---
title: "Приказ ФНС России от 11.03.2022 N ЕД-7-10/201@"
number: "ЕД-7-10/201@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2022-03-11
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-10201-at"
---

## Приказ ФНС России от 11.03.2022 N ЕД-7-10/201@

# Приказ ФНС России от 11.03.2022 N ЕД-7-10/201@

"Об утверждении Порядка передачи на централизованное хранение специальных деклараций и предоставления доступа к ним"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 11.03.2022.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 11 марта 2022 г. N ЕД-7-10/201@**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЕРЕДАЧИ НА ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ХРАНЕНИЕ**<br>
СПЕЦИАЛЬНЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПА К НИМ

</div>


<a id="p100005"></a>В целях реализации мероприятий четвертого этапа декларирования, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2015 N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить:
<a id="p100007"></a>1.1. [Порядок](#p100019) передачи на централизованное хранение специальных деклараций и предоставления доступа к ним (далее - Порядок) согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
<a id="p100008"></a>1.2. [Список](#p100143) сотрудников Административно-контрольного управления, допущенных к обработке персональных данных при передаче на централизованное хранение принятых специальных деклараций и прилагаемых документов, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. <a id="p100009"></a>Административно-контрольному управлению (И.В. Акунова) обеспечить прием специальных деклараций на централизованное хранение и предоставление доступа к ним в соответствии с утвержденным [Порядком](#p100019).
3. <a id="p100010"></a>Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) территориальных налоговых органов довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов (при наличии) и обеспечить его исполнение.
4. <a id="p100011"></a>Признать утратившими силу:
<a id="p100012"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-10256-at) ФНС России от 26.06.2015 N ММВ-7-10/256@ "Об утверждении Порядка передачи, централизованного хранения специальных деклараций и доступа к ним";
<a id="p100013"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-10421-at) ФНС России от 28.07.2016 N ММВ-7-10/421@ "О внесении изменений и дополнений в приказ ФНС России от 26.06.2015 N ММВ-7-10/256@";
<a id="p100014"></a>[пункт 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-sa-7-10156-at#p100009) приказа ФНС России от 28.03.2019 N СА-7-10/156@ "О внесении изменений в приказы ФНС России от 11.08.2009 N ММ-7-4/410@, от 26.06.2015 N ММВ-7-10/256@ и от 25.08.2010 N ММВ-7-10/418@".
5. <a id="p100015"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы организации делопроизводства и архивного дела.

<div align="right">

<a id="p100016"></a>Руководитель Федеральной<br>
налоговой службы<br>
Д.В.ЕГОРОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100017"></a>Приложение N 1

<a id="p100018"></a>Утвержден<br>
приказом ФНС России

</div>

<div align="center">

от 11 марта 2022 г. N ЕД-7-10/201@

<a id="p100019"></a>**ПОРЯДОК**<br>
**ПЕРЕДАЧИ НА ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ХРАНЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ**<br>
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПА К НИМ

</div>



### <a id="p100020"></a>Общие положения


1. <a id="p100021"></a>Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий четвертого этапа декларирования, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2015 N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 140-ФЗ).
2. <a id="p100022"></a>В настоящем Порядке используются следующие сокращения и термины:
<a id="p100023"></a>ЦА ФНС России - центральный аппарат Федеральной налоговой службы;
<a id="p100024"></a>ТНО - территориальные налоговые органы, осуществляющие прием специальных деклараций;
<a id="p100025"></a>подразделение ОРН - структурное подразделение ТНО, в функции которого входит работа с налогоплательщиками;
<a id="p100026"></a>подразделение ДОУ - структурное подразделение ТНО, в функции которого входит документационное обеспечение управления;
<a id="p100027"></a>спецдекларация - специальная декларация, предусмотренная Федеральным законом N 140-ФЗ;
<a id="p100028"></a>прилагаемые документы - документы и (или) сведения, прилагаемые к спецдекларации в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона N 140-ФЗ;
<a id="p100029"></a>СЭД - система электронного документооборота;
<a id="p100030"></a>ФИР "Спецдекларации (Журнал учета специальных деклараций)" - федеральный информационный ресурс, предназначенный для ввода и хранения сведений о приеме и централизованном хранении спецдеклараций.
3. <a id="p100031"></a>Настоящий порядок устанавливает правила взаимодействия между ФНС России и ТНО при:
- <a id="p100032"></a>передаче спецдеклараций и прилагаемых документов на централизованное хранение;
- <a id="p100033"></a>предоставлении доступа к спецдекларациям и прилагаемым документам, находящимся на централизованном хранении.
4. <a id="p100034"></a>Все спецдекларации и прилагаемые документы, представленные в налоговые органы, отправляются на централизованное хранение в ФНС России в максимально короткие сроки, но не позднее 10 рабочих дней с даты их представления.


