Скачать PDF

Приказ ФНС России от 30.04.2026 № ЕД-1-23/288@

Федеральная налоговая служба · № ЕД-1-23/288@ от 30.04.2026Действующий акт

Актуально на 01.11.2026.

Как цитировать: Приказ ФНС России от 30.04.2026 N ЕД-1-23/288@. ЕД-1-23/288@. 30.04.2026. https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-1-23288-at

«Об утверждении Порядка ведения справочника рисков в целях проведения налогового мониторинга»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 30 апреля 2026 г. № ЕД-1-23/288@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ СПРАВОЧНИКА РИСКОВ В ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ НАЛОГОВОГО МОНИТОРИНГА

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 105.26 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, а также в целях обеспечения исполнения положений приказов ФНС России от 11.05.2021 № ЕД-7-23/476@ «Об утверждении форм и форматов документов, используемых при проведении налогового мониторинга, и требований к ним», от 25.05.2021 № ЕД-7-23/518@ «Об утверждении Требований к организации системы внутреннего контроля, а также форм и форматов документов, представляемых организациями при раскрытии информации о системе внутреннего контроля» приказываю:

1. Утвердить Порядок ведения справочника рисков в целях проведения налогового мониторинга согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

приказ ФНС России от 27.06.2024 № ЕД-7-23/497@ «Об утверждении Порядка ведения справочника рисков в целях налогового мониторинга»;

приказ ФНС России от 19.12.2024 № ЕД-7-23/1157@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 27.06.2024 № ЕД-7-23/497@».

3. Управлению налогового мониторинга (М.А. Крашенинникова) обеспечить методологическое сопровождение формирования и ведения справочника рисков в целях проведения налогового мониторинга.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего и контролирующего деятельность Управления налогового мониторинга.

Руководитель
Федеральной налоговой службы
Д. В. Егоров

Утвержден приказом ФНС России от 30.04.2026 № ЕД-1-23/288@

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ СПРАВОЧНИКА РИСКОВ В ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ НАЛОГОВОГО МОНИТОРИНГА

ВВЕДЕНИЕ

Ведомственный Справочник рисков в целях проведения налогового мониторинга (далее — СРИСК) является составной частью Системы классификации и кодирования технико-экономической информации и разработан в целях автоматизации проведения налогового мониторинга, стандартизации представляемой организациями при раскрытии информации о системе внутреннего контроля за совершаемыми фактами хозяйственной жизни и правильностью исчисления (удержания), полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов.

СРИСК предназначен для использования в прикладной подсистеме «Налоговый мониторинг» АИС «Налог-3» и в информационных системах налогоплательщиков, к которым предоставлен доступ налоговому органу.

СРИСК ведется в прикладной подсистеме «Налоговый мониторинг» АИС «Налог-3».

Методологическое сопровождение СРИСК выполняет структурное подразделение ЦА ФНС России, осуществляющее разработку комплексных стандартных процедур проведения налогового мониторинга, регламентов, порядков и программ проведения мероприятий налогового контроля, оформления и реализации их результатов (далее — ответственное структурное подразделение ЦА ФНС).

1. ОБЪЕКТЫ КЛАССИФИКАЦИИ

Объектами классификации являются риски, связанные с исчислением налогов, сборов, страховых взносов, в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) в целях проведения налогового мониторинга.

2. СОСТАВ И СТРУКТУРА СПРАВОЧНИКА

СРИСК состоит из четырнадцати таблиц:

RSK01 — таблица «Реестр рисков»;

RSK02 — таблица «Перечень областей риска»;

RSK03 — таблица «Сделки (операции)»;

RSK04 — таблица «Перечень направлений выявления риска»;

RSK05 — таблица «Риски и направления выявления риска»;

RSK06 — таблица «Риски и статьи НК РФ»;

RSK07 — таблица «Документы (постановления и решения суда, письма и т.п.), используемые для формирования и разъяснения позиции налогового органа по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах»;

RSK08 — таблица «Риски, налоги и контроли»;

RSK09 — таблица «Риски и документы, используемые для формирования и разъяснения позиции налогового органа по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах»;

RSK10 — таблица «Критерии выявления риска»;

RSK11 — таблица «Алгоритмы выявления риска»;

RSK12 — таблица «Алгоритмы и критерии выявления риска»;

RSK13 — таблица «Риски и алгоритмы выявления риска»;

RSK14 — таблица «Особые атрибуты рисков».

