Приказ ФНС России от 28.07.2021 № ЕД-7-20/696@
Актуально на 01.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФНС России от 28.07.2021 N ЕД-7-20/696@. ЕД-7-20/696@. 28.07.2021. https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-20696-at
«Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы в области оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям»
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2021 № 65014)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФНС России от 17.03.2025 № ЕД-7-20/207@, утвердившего новую Типовую дополнительную профессиональную программу. Начало действия документа - 01.03.2022. Окончание действия документа — 01.05.2025. Срок действия документа ограничен 1 марта 2028 года. Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФНС России от 17.03.2025 № ЕД-7-20/207@, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 21.04.2025).
Зарегистрировано в Минюсте России 16 сентября 2021 г. № 65014
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 июля 2021 г. № ЕД-7-20/696@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ТИПОВОЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ
И ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОПЕРАТОРА ФИСКАЛЬНЫХ ДАННЫХ (СОИСКАТЕЛЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОБРАБОТКУ ФИСКАЛЬНЫХ ДАННЫХ) ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ К НИМ ТРЕБОВАНИЯМ
В соответствии с пунктом 5 части 7 статьи 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2020, № 6, ст. 588), пунктами 3 и 9 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона „Об обязательных требованиях в Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 471) и подпунктом 5.9.63 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, № 40, ст. 3961; 2016, № 47, ст. 6654), в связи с принятием Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ „Об обязательных требованиях в Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5006) приказываю:»
1. Утвердить типовую дополнительную профессиональную программу в области оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ ФНС России от 10.10.2017 № ММВ-7-20/799@ «Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы в области оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.12.2017, регистрационный номер 49411).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, и действует до 1 марта 2028 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы методологического обеспечения и координации работы налоговых органов по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения.
Руководитель Федеральной налоговой службы Д. В. Егоров
Приложение к приказу ФНС России от 28.07.2021 г. № ЕД-7-20/696@
ТИПОВАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ И ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОПЕРАТОРА ФИСКАЛЬНЫХ ДАННЫХ (СОИСКАТЕЛЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОБРАБОТКУ ФИСКАЛЬНЫХ ДАННЫХ) ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ К НИМ ТРЕБОВАНИЯМ
I. Общие положения
1. Типовая дополнительная профессиональная программа в области оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям (далее — Типовая программа) разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2021, № 27, ст. 5179), с учетом требований приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.08.2013, регистрационный номер 29444) с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.11.2013 № 1244 «О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 499» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14.01.2014, регистрационный номер 31014), и содержит требования, обязательные при реализации дополнительной профессиональной программы в области оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям (далее — Программа) образовательными организациями высшего образования, организациями дополнительного профессионального образования, профессиональными образовательными организациями, организациям, осуществляющими обучение и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность (далее — образовательные организации).
2. Обучение проводится по Программе, разработанной образовательной организацией на основании Типовой программы.
3. Структура Программы должна соответствовать Типовой программе.
4. Обучение должно включать все дисциплины (разделы), указанные в учебном плане в соответствии с главой IV Типовой программы.
5. Для получения слушателями знаний, умений и навыков, необходимых для проведения оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям, Типовой программой предусматривается проведение образовательной организацией теоретических и практических занятий, а для оценки степени и уровня освоения обучения — проведение итоговой аттестации.
6. Продолжительность обучения слушателей должна составлять не менее 42 академических часов. Сроки ее освоения определяются образовательной организацией самостоятельно.
7. Формы обучения слушателей (очная, очно-заочная) определяются образовательной организацией самостоятельно. Повышение квалификации может осуществляться с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения в соответствии с законодательством об образовании.
8. К обучению допускаются лица, имеющие среднее профессиональное, высшее образование, а также лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
9. Содержание оценочных и методических материалов определяется образовательной организацией самостоятельно с учетом положений законодательства об образовании, законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
II. Цель обучения
10. Целями обучения являются совершенствование или получение новой компетенции в области оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям, которые необходимы для профессиональной деятельности, повышение профессионального уровня лиц, на которых возложены или могут быть возложены функции по проведению оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям.
