦ»:
- модуль «TSP»;
- модуль «OCSP»;
- модуль «CDP».
- Децентрализованного сегмента регионального уровня ведомственного УЦ ФНС России в УФНС России по субъектам в составе компонентов:
Компонент «Средства УЦ регионального уровня» в составе модулей:
Приложение № 2
к приказу ФНС России
от 27 декабря 2024 г. № ЕД-7-24/1200@
Утвержден
приказом ФНС России
от 5 июля 2021 г. № ЕД-7-24/636@
ПЛАН
ВВОДА В ПРОМЫШЛЕННУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБОСОБЛЕННОЙ ПОДСИСТЕМЫ
«АККРЕДИТОВАННЫЙ УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ ЦЕНТР ФНС РОССИИ»
1. Организационно-распорядительная документация УЦ ФНС России
Издание приказа о назначении Администратора Удостоверяющего центра ФНС России
В недельный срок со дня издания приказа
2. Проведение информационной кампании УЦ ФНС России
Разработка информационных плакатов и брошюр
Управление информационной безопасности (УИБ),
Управление интерактивных сервисов (УИС)
Размещение информационных плакатов и брошюр в операционных залах налоговых органов и УФНС России по субъектам РФ
Разработка информационного материала и размещение в информационном ресурсе «Информационные стенды»
Направление информационных сообщений через ЛК ИП, ЮЛ
Направление пуш-уведомлений через мобильное приложение ЛК ИП
Размещение на официальном сайте ФНС России сервиса информации об УЦ ФНС России и местах выдачи КЭП
Проведение семинаров, в том числе с представителями доверенных лиц
Публикации информации в СМИ. Материалы и выступления на ТВ и радио
с 01.07.2021, далее — ежеквартально
Информирование ЮЛ/ИП об изменениях в 63-ФЗ через операторов электронного документооборота и компании, оказывающие услуги по ведению бухгалтерского и налогового учета. Направление информационных сообщений ЮЛ, ИП и нотариусам по телекоммуникационным каналам связи
Организация размещения информационного сообщения в операционных залах налоговых органов (в том числе в виде «бегущей строки»), а также с использованием средств наружной уличной рекламы (на билбордах, ситилайтах)
с 01.07.2021 до 31.12.2021 постоянная трансляция
Сбор, обобщение и анализ информации о результатах проведения информационной кампании и направление в Управление информационной безопасности
-
05.11.2021 (по состоянию на 01.11.2021)
-
06.12.2021 (по состоянию на 01.12.2021)
-
10.01.2022 (по состоянию на 01.01.2022)
Данные указываются нарастающим итогом
1. Дозакупка программных и при необходимости технических средств производится способом запроса котировок в соответствии с законодательством РФ.
2. Консультации по возникающим техническим проблемам можно получить по телефонам горячих линий программных комплексов.».