--- title: "Приказ ФНС России от 14.04.2021 N ЕД-7-1/338@" number: "ЕД-7-1/338@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2021-04-14 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-1338-at" --- ## Приказ ФНС России от 14.04.2021 N ЕД-7-1/338@ # Приказ ФНС России от 14.04.2021 N ЕД-7-1/338@ "О внесении изменений в приложение N 1 к приказу ФНС России от 11.07.2011 N ММВ-7-1/434@"
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**
## ПРИКАЗ
**от 14 апреля 2021 г. N ЕД-7-1/338@** **О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 К ПРИКАЗУ ФНС РОССИИ**
ОТ 11.07.2011 N ММВ-7-1/434@
В целях актуализации Регламента взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата ФНС России по вопросам планирования и использования результатов научно-исследовательских работ и работ нормативно-методического характера, выполняемых по заказу Федеральной налоговой службы, приказываю: 1. Изложить [приложение N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-1434-at-2011#p100016) к приказу ФНС России от 11.07.2011 N ММВ-7-1/434@ "О совершенствовании организации планирования и использования результатов научно-исследовательских работ и работ нормативно-методического характера, выполняемых по заказу Федеральной налоговой службы, а также координации взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата ФНС России" в редакции согласно [приложению](#p100010) к настоящему приказу. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ
Приложение
к приказу ФНС России
от 14 апреля 2021 г. N ЕД-7-1/338@ **РЕГЛАМЕНТ**
**ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ**
**ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФНС РОССИИ ПО ВОПРОСАМ ПЛАНИРОВАНИЯ**
**И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ**
**И РАБОТ НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА, ВЫПОЛНЯЕМЫХ**
ПО ЗАКАЗУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
### 1. Общие положения 1.1. Регламент взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата ФНС России по вопросам планирования и использования результатов научно-исследовательских работ и работ нормативно-методического характера, выполняемых по заказу Федеральной налоговой службы (далее - Регламент), регулирует вопросы планирования, учета, получения результата и его использования, а также последующего контроля за использованием результатов научно-исследовательских работ и работ нормативно-методического характера для государственных нужд, выполняемых по заказу Федеральной налоговой службы, и устанавливает основные требования к организации этого процесса в ФНС России. 1.2. Соблюдение положений настоящего Регламента обязательно для всех структурных подразделений центрального аппарата ФНС России. ### 2. Основные понятия и обозначения 2.1. Научно-исследовательские работы - комплекс теоретических и (или) экспериментальных исследований, проводимых с целью получения новых знаний и решений, установления закономерностей, научных обобщений. 2.2. Работы нормативно-методического характера - деятельность по разработке и созданию документов нормативно-методологического характера, необходимых Федеральной налоговой службе для реализации возложенных на нее задач и функций. 2.3. Заявка - предложение структурного подразделения о проведении в планируемом году научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера, выполняемых по заказу Федеральной налоговой службы. Заявка оформляется по форме, являющейся приложением к настоящему Регламенту. 2.4. Заказчик - структурное подразделение центрального аппарата ФНС России, подавшее Заявку на выполнение научно-исследовательских и (или) нормативно-методических работ. #### 2.5 Техническое задание - документ, содержащий следующие сведения: описание объекта закупки с учетом требований, установленных актами в сфере закупок, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки, существенные условия контракта, показатели, позволяющие определить соответствие закупаемого товара, работы, услуги потребностям ФНС России; информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта; сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг (этапы выполнения работ); иные существенные сведения, относящиеся к описанию объекта закупки. 2.6 План-график закупок - документ, формируемый ФНС России в установленном порядке на соответствующий финансовый год и плановый период. 2.7. Тематический план научно-исследовательских работ и работ нормативно-методического характера ФНС России на соответствующий год (далее - Тематический план) - документ планирования научно-исследовательских работ и работ нормативно-методического характера ФНС России на соответствующий год. #### 2.8 Тематический план включает в себя следующие разделы: научно-исследовательские работы; работы нормативно-методического характера. В Тематическом плане указывается: Заказчик, наименование научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера, планируемые объемы финансирования, сроки выполнения работ, планируемый срок полезного использования. ### 3. Планирование научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера 3.1. Планирование научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера осуществляется с целью обеспечения потребностей ФНС России в научных исследованиях и нормативно-методических разработках в пределах объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделенных на проведение научно-исследовательских и (или) нормативно-методических работ. 3.2. Планирование научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера включает следующие этапы: 3.2.1. Заказчик направляет в Финансовое управление заявку на проведение научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера для включения в проект Плана-графика закупок в сроки и порядке, установленном Регламентом взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата ФНС России при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, утвержденным приказом ФНС России от 19.02.2021 N ЕД-7-5/150@. 