III. Планируемые результаты обучения
11. В результате обучения лица, на которых возложены или могут быть возложены функции по проведению оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям, должны знать:
сферу применения контрольно-кассовой техники;
правила применения контрольно-кассовой техники, порядок ее регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета;
требования, предъявляемые к контрольно-кассовой технике и фискальному накопителю;
порядок ведения реестра контрольно-кассовой техники и реестра фискальных накопителей;
требования, предъявляемые к соискателю разрешения на обработку фискальных данных;
требования, предъявляемые к оператору фискальных данных;
форматы фискальных документов, обязательные к использованию;
порядок проведения проверки исполнения протоколов информационного обмена между фискальным накопителем и контрольно-кассовой техникой, контрольно-кассовой техникой и техническими средствами оператора фискальных данных, техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой налоговых органов, техническими средствами контроля налоговых органов и фискальным накопителем, техническими средствами контроля налоговых органов и контрольно-кассовой техникой, а также между техническими средствами оператора фискальных данных и техническими средствами оператора информационных систем маркировки, размещенных ФНС России (далее — уполномоченный орган) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»);
законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях в части норм, устанавливающих ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
12. В результате обучения лица, на которых возложены или могут быть возложены функции по проведению оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям, должны уметь:
проводить оценку соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям;
проводить проверку исполнения протоколов информационного обмена между фискальным накопителем и контрольно-кассовой техникой, контрольно-кассовой техникой и техническими средствами оператора фискальных данных, техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой налоговых органов, техническими средствами контроля налоговых органов и фискальным накопителем, техническими средствами контроля налоговых органов и контрольно-кассовой техникой, а также между техническими средствами оператора фискальных данных и техническими средствами оператора информационных систем маркировки, размещенных уполномоченным органом на его официальном сайте в сети «Интернет».
13. В результате обучения лица, на которых возложены или могут быть возложены функции по проведению оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям, должны владеть практическими навыками:
работы с контрольно-кассовой техникой;
проведения оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям;
проведения проверки исполнения протоколов информационного обмена между фискальным накопителем и контрольно-кассовой техникой, контрольно-кассовой техникой и техническими средствами оператора фискальных данных, техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой налоговых органов, техническими средствами контроля налоговых органов и фискальным накопителем, техническими средствами контроля налоговых органов и контрольно-кассовой техникой, а также между техническими средствами оператора фискальных данных и техническими средствами оператора информационных систем маркировки, размещенных уполномоченным органом на его официальном сайте в сети «Интернет».
IV. Учебный план
14. Учебный план разработан в качестве примерного учебного плана подготовки лиц, на которых возложены или могут быть возложены функции по проведению оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям.
V. Примерное содержание учебных разделов (дисциплин) Программы
15. Дисциплина (раздел) 1. Правовые основы применения контрольно-кассовой техники.
15.1 Тема 1.1. Сфера применения контрольно-кассовой техники.
Законодательство Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Основные используемые для целей законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники понятия. Сфера применения контрольно-кассовой техники. Обязанности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих расчеты, возложенные законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
15.2. Тема 1.2. Правила применения контрольно-кассовой техники, порядок ее регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета.
Схема работы с контрольно-кассовой техникой. Правила применения контрольно-кассовой техники. Порядок регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета контрольно-кассовой техники.
15.3 Тема 1.3. Особенности применения контрольно-кассовой техники.
Особенности применения контрольно-кассовой техники с учетом специфики деятельности организации, индивидуального предпринимателя. Судебная практика применения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
16. Дисциплина (раздел) 2. Требования, предъявляемые к контрольно-кассовой технике, фискальному накопителю. Порядок ведения реестра контрольно-кассовой техники и реестра фискальных накопителей.
16.1. Тема 2.1. Требования, предъявляемые к контрольно-кассовой технике.