### <a id="p100035"></a>Передача спецдекларации и прилагаемых документов из ТНО в ЦА ФНС России


5. <a id="p100036"></a>Подразделение ОРН после принятия спецдекларации и прилагаемых документов передает их в подразделение ДОУ по реестру передачи специальных деклараций согласно [приложению N 1](#p100092) к настоящему Порядку. Реестр передачи специальных деклараций возвращается в структурное подразделение ТНО, осуществляющее прием и регистрацию спецдеклараций.
<a id="p100037"></a>При приеме спецдеклараций и прилагаемых документов от сотрудника подразделения ОРН сотрудник подразделения ДОУ проверяет выполнение следующих условий:
- <a id="p100038"></a>наличие сведений о спецдекларации в ФИР "Спецдекларации (Журнал учета специальных деклараций)";
- <a id="p100039"></a>наличие подписи должностного лица на каждом листе спецдекларации и описи прилагаемых документов;
- <a id="p100040"></a>наличие на странице 001 спецдекларации в блоке "Сведения о представлении декларации" регистрационного номера, отметки о принятии спецдекларации с указанием даты и времени приема и с оттиском штампа "Принята";
- <a id="p100041"></a>скрепление листов спецдекларации (без прилагаемых документов) механическими канцелярскими средствами, не допускающими утрату сведений на ее листах. При выявлении несоблюдения вышеуказанных условий работник подразделения ДОУ возвращает спецдекларацию и прилагаемые документы должностному лицу для исправления;
- <a id="p100042"></a>совпадение фактического количества страниц спецдекларации и листов прилагаемых документов со сведениями, указанными на странице 001 в блоке спецдекларации "Сведения о представлении декларации". При несоответствии количества страниц/листов составляется акт по [форме](#p100110) согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, который направляется в ЦА ФНС России вместе с спецдекларацией.
<a id="p100043"></a>При подсчете страниц приложения к спецдекларации необходимо учитывать, что в количество листов прилагаемых документов включается нотариально заверенная доверенность, подтверждающая полномочия представителя декларанта на представление спецдекларации в налоговый орган.
<a id="p100044"></a>При наличии прилагаемых документов составляется опись документов, в которой перечисляются все прилагаемые документы и указывается количество их листов.
<a id="p100045"></a>Опись не входит в состав прилагаемых документов и не учитывается при подсчете листов спецдеклараций и приложений к ним.
6. <a id="p100046"></a>Подразделение ДОУ передает спецдекларации и прилагаемые документы на централизованное хранение в ФНС России с сопроводительным письмом на бумажном носителе, подписанным начальником (заместителем начальника) ТНО и имеющим пометку "Для служебного пользования", в порядке, определенном приказом ФНС России от 21.07.2011 N ММВ-7-10/459@ "Об утверждении Порядка обмена документами, содержащими конфиденциальную информацию", с учетом следующих особенностей:
- <a id="p100047"></a>сопроводительное письмо адресуется в Административно-контрольное управление;
- <a id="p100048"></a>в тексте сопроводительного письма обязательно указывается дата представления и регистрационный номер спецдекларации, количество страниц спецдекларации и количество листов прилагаемых документов (Ф.И.О. декларанта в тексте сопроводительного письма не указывается);
- <a id="p100049"></a>одним сопроводительным письмом допускается направление нескольких спецдеклараций.
<a id="p100050"></a>Спецдекларации и прилагаемые документы с сопроводительным письмом вкладываются в отдельный конверт (или оформляются отдельной бандеролью), при этом место заклеивания конверта (бандероли) опечатывается печатью "Для пакетов".
<a id="p100051"></a>Для каждого сопроводительного письма в СЭД должна быть создана регистрационная карточка исходящего документа (РК), в которой:
- <a id="p100052"></a>должны быть заполнены все необходимые поля;
- <a id="p100053"></a>в поле "Вид документа" должно быть выбрано значение "Письмо со спецдекларациями";
- <a id="p100054"></a>в поле "Краткое содержание" указывается способ отправки (курьер, фельдсвязь, спецсвязь, почтовая связь), дата и идентификатор почтового отправления (в случае направления через оператора почтовой связи). При этом Ф.И.О. декларанта, номер и дата спецдекларации в РК не указывается;
- <a id="p100055"></a>переключатель "ДСП документ" должен быть включен.
<a id="p100056"></a>Регистрация сопроводительного письма осуществляется с использованием СЭД. После регистрации сопроводительного письма его исходящий номер и дата заносятся работником подразделения ДОУ в ФИР "Спецдекларации (Журнал учета специальных деклараций)" отдельно для каждой спецдекларации и устанавливает статус "Отправлено на хранение".
<a id="p100057"></a>Сопроводительное письмо со спецдекларациями и прилагаемыми документами отправляется одним из следующих способов: специальной или фельдъегерской связью в установленном порядке, либо в запечатанном конверте курьером - работником ТНО, если расстояние от ТНО до ФНС России незначительно.
<a id="p100058"></a>В случае невозможности отправки спецдекларации и прилагаемых документов одним из вышеуказанных способов допускается отправка заказным или ценным почтовым отправлением АО "Почта России". При этом сотрудником подразделения ДОУ на сайте АО "Почта России" (https://www.pochta.ru/) проводится ежедневный мониторинг статуса доставки почтового отправления. В случае отсутствия информации о доставке почтового отправления в ФНС России свыше 10 рабочих дней, ТНО принимаются все необходимые меры по розыску почтового отправления.
7. <a id="p100059"></a>В ЦА ФНС России должностное лицо, принявшее почту со спецдекларацией и прилагаемыми документами, поступившими из ТНО, вскрывает упаковку и сверяет следующее:
- <a id="p100060"></a>регистрационный номер спецдекларации, указанный в сопроводительном письме, с номером, присвоенным спецдеклараци;
- <a id="p100061"></a>количество страниц спецдекларации и количество листов прилагаемых документов, указанных в сопроводительном письме, с фактическим количеством страниц поступившей спецдекларации и количеством листов прилагаемых документов.