Описание реквизитов СРИСК представлено в таблицах 1 — 14.

2.1. Таблица «Реестр рисков»

Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код риска, наименование риска, код сделки (операции), бизнес-ситуация, категория риска, дата начала действия записи, дата изменения записи, дата окончания действия записи.

Строки таблицы идентифицируются уникальным номером записи, который структурно состоит из объединения полей KODR (код риска) + CRE_D (дата начала действия записи).

Имя файла для загрузки — RSK01.TXT.

Таблица 1. Состав и форматы полей таблицы RSK01.

№ п/п Имя поля Тип Длина Признак обязательности Наименование поля Порядок заполнения
1 KODR C 4 Да Код риска XXXX — последовательная нумерация записей, начиная со значения 0001
2 NAIM T 4000 Да Наименование риска Ручной ввод. Содержит наименование риска
3 DEAL C 2 Да Код сделки (операции) Заполнение согласно выбранному значению из поля «Код сделки (операции)» (DEAL) таблицы «Сделки (операции)» (RSK03)
4 NAIMB T 10000 Нет Бизнес-ситуация Ручной ввод
5 CRSK C 1 Да Категория риска Ручной ввод:
1 — Общий |
2 — Отраслевой
6 CRE_D Date 10 Да Дата начала действия записи Ручной ввод
7 MOD_D Date 10 Нет Дата изменения записи Ручной ввод
8 DEL_D Date 10 Нет Дата окончания действия записи Ручной ввод

2.2. Таблица «Перечень областей риска»

Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код области риска, наименование области риска, дата начала действия записи, дата изменения записи, дата окончания действия записи.

Строки таблицы идентифицируются уникальным номером записи, который структурно состоит из объединения полей ORSK (код области риска) + CRE_D (дата начала действия записи).

Имя файла для загрузки — RSK02.TXT.

Таблица 2. Состав и форматы полей таблицы RSK02.

№ п/п Имя поля Тип Длина Признак обязательности Наименование поля Порядок заполнения
1 ORSK C 4 Да Код области риска Ручной ввод в структуре XX.Y
2 NAIM T 1000 Да Наименование области риска Ручной ввод
3 CRE_D Date 10 Да Дата начала действия записи Ручной ввод
4 MOD_D Date 10 Нет Дата изменения записи Ручной ввод
5 DEL_D Date 10 Нет Дата окончания действия записи Ручной ввод

2.3. Таблица «Сделки (операции)»

Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код сделки (операции), наименование сделки (операции), дата начала действия записи, дата изменения записи, дата окончания действия записи.

Строки таблицы идентифицируются уникальным номером записи, который структурно состоит из объединения полей DEAL (код сделки (операции)) + CRE_D (дата начала действия записи).

Имя файла для загрузки — RSK03.TXT.

Таблица 3. Состав и форматы полей таблицы RSK03.

№ п/п Имя поля Тип Длина Признак обязательности Наименование поля Порядок заполнения
1 DEAL C 2 Да Код сделки (операции) XX — последовательная нумерация записей, начиная со значения 01
2 NAIM T 500 Да Наименование сделки (операции) Ручной ввод
3 CRE_D Date 10 Да Дата начала действия записи Ручной ввод
4 MOD_D Date 10 Нет Дата изменения записи Ручной ввод
5 DEL_D Date 10 Нет Дата окончания действия записи Ручной ввод

2.4. Таблица «Перечень направлений выявления риска»

Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код направления выявления риска (НВР), код НВР 1 уровня, направление выявления риска 1 уровня, код НВР 2 уровня, направление выявления риска 2 уровня, дата начала действия записи, дата изменения записи, дата окончания действия записи.