Требования, предъявляемые к контрольно-кассовой технике. Порядок и условия применения контрольно-кассовой техники. Требования к кассовому чеку и бланку строгой отчетности.
16.2 Тема 2.2. Требования к фискальному накопителю.
Требования, предъявляемые к фискальному накопителю. Срок действия ключа фискального признака, который содержится в фискальном накопителе контрольно-кассовой техники.
16.3. Тема 2.3. Порядок ведения реестра контрольно-кассовой техники и реестра фискальных накопителей.
Порядок ведения реестра контрольно-кассовой техники и реестра фискальных накопителей. Перечень документов, необходимых для включения контрольно-кассовой техники и фискальных накопителей в соответствующие реестры. Перечень документов, необходимых для исключения контрольно-кассовой техники и фискальных накопителей из соответствующих реестров.
17. Дисциплина (раздел) 3. Требования, предъявляемые к соискателю разрешения на обработку фискальных данных и оператору фискальных данных.
17.1. Тема 3.1. Требования, предъявляемые к соискателю разрешения на обработку фискальных данных и оператору фискальных данных.
Требования, предъявляемые к соискателю разрешения на обработку фискальных данных. Разрешение на обработку фискальных данных. Требования к оператору фискальных данных. Подготовка договоров на обработку фискальных данных. Обязанности оператора фискальных данных.
17.2. Тема 3.2. Оценка соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям.
Общие требования к проведению оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям.
18. Дисциплина (раздел) 4. Форматы фискальных документов, обязательные к использованию.
Форматы фискальных документов в электронной форме, в том числе направляемых покупателю (клиенту) на предоставленный им абонентский номер либо адрес электронной почты. Формат подтверждения оператора, формируемого оператором фискальных данных, и реквизитов подтверждения оператора, хранимых фискальным накопителем. Дополнительные реквизиты фискальных документов. Сроки и порядок хранения реквизитов фискальных документов. Дополнительные требования к порядку формирования и обработки фискальных данных. Версии форматов фискальных документов.
19. Дисциплина (раздел) 5. Порядок проведения проверки исполнения протоколов информационного обмена между фискальным накопителем и контрольно-кассовой техникой, контрольно-кассовой техникой и техническими средствами оператора фискальных данных, техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой налоговых органов, техническими средствами контроля налоговых органов и фискальным накопителем, техническими средствами контроля налоговых органов и контрольно-кассовой техникой, а также между техническими средствами оператора фискальных данных и техническими средствами оператора информационных систем маркировки, размещенных уполномоченным органом на его официальном сайте в сети «Интернет».
19.1. Тема 5.1. Требования к порядку проведения проверки исполнения протоколов информационного обмена между фискальным накопителем и контрольно-кассовой техникой, размещенных уполномоченным органом на его официальном сайте в сети «Интернет».
Порядок исполнения протокола информационного обмена между фискальным накопителем и контрольно-кассовой техникой, размещенного уполномоченным органом на его официальном сайте в сети «Интернет».
19.2. Тема 5.2. Требования к порядку проведения проверки исполнения протоколов информационного обмена между контрольно-кассовой техникой и техническими средствами оператора фискальных данных, размещенных уполномоченным органом на его официальном сайте в сети «Интернет».
Порядок исполнения протокола информационного обмена между контрольно-кассовой техникой и техническими средствами оператора фискальных данных, размещенного уполномоченным органом на его официальном сайте в сети «Интернет».
19.3. Тема 5.3. Требования к порядку проведения проверки исполнения протоколов информационного обмена между техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной системой налоговых органов, размещенных уполномоченным органом на его официальном сайте в сети «Интернет».
Порядок исполнения протокола информационного обмена между техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной системой налоговых органов, размещенного уполномоченным органом на его официальном сайте в сети «Интернет».
19.4. Тема 5.4. Требования к порядку проведения проверки исполнения протоколов информационного обмена между техническими средствами контроля налоговых органов и фискальным накопителем, размещенных уполномоченным органом на его официальном сайте в сети «Интернет».
