Приказ ФНС России от 19.08.2026 № ЕД-1-2/589@

«Об утверждении Порядка представления в банки (операторам по переводу денежных средств), оператору платформы цифрового рубля документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представления банками (операторами по переводу денежных средств), оператором платформы цифрового рубля информации по запросам налоговых органов в электронной форме»

(Зарегистрировано в Минюсте России 01.09.2026 № 88101)

Зарегистрировано в Минюсте России 1 сентября 2026 г. № 88101

---

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 19 августа 2026 г. № ЕД-1-2/589@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В БАНКИ (ОПЕРАТОРАМ ПО ПЕРЕВОДУ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ), ОПЕРАТОРУ ПЛАТФОРМЫ ЦИФРОВОГО РУБЛЯ ДОКУМЕНТОВ,

ПО ПЕРЕВОДУ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ), ОПЕРАТОРОМ ПЛАТФОРМЫ ЦИФРОВОГО РУБЛЯ ИНФОРМАЦИИ ПО ЗАПРОСАМ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

В соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 31, абзацем третьим пункта 4.2 статьи 60, абзацем вторым пункта 3 статьи 74, пунктом 6 статьи 74.1, пунктом 2, абзацами первым, шестым, седьмым, восьмым пункта 2.1, абзацами первым и вторым пункта 3 статьи 86 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, абзацем вторым пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», частью 6 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», частью 3 статьи 14.2 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», абзацем первым пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, а также в связи с принятием федеральных законов от 19.12.2023 № 610-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах», от 31.07.2025 № 287-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон „Об исполнительном производстве“ и от 28.11.2025 № 425-ФЗ „О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации“ приказываю:»

1. Утвердить Порядок представления в банки (операторам по переводу денежных средств), оператору платформы цифрового рубля документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представления банками (операторами по переводу денежных средств), оператором платформы цифрового рубля информации по запросам налоговых органов в электронной форме согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

приказ Федеральной налоговой службы от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@ «Об утверждении Порядка представления в банки (операторам по переводу денежных средств) документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представления банками (операторами по переводу денежных средств) информации по запросам налоговых органов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29.08.2012, регистрационный № 25311);

приказ Федеральной налоговой службы от 09.02.2015 № ММВ-7-2/59@ «О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@ „Об утверждении Порядка представления в банки (операторам по переводу денежных средств) документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представления банками (операторами по переводу денежных средств) информации по запросам налоговых органов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.04.2015, регистрационный № 36921);»

приказ Федеральной налоговой службы от 11.09.2020 № ЕД-7-2/656@ «О внесении изменений в Порядок представления в банки (операторам по переводу денежных средств) документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представления банками (операторами по переводу денежных средств) информации по запросам налоговых органов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденный приказом Федеральной налоговой службы от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.09.2020, регистрационный № 59877);

пункт 1 приказа Федеральной налоговой службы от 17.09.2021 № ЕД-7-2/817@ «О внесении изменений в приказы Федеральной налоговой службы от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@, от 31.12.2019 № ММВ-7-2/679@» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21.10.2021, регистрационный № 65515);

приказ Федеральной налоговой службы от 16.01.2023 № ЕД-7-2/26@ «О внесении изменений в Порядок представления в банки (операторам по переводу денежных средств) документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представления банками (операторами по переводу денежных средств) информации по запросам налоговых органов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденный приказом Федеральной налоговой службы от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.01.2023, регистрационный № 72199).

3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу по истечении девяти месяцев со дня его официального опубликования, но не ранее 1 июля 2027 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов.

Руководитель Федеральной налоговой службы Д. В. Егоров

Приложение к приказу ФНС России от 19.08.2026 № ЕД-1-2/589@

ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В БАНКИ (ОПЕРАТОРАМ ПО ПЕРЕВОДУ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ), ОПЕРАТОРУ ПЛАТФОРМЫ ЦИФРОВОГО РУБЛЯ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О НАЛОГАХ И СБОРАХ, И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БАНКАМИ (ОПЕРАТОРАМИ ПО ПЕРЕВОДУ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ), ОПЕРАТОРОМ ПЛАТФОРМЫ ЦИФРОВОГО РУБЛЯ ИНФОРМАЦИИ ПО ЗАПРОСАМ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

1. Настоящий Порядок применяется при представлении документов (информации), используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в адрес следующих лиц (далее — лица):

1. банков;

2. оператора платформы цифрового рубля в части представления информации по счетам цифрового рубля;

3. операторов по переводу денежных средств в части представления информации по специальным банковским счетам в соответствии с требованиями части 2 статьи 14.2 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее — Федеральный закон № 161-ФЗ).

2. Налоговые органы представляют лицам в электронной форме следующие документы:

1. требования о перечислении задолженности в части не перечисленной банком суммы денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации;

2. требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии (договору поручительства);

3. запросы о представлении справок о наличии счетов (специальных банковских счетов), счета цифрового рубля;

4. запросы о представлении справок об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах (специальных банковских счетах), счете цифрового рубля;

5. запросы о представлении выписок по операциям на счетах (специальных банковских счетах), по счету цифрового рубля;

6. запросы о представлении справок о наличии вкладов (депозитов);

7. запросы о представлении справок об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на вкладах (депозитах);

8. запросы о представлении выписок по операциям по вкладам (депозитам);

9. запросы о представлении справки о предоставлении национального платежного инструмента — платежной карты;

10. запросы о представлении справки о предоставлении права использовать электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств;

11. запросы о представлении справок об остатках электронных денежных средств;

12. запросы о представлении справок о переводах электронных денежных средств;

13. запросы о представлении справки о наличии расчетных документов, помещенных в картотеку неоплаченных расчетных документов;

14. запросы о представлении копий документов (информации), предусмотренных абзацем первым пункта 2.1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс);

15. решения о продлении (об отказе в продлении) сроков представления документов (информации).