### <a id="p100062"></a>Передача спецдекларации и прилагаемых документов, принятых в ЦА ФНС России, на хранение в архив ЦА ФНС России


8. <a id="p100063"></a>Управление международного сотрудничества и валютного контроля обеспечивает передачу на централизованное хранение в архив ЦА ФНС России спецдеклараций и прилагаемых документов по аналогии с [пунктом 5](#p100036) настоящего Порядка.


### <a id="p100064"></a>Централизованное хранение спецдеклараций в архиве ЦА ФНС России


9. <a id="p100065"></a>Административно-контрольное управление обеспечивает централизованное хранение спецдеклараций и прилагаемых документов:
- <a id="p100066"></a>переданных из ТНО с сопроводительными письмами, зарегистрированными в СЭД;
- <a id="p100067"></a>принятыми в ФНС России и переданными по реестру передачи специальных деклараций.
10. <a id="p100068"></a>Для централизованного хранения спецдеклараций и прилагаемых документов в ЦА ФНС России используются архивные короба. Короба нумеруются и за каждым коробом закрепляется адрес хранения. На боковой поверхности архивного короба наносится этикетка с адресом хранения.
<a id="p100069"></a>Адрес архивного хранения содержит:
- <a id="p100070"></a>номер архивохранилища;
- <a id="p100071"></a>номер стеллажа;
- <a id="p100072"></a>номер секции;
- <a id="p100073"></a>номер полки;
- <a id="p100074"></a>номер короба.
11. <a id="p100075"></a>При размещении спецдекларации и прилагаемых документов в архивохранилище на централизованное хранение работник Административно-контрольного управления осуществляет следующие действия:
- <a id="p100076"></a>проверяет наличие на странице 001 спецдекларации в блоке "Сведения о представлении декларации" регистрационного номера, отметки о принятии спецдекларации с указанием даты и времени приема и с оттиском штампа "Принята", наличие подписи должностного лица на каждом листе спецдекларации и описи прилагаемых документов. При выявлении нарушений спецдекларация и прилагаемые документы перенаправляются в Управление международного сотрудничества и валютного контроля для устранения нарушений;
- <a id="p100077"></a>проверяет совпадение фактического количества страниц поступившей спецдекларации и листов прилагаемых документов со сведениями, указанными на странице 001 спецдекларации в блоке "Сведения о представлении декларации". При несоответствии количества страниц/листов составляет акт по [форме](#p100110) согласно приложению N 2 к настоящему порядку;
- <a id="p100078"></a>карандашом полистно нумерует спецдекларацию и прилагаемые документы;
- <a id="p100079"></a>присваивает адрес архивного хранения, помещает спецдекларацию в короб и размещает его по этому адресу;
- <a id="p100080"></a>проверяет наличие сведений о спецдекларации в ФИР "Спецдекларации (Журнал учета специальных деклараций)";
- <a id="p100081"></a>вносит сведения в ФИР "Спецдекларации (Журнал учета специальных деклараций)" о присвоенном адресе архивного хранения спецдекларации и устанавливается статус "Принято на хранение".
<a id="p100082"></a>Размещает на централизованное хранение в архив ЦА ФНС России спецдекларации с прилагаемыми документами.