3.2.2. В срок не позднее 30 апреля текущего года структурные подразделения ФНС России направляют в Аналитическое управление Заявки, Технические задания и обоснования начальной (максимальной) цены контрактов с приложением копий документов, подтверждающих обоснование начальной (максимальной) цены контракта (в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), по темам научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера. 3.2.3. Аналитическое управление организует заседание Совета ФНС России по научно-исследовательским работам и работам нормативно-методического характера (далее - Совет), на котором исходя из заявок определяются научно-исследовательские работы и (или) работы нормативно-методического характера для нужд ФНС России, проведение которых необходимо в планируемом году, с учетом их целесообразности и актуальности, а также объема бюджетных ассигнований, выделенных в планируемом году на проведение научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера для нужд ФНС России. При этом в заседании Совета в обязательном порядке принимают участие представители Заказчиков, которые обеспечивают представление Заявок Совету, а также Финансового управления. 3.2.4. Аналитическое управление формирует проект Тематического плана на основании решения Совета о научно-исследовательских работах и (или) работах нормативно-методического характера, проведение которых необходимо в планируемом году. 3.2.5. В срок не позднее 5 ноября текущего года Аналитическое управление согласовывает проект Тематического плана с Заказчиками, Заявки которых включены в указанный проект, и направляет его в Финансовое управление. 3.2.6. Финансовое управление согласовывает проект Тематического плана в срок не позднее 10 ноября текущего года. 3.2.7. Проект Тематического плана представляется на утверждение руководителю ФНС России в срок не позднее 20 ноября текущего года. 3.3. Изменения и дополнения в Тематический план вносятся приказом ФНС России. 3.4. Основанием для разработки проекта приказа о внесении изменений и дополнений в Тематический план является подготовленная Заказчиком, согласованная Финансовым управлением и одобренная в установленном порядке Советом Заявка. #### 3.5 Основаниями для внесения изменений и дополнений в Тематический план являются: 3.5.1. изменения в законодательстве Российской Федерации; 3.5.2. изменения в организационной структуре центрального аппарата ФНС России; 3.5.3. изменения в объемах бюджетных ассигнований на проведение научно-исследовательских работ и работ нормативно-методического характера; 3.5.4. необходимость оперативного научного и (или) методического решения вопросов, связанных с деятельностью структурных подразделений центрального аппарата ФНС России; 3.5.5. изменение сроков исполнения научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера. 3.6. Дополнения в Тематический план вносятся в пределах объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год. 3.7. Включение научно-исследовательских и (или) нормативно-методических работ в План-график закупок осуществляется в сроки и порядке, установленном Регламентом взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата ФНС России при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, утвержденным приказом ФНС России от 19.02.2021 N ЕД-7-5/150@. 3.8. Осуществление закупок научно-исследовательских и (или) нормативно-методических работ производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. ### 4. О направлении сведений в единую государственную информационную систему учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения 4.1. При подготовке документации о закупке научно-исследовательских работ, Заказчики в проектах государственных контрактов предусматривают обязанность исполнителей работ предоставлять сведения о научно-исследовательских работах в Министерство образования и науки Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения". 4.2. Заказчики научно-исследовательских работ осуществляют подтверждение соответствия сведений о работах, внесенных в единую государственную информационную систему учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (далее - НИОКР), условиям государственных контрактов, в порядке, установленном приложением N 13 к приказу Минобрнауки России от 25 сентября 2020 г. N 1234 "Об утверждении форм направления сведений, указанных в пункте 3 Положения о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327, требований к заполнению и направлению указанных форм, порядка подтверждения главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими финансовое обеспечение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и выполняющими функции заказчика таких работ, соответствия сведений об указанных работах, внесенных в единую государственную информационную систему учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, условиям государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения". 4.3. Заказчики представляют в Аналитическое управление информацию об исполнении пункта 4.2 Регламента в срок не позднее 1-го месяца со дня принятия научно-исследовательских работ. ### 5. Координация исполнения Заявок #### 5.1 В целях координации исполнения Тематического плана Заказчики представляют в Аналитическое управление: копии служебных записок, направленных в установленном порядке в Финансовое управление для осуществления закупок научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера не позднее 10 дней с момента направления; информацию о результатах осуществления закупок научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера не позднее 10 дней с момента осуществления; информацию о заключении государственного контракта на проведение научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера (с приложением копии соответствующего государственного контракта) не позднее 10 дней с момента заключения; сведения о приемке результатов научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера или о невозможности приемки результатов научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера не позднее 3 дней с момента осуществления приемки; иную информацию по запросу Аналитического управления. 5.2. Аналитическое управление обобщает представленную Заказчиками информацию и представляет ее Совету и (или) руководству ФНС России при поступлении соответствующего поручения. ### 6. Приемка результатов научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера, а также списание результатов научно-исследовательских работ 6.1. После выполнения научно-исследовательской работы или работы нормативно-методического характера и представления исполнителем Заказчику комплекта отчетных документов и других предусмотренных государственным контрактом материалов подписывается Технический акт - экспертное заключение результата научно-исследовательской работы или Технический акт - экспертное заключение результата работы нормативно-методического характера (далее - Технический акт - экспертное заключение) (2 экземпляра), Акт сдачи-приемки выполненной научно-исследовательской работы или Акт сдачи-приемки выполненной работы нормативно-методического характера (далее - Акт сдачи-приемки) (2 экземпляра). 