3. Указанные в пункте 2 настоящего Порядка запросы представляются лицам:

1. при проведении налоговой проверки;

2. при направлении в соответствии со статьей 93.1 Кодекса поручения о представлении документов (информации) или требования о представлении документов (информации) в случае, когда указанное поручение не составляется;

3. при проведении налогового мониторинга;

4. в связи с направлением требования об уплате задолженности в случае его неисполнения или в связи с вынесением налоговым органом решения о взыскании задолженности;

5. в случаях, если в заявлении о распоряжении путем возврата в соответствии с Кодексом денежных средств указан счет, сведения о котором не представлены в налоговый орган в соответствии с пунктом 1.1 статьи 86 Кодекса;

6. в случаях, если подано заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате задолженности и (или) налогов, сборов, страховых взносов, срок уплаты которых не наступил;

7. в случаях, если в заявлении о распоряжении путем возврата в соответствии с Кодексом денежных средств указан национальный платежный инструмент — платежная карта, сведения о котором не представлены в налоговый орган в соответствии с пунктом 1.1 статьи 86 Кодекса;

8. в связи с приостановлением операций по счетам (отменой приостановления операций по счетам), по счету цифрового рубля (отменой приостановления операций по счету цифрового рубля) и переводов электронных денежных средств (отменой приостановления переводов электронных денежных средств);

9. в случаях выявления расхождений между сведениями, представленными банками в налоговый орган в соответствии с пунктом 1.1 статьи 86 Кодекса, и сведениями, представленными налоговому органу организациями, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями;

10. в случаях исполнения запроса уполномоченного органа иностранного государства в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

11. при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных абзацем первым пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», частью 4 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» или частью 1 статьи 14.2 Федерального закона № 161-ФЗ.

4. По мотивированным запросам налоговых органов в электронной форме лицами представляются следующие документы:

1. справки о наличии счетов (специальных банковских счетов), счета цифрового рубля;

2. справки об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах (специальных банковских счетах), счете цифрового рубля;

3. выписки по операциям на счетах (специальных банковских счетах);

4. выписки по операциям на счете цифрового рубля;

5. справки о наличии вкладов (депозитов);

6. справки об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на вкладах (депозитах);

7. выписки по операциям по вкладам (депозитам);

8. справки о предоставлении национального платежного инструмента — платежной карты;

9. справки о предоставлении права использовать электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств;

10. справки об остатках электронных денежных средств;

11. справки о переводах электронных денежных средств;

12. справки о наличии расчетных документов, помещенных в картотеку неоплаченных расчетных документов;

13. копии документов (информации), предусмотренных пунктом 2.1 статьи 86 Кодекса;

14. уведомления о невозможности представления в срок документов (информации).

5. Представление налоговыми органами лицам документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в электронной форме осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, правила функционирования которой установлены Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (далее соответственно — СМЭВ, Положение о СМЭВ), через ФНС России, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

6. Документы должны быть сформированы налоговым органом по форматам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, согласованным с Банком России, в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 86 Кодекса (далее — форматы, утвержденные федеральным органом исполнительной власти) в электронной форме, и направлены лицам единым пакетом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее — УКЭП) ФНС России в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

7. Лицо не позднее рабочего дня, следующего за днем получения им пакета электронных документов, должно осуществить проверку форматов поступивших документов на соответствие их форматам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, и направить в ФНС России с использованием СМЭВ уведомление о принятии или непринятии документов, включенное в пакет электронных документов, с указанием даты размещения ФНС России пакета электронных документов, подписанный УКЭП лица в СМЭВ, даты и времени завершения указанной проверки.

8. ФНС России в случае получения уведомления о непринятии документов выполняет действия по устранению причины непринятия документов и повторно направляет их лицу в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

9. Лицо должно направить в налоговый орган запрашиваемые документы с использованием СМЭВ через ФНС России, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Если запрашиваемые в соответствии с абзацем первым пункта 2.1 статьи 86 Кодекса документы (информация) не могут быть представлены, лицо направляет в налоговый орган уведомление о невозможности представления в установленный срок документов (информации) и о сроке (при необходимости), в течение которого эти документы могут быть представлены.

10. Документы лица должны быть сформированы лицом по форматам, установленным Банком России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 86 Кодекса, или утвержденным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с абзацем восьмым пункта 2.1 статьи 86 и абзацем четвертым пункта 3 статьи 93 Кодекса, и направлены в составе пакета электронных документов, подписанного УКЭП лица.

11. ФНС России не позднее рабочего дня, следующего за днем получения пакета электронных документов в СМЭВ, осуществляет проверку форматов поступивших документов банка на соответствие форматам, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка, и направляет банку с использованием СМЭВ уведомление о принятии или непринятии документов банка, включенное в пакет электронных документов, подписанный УКЭП ФНС России с указанием даты размещения банком пакета электронных документов в СМЭВ и даты и времени завершения указанной проверки.

12. Лицо в случае получения уведомления о непринятии ФНС России документов лица выполняет действия по устранению причины непринятия ФНС России документов лица и повторно направляет документы лица в налоговый орган в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

13. Запросы, предусмотренные подпунктами 9 и 13 пункта 2 настоящего Порядка, и справки, предусмотренные подпунктами 8 и 12 пункта 4 настоящего Порядка, направляются налоговыми органами банкам и банками налоговым органам посредством автоматизированной информационной системы ФНС России по защищенному каналу связи с применением сертифицированных в соответствии с законодательством Российской Федерации средств криптографической защиты информации.

---