### <a id="p100083"></a>Предоставление доступа к спецдекларациям и прилагаемым документам, находящимся на централизованном хранении


12. <a id="p100084"></a>Административно-контрольное управление предоставляет доступ к спецдекларациям и прилагаемым документам, находящимся на централизованном хранении, на основании служебной записки заинтересованного структурного подразделения ЦА ФНС России, согласованной с координирующим его деятельность заместителем руководителя Федеральной налоговой службы и Управлением международного сотрудничества и валютного контроля, в которой в произвольной форме указываются:
- <a id="p100085"></a>сведения, позволяющие однозначно идентифицировать спецдекларацию (например, регистрационный номер и дата принятия спецдекларации или фамилия, имя, отчество (при наличии) и дата рождения декларанта);
- <a id="p100086"></a>входящий регистрационный номер и дата поступления в ФНС России запроса декларанта либо запроса органа государственной власти (банка) о проведении сверки с оригиналом спецдекларации, находящейся на централизованном хранении;
- <a id="p100087"></a>фамилия, имя и отчество уполномоченного работника ФНС России, которому необходимо предоставить доступ к спецдекларации.
<a id="p100088"></a>Служебная записка должна иметь пометку "Для служебного пользования".
<a id="p100089"></a>В случае, предусмотренном статьей 4 Федерального закона N 140-ФЗ, уполномоченный работник имеет право сделать копию спецдекларации и прилагаемых документов в помещении архивохранилища.
<a id="p100090"></a>Предоставление доступа к спецдекларациям фиксируется в журнале учета доступа к специальным декларациям, находящимся на централизованном хранении в ФНС России, по [форме](#p100126) согласно приложению N 3 к настоящему порядку.





<div align="right">

<a id="p100091"></a>Приложение N 1<br>
к Порядку передачи<br>
на централизованное хранение<br>
специальных деклараций<br>
и предоставления доступа к ним,<br>
утвержденному приказом ФНС России<br>
от 11 марта 2022 г. N ЕД-7-10/201@

</div>


                                           (наименование налогового органа)
___________________________________________________________________________

<a id="p100092"></a>                                 РЕЕСТР N
                      передачи специальных деклараций


<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="16%"><col width="11%"><col width="23%"><col width="17%"><col width="13%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100093"></a>N п/п</td><td colspan="2"><a id="p100094"></a>Регистрационные сведения о Спецдекларации</td><td colspan="2"><a id="p100095"></a>Кол-во страниц/листов</td><td rowspan="2"><a id="p100096"></a>Дата передачи</td><td rowspan="2"><a id="p100097"></a>Расписка в получении</td></tr>
<tr><td><a id="p100098"></a>Номер</td><td><a id="p100099"></a>Дата</td><td><a id="p100100"></a>Спецдекларации</td><td><a id="p100101"></a>Приложений к ней</td></tr>
<tr><td colspan="7"><a id="p100102"></a><a id="p100103"></a>1<br>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100104"></a>4</td><td><a id="p100105"></a>5</td><td><a id="p100106"></a>6</td><td><a id="p100107"></a>7</td><td><a id="p100108"></a>8</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>