Порядок исполнения протокола информационного обмена между техническими средствами контроля налоговых органов и фискальным накопителем, размещенного уполномоченным органом на его официальном сайте в сети «Интернет».
19.5. Тема 5.5. Требования к порядку проведения проверки исполнения протоколов информационного обмена между техническими средствами контроля налоговых органов и контрольно-кассовой техникой, размещенных уполномоченным органом на его официальном сайте в сети «Интернет».
Порядок исполнения протокола информационного обмена между техническими средствами контроля налоговых органов и контрольно-кассовой техникой, размещенного уполномоченным органом на его официальном сайте в сети «Интернет».
19.6. Тема 5.6. Требования к порядку проведения проверки исполнения протоколов информационного обмена между техническими средствами оператора фискальных данных и техническими средствами оператора информационных систем маркировки, размещенных уполномоченным органом на его официальном сайте в сети «Интернет».
Порядок исполнения протокола информационного обмена между техническими средствами оператора фискальных данных и техническими средствами оператора информационных систем маркировки, размещенного уполномоченным органом на его официальном сайте в сети «Интернет».
20. Дисциплина (раздел) 6. Административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
20.1. Тема 6.1. Административная ответственность оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) за нарушение законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Административная ответственность оператора фискальных данных за нарушение законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Административная ответственность соискателя разрешения на обработку фискальных данных за нарушение законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
20.2. Тема 6.2. Административная ответственность изготовителей контрольно-кассовой техники и (или) фискальных накопителей.
Административная ответственность изготовителей контрольно-кассовой техники и (или) фискальных накопителей в случаях продажи ими контрольно-кассовой техники и (или) фискальных накопителей без включения их в реестры контрольно-кассовой техники и фискальных накопителей.
20.3. Тема 6.3. Административная ответственность экспертной организации за нарушение законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Административная ответственность экспертной организации в случаях выдачи заведомо ложного заключения о соответствии либо несоответствии контрольно-кассовой техники или технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; непредставления либо представления с нарушением установленного срока в налоговый орган выданного заключения о соответствии или несоответствии контрольно-кассовой техники или технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
21. Обучение завершается итоговой аттестацией, проводимой в соответствии с пунктом 27 Типовой программы, и выдачей документов о прохождении обучения.
22. Учебные разделы (дисциплины) Программы являются обязательными для освоения лицом, на которое возложены или могут быть возложены функции по проведению оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям.
VI. Условия реализации Программы
23. Реализация Программы должна обеспечить приобретение знаний, умений и навыков, необходимых для проведения оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям.
Образовательной организацией наряду с лекционными и семинарскими занятиями должны применяться методики преподавания с применением интерактивных форм обучения, аудиовизуальных средств, информационно-телекоммуникационных ресурсов и наглядных учебных пособий.
24. Индивидуальный учет результатов освоения Программы, а также хранение в архивах информации об этих результатах производится образовательной организацией на бумажных и (или) электронных носителях.
VII. Оценка качества освоения Программы
25. Оценка качества освоения Программы включает текущий контроль успеваемости, промежуточную аттестацию по каждому разделу Программы и итоговую аттестацию.
26. Формы и процедуры текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестаций слушателей устанавливаются образовательной организацией самостоятельно.
27. Освоение Программы завершается итоговой аттестацией, которая направлена на определение теоретической и практической подготовленности лиц, на которых возложены или могут быть возложены функции по проведению оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям, к выполнению профессиональных задач в области оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям. Лица, получившие по итогам промежуточной аттестации неудовлетворительную оценку, к итоговой аттестации не допускаются.
28. Лицам, успешно освоившим Программу и прошедшим итоговую аттестацию, образовательной организацией выдается документ о квалификации (удостоверение о повышении квалификации). Документ о квалификации (удостоверение о повышении квалификации) оформляется на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается образовательной организацией.
29. Лицам, не прошедшим итоговую аттестацию или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть Программы и (или) отчисленным из образовательной организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому образовательной организацией.