Строки таблицы идентифицируются уникальным номером записи, который структурно состоит из объединения полей NVR (код направления выявления риска (НВР)) + CRE_D (дата начала действия записи).

Имя файла для загрузки — RSK04.TXT.

Таблица 4. Состав и форматы полей таблицы RSK04.

№ п/п Имя поля Тип Длина Признак обязательности Наименование поля Порядок заполнения
1 NVR C 4 Да Код направления выявления риска (НВР) Код направления выявления риска — уникальный идентификатор, состоит из 4 цифровых знаков и имеет структуру:
XXYY, где XX — код направления выявления риска 1 уровня; YY — код направления выявления риска 2 уровня
2 NVR1 C 2 Да Код НВР 1 уровня Ручной ввод
3 NAIM1 T 500 Да Направление выявления риска 1 уровня Наименование направления выявления риска первого уровня
4 NVR2 C 2 Да Код НВР 2 уровня Ручной ввод
5 NAIM2 T 500 Да Направление выявления риска 2 уровня Наименование направления выявления риска второго уровня
6 CRE_D Date 10 Да Дата начала действия записи Ручной ввод
7 MOD_D Date 10 Нет Дата изменения записи Ручной ввод
8 DEL_D Date 10 Нет Дата окончания действия записи Ручной ввод

2.5. Таблица «Риски и направления выявления риска»

Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код соответствия риска и НВР, код риска, код направления выявления риска (НВР), дата начала действия записи, дата изменения записи, дата окончания действия записи.

Строки таблицы идентифицируются уникальным номером записи, который структурно состоит из объединения полей KDNVR (код соответствия риска и НВР) + CRE_D (дата начала действия записи).

Имя файла для загрузки — RSK05.TXT.

Таблица 5. Состав и форматы полей таблицы RSK05.

№ п/п Имя поля Тип Длина Признак обязательности Наименование поля Порядок заполнения
1 KDNVR C 6 Да Код соответствия риска и НВР XXXXXX — последовательная нумерация записей, начиная со значения 000001
2 KODR C 4 Да Код риска Заполнение согласно выбранному значению из поля «Код риска» (KODR) таблицы «Реестр рисков» (RSK01)
3 NVR C 4 Да Код направления выявления риска (НВР) Заполнение согласно выбранному значению из поля «Код направления выявления риска (НВР)» (NVR) таблицы «Перечень направлений выявления риска» (RSK04)
4 CRE_D Date 10 Да Дата начала действия записи Ручной ввод
5 MOD_D Date 10 Нет Дата изменения записи Ручной ввод
6 DEL_D Date 10 Нет Дата окончания действия записи Ручной ввод

2.6. Таблица «Риски и статьи НК РФ»

Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код соответствия риска и статьи НК РФ, код риска, статья НК РФ, пункт статьи НК РФ, дата начала действия записи, дата изменения записи, дата окончания действия записи.

Строки таблицы идентифицируются уникальным номером записи, который структурно состоит из объединения полей KODNK (код соответствия риска и статьи НК РФ) + CRE_D (дата начала действия записи).

Имя файла для загрузки — RSK06.TXT

Таблица 6. Состав и форматы полей таблицы RSK06.

№ п/п Имя поля Тип Длина Признак обязательности Наименование поля Порядок заполнения
1 KODNK C 6 Да Код соответствия риска и статьи НК РФ XXXXXX — последовательная нумерация записей, начиная со значения 000001
2 KODR C 4 Да Код риска Заполнение согласно выбранному значению из поля «Код риска» (KODR) таблицы «Реестр рисков» (RSK01)
3 STNK T 10 Да Статья НК РФ Заполнение согласно выбранному значению поля «Статья НК РФ» из Справочника статей НК РФ (СНКРФ)
4 PNK T 10 Нет Пункт статьи НК РФ Заполнение согласно выбранному значению поля «Пункт статьи НК РФ» из Справочника статей НК РФ (СНКРФ)
5 CRE_D Date 10 Да Дата начала действия записи Ручной ввод
6 MOD_D Date 10 Нет Дата изменения записи Ручной ввод
7 DEL_D Date 10 Нет Дата окончания действия записи Ручной ввод

2.7. Таблица «Документы (постановления и решения суда, письма и т.п.), используемые для формирования и разъяснения позиции налогового органа по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах»

Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код документа, наименование документа, дата документа, номер документа, дата начала действия записи, дата изменения записи, дата окончания действия записи.

Строки таблицы идентифицируются уникальным номером записи, который структурно состоит из объединения полей DOC (код документа) + CRE_D (дата начала действия записи).

Имя файла для загрузки — RSK07.TXT.

Таблица 7. Состав и форматы полей таблицы RSK07.

№ п/п Имя поля Тип Длина Признак обязательности Наименование поля Порядок заполнения
1 DOC C 6 Да Код документа XXXXXX — последовательная нумерация записей, начиная со значения 000001
2 NAIM T 1000 Да Наименование документа Ручной ввод
3 DOC_D Date 10 Да Дата документа Ручной ввод
4 NUMBER T 100 Да Номер документа Ручной ввод
5 CRE_D Date 10 Да Дата начала действия записи Ручной ввод
6 MOD_D Date 10 Нет Дата изменения записи Ручной ввод
7 DEL_D Date 10 Нет Дата окончания действия записи Ручной ввод

2.8. Таблица «Риски, налоги и контроли»

Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код соответствия риска и налога, код риска, код налога, код области риска, код блока контроля, дата начала действия записи, дата изменения записи, дата окончания действия записи.

Строки таблицы идентифицируются уникальным номером записи, который структурно состоит из объединения полей KODRN (код соответствия риска и налога) + CRE_D (дата начала действия записи).

Имя файла для загрузки — RSK08.TXT.

Таблица 8. Состав и форматы полей таблицы RSK08.

№ п/п Имя поля Тип Длина Признак обязательности Наименование поля Порядок заполнения
1 KODRN C 6 Да Код соответствия риска и налога XXXXXX — последовательная нумерация записей, начиная со значения 000001
2 KODR C 4 Да Код риска Заполнение согласно выбранному значению из поля «Код риска» (KODR) таблицы «Реестр рисков» (RSK01)
3 KODN C 6 Да Код налога Заполнение согласно выбранному значению из поля «Код налога» (KODN) Справочника — перечня налогов, сборов, страховых взносов (СПНС)
4 ORSK C 4 Да Код области риска Заполнение согласно выбранному значению из поля «Код области риска» (ORSK) таблицы «Перечень областей риска» (RSK02)
5 KODBL C 3 Нет Код блока контроля Заполнение согласно выбранному значению из поля «Код блока контролей» (KODBL) таблицы «Блоки контролей» (BLOP) Справочника контролей (этапов контролей) для целей налогового мониторинга (СКОНТ)
6 CRE_D Date 10 Да Дата начала действия записи Ручной ввод
7 MOD_D Date 10 Нет Дата изменения записи Ручной ввод
8 DEL_D Date 10 Нет Дата окончания действия записи Ручной ввод

2.9. Таблица «Риски и документы, используемые для формирования и разъяснения позиции налогового органа по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах»

Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код соответствия риска и документа, код риска, код документа, дата начала действия записи, дата изменения записи, дата окончания действия записи.

Строки таблицы идентифицируются уникальным номером записи, который структурно состоит из объединения полей KODRD (код соответствия риска и документа) + CRE_D (дата начала действия записи).

Имя файла для загрузки — RSK09.TXT.

Таблица 9. Состав и форматы полей таблицы RSK09.

№ п/п Имя поля Тип Длина Признак обязательности Наименование поля Порядок заполнения
1 KODRD C 5 Да Код соответствия риска и документа XXXXX — последовательная нумерация записей, начиная со значения 00001
2 KODR C 4 Да Код риска Заполнение согласно выбранному значению из поля «Код риска» (KODR) таблицы «Реестр рисков» (RSK01)
3 DOC C 6 Да Код документа Заполнение согласно выбранному значению из поля «Код документа» таблицы «