<div align="right">

<a id="p100109"></a>Приложение N 2<br>
к Порядку передачи<br>
на централизованное хранение<br>
специальных деклараций<br>
и предоставления доступа к ним,<br>
утвержденному приказом ФНС России

</div>

<div align="center">

от 11 марта 2022 г. N ЕД-7-10/201@

<a id="p100110"></a>АКТ<br>
____________________________________________________________<br>
(наименование налогового органа)

</div>


<a id="p100111"></a>__.__.20__ в подразделение ДОУ из подразделения ОРН по реестру передачи от _______ N ______ поступила специальная декларация N _________________.
<a id="p100112"></a>Настоящий акт составлен о том, что при подсчете количества страниц поступившей специальной декларации и листов прилагаемых документов установлено фактическое несоответствие их количества со значениями, указанными на странице 001 специальной декларации в блоке "Сведения о представлении декларации":


<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="29%"><col width="20%"><col width="29%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100113"></a>Количество страниц специальной декларации</td><td colspan="2"><a id="p100114"></a>Количество листов прилагаемых документов</td></tr>
<tr><td><a id="p100115"></a>фактическое</td><td><a id="p100116"></a>указанное в специальной декларации</td><td><a id="p100117"></a>фактическое</td><td><a id="p100118"></a>указанное в специальной декларации</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="46%"><col width="4%"><col width="17%"><col width="4%"><col width="29%"></colgroup>
<tr><td></td><td rowspan="4"></td><td></td><td rowspan="4"></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100119"></a>(Должность, подразделение ДОУ)</td><td><a id="p100120"></a>(Подпись)</td><td><a id="p100121"></a>(Ф.И.О.)</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100122"></a>(Должность, подразделение ОРН)</td><td><a id="p100123"></a>(Подпись)</td><td><a id="p100124"></a>(Ф.И.О.)</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100125"></a>Приложение N 3<br>
к Порядку передачи<br>
на централизованное хранение<br>
специальных деклараций<br>
и предоставления доступа к ним,<br>
утвержденному приказом ФНС России<br>
от 11 марта 2022 г. N ЕД-7-10/201@

</div>


<div align="center">

<a id="p100126"></a>ЖУРНАЛ<br>
учета доступа к специальным декларациям,<br>
находящимся на централизованном хранении в ФНС России

</div>



| <a id="p100127"></a>N п/п | <a id="p100128"></a>Номер и дата служебной записки (основание допуска) | <a id="p100129"></a>Ф.И.О. уполномоченного лица, которому предоставлен доступ к спецдекларации | <a id="p100130"></a>Регистрационный номер спецдекларации | <a id="p100131"></a>Отметка о выдаче спецдекларации | <a id="p100132"></a>Отметка о снятии копии со спецдекларации | <a id="p100133"></a>Отметка о возврате спецдекларации на централизованное хранение |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100134"></a>1 | <a id="p100135"></a>2 | <a id="p100136"></a>3 | <a id="p100137"></a>4 | <a id="p100138"></a>5 | <a id="p100139"></a>6 | <a id="p100140"></a>7 |
|  |  |  |  |  |  |  |






<div align="right">

<a id="p100141"></a>Приложение N 2

<a id="p100142"></a>Утвержден<br>
приказом ФНС России<br>
от 11 марта 2022 г. N ЕД-7-10/201@

<a id="p100143"></a>СПИСОК<br>
СОТРУДНИКОВ АДМИНИСТРАТИВНО-КОНТРОЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ,<br>
ДОПУЩЕННЫХ К ОБРАБОТКЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ

</div>

<div align="center">

НА ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ХРАНЕНИЕ ПРИНЯТЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ<br>
**И ПРИЛАГАЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ**

</div>



| Скобелкина<br>Юлия Викторовна | - | главный специалист-эксперт отдела проектного развития документооборота и архива; |
| --- | --- | --- |
| Багатюк<br>Наталья Алексеевна | - | ведущий специалист-эксперт отдела проектного развития документооборота и архива. |




<a id="p100144"></a>

---