6.2. Заказчик осуществляет экспертизу и приемку результатов научно-исследовательской работы или работы нормативно-методического характера в порядке, предусмотренном государственным контрактом на выполнение соответствующей работы, и непосредственно контролирует результат научно-исследовательской работы или работы нормативно-методического характера на его соответствие специфике выполняемой работы. 6.3. При возникновении в ходе исполнения и приемки результатов научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера спорных ситуаций, связанных с несоответствием результатов научно-исследовательской работы или работы нормативно-методического характера Техническому заданию, Заказчик может вынести данный вопрос на рассмотрение Совета. 6.4. Заказчик обеспечивает подписание Технического акта - экспертного заключения (в двух экземплярах) и Акта сдачи-приемки (в двух экземплярах). 6.5. Заказчик не позднее 1 (одного) рабочего дня с даты подписания Технического акта акта-экспертного заключения и Акта сдачи-приемки ФНС России направляет в Финансовое управление - оригинал Акта сдачи-приемки для оплаты выполненной научно-исследовательской работы и (или) работы нормативно-методического характера. Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания Технического акта акта-экспертного заключения и Акта сдачи-приемки направляет в Аналитическое управление - копии Технического акта - экспертного заключения и Акта сдачи-приемки. Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания Технического акта акта-экспертного заключения и Акта сдачи-приемки направляет в комиссию, в функции которой входят вопросы принятия имущества на баланс центрального аппарата ФНС России, - оригинал отчетных материалов на бумажном и электронном носителях, копии Технического акта и Акта сдачи-приемки. #### 6.6 У Заказчика хранятся: оригинал отчетных материалов на бумажном и электронном носителях; оригинал Технического акта - экспертного заключения; копия Акта сдачи-приемки. 6.7. Комиссия, в функции которой входят вопросы принятия имущества на баланс центрального аппарата ФНС России, по результатам рассмотрения представленных Заказчиком документов: принимает решение о принятии к бюджетному учету научно-исследовательской работы или работы нормативно-методического характера; оформляет Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (код формы по ОКУД 0504101); передает материально-ответственному лицу оригинал отчетных материалов на бумажном и электронном носителях, копии Технического акта и Акта сдачи-приемки, оригинал Акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (код формы по ОКУД 0504101). 6.8. В ФНС России срок полезного использования результатов научно-исследовательских работ устанавливается Заказчиком до 10 лет, работ нормативно-методического характера - до 1 года. 6.9. В случае потери актуальности результатов НИР и НМР Заказчик готовит предложение о списании соответствующих работ с приложением заключения и после согласования его с заместителем руководителя ФНС России, курирующим деятельность управления - Заказчика, выносит на рассмотрение комиссии, в функции которой входит принятие решения о выбытии (списании) федерального имущества, закрепленного за Федеральной налоговой службой на праве оперативного управления. ### 7. Использование результатов научно-исследовательских и (или) нормативно-методических работ 7.1. Заказчик обеспечивает внедрение и практическое использование результатов научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера в деятельности налоговых органов. 7.2. Начальник структурного подразделения центрального аппарата ФНС России Заказчика несет персональную ответственность за внедрение, практическое использование результатов научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера в деятельности налоговых органов и подготовку предложений о списании научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера, выполненных по его Заявке. 7.3. Отчеты о ходе внедрения и практического использования результатов выполненных научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера представляются Заказчиками в Аналитическое управление не позднее 2-х месяцев со дня принятия научно-исследовательских работ и (или) работ нормативно-методического характера, а в дальнейшем в соответствии с запросом Аналитического управления. 7.4. Аналитическое управление обобщает представленные Заказчиками отчеты и представляет их Совету и (или) руководству ФНС России при поступлении соответствующего поручения.
Приложение
к Регламенту взаимодействия
структурных подразделений
центрального аппарата ФНС России
по вопросам планирования
и использования результатов
научно-исследовательских работ
и работ нормативно-методического
характера, выполняемых по заказу
Федеральной налоговой службы
Заявка на проведение
научно-исследовательской работы
(работы нормативно-методического характера) <1> по теме: ____________________________________________________________
(наименование темы) 1. Постановка проблемы:
(Краткое описание предмета исследования и/или предметной области) 2. Актуальность темы: (Обоснование необходимости проведения работы, соответствие темы программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, дорожным картам и др.) 3. Цель исследования: (Краткое описание ожидаемого результата) 4. Основные задачи: (Перечень задач, решение которых предусматривается в процессе выполнения работы) 5. Сроки исполнения: (Ориентировочные сроки выполнения работ) 6. Расчет стоимости (С приложением обоснования начальной (максимальной) цены контракта) 7. Срок полезного использования: (Ожидаемый срок полезного использования) Ответственный исполнитель от Заказчика: (Ф.И.О., должность и контактные телефоны ответственного лица от Управления) | Начальник Управления
(наименование структурного подразделения) | _____________
(подпись) | /________________/
Ф.И.О. | | --- | --- | --- |
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель руководителя ФНС России
_____________________________/_____________________/
Ф.И.О.
"__" _____________ 202_ г.
---
<1> В заголовке необходимо указать вид планируемой работы - научно-исследовательская работа или работа нормативно-методического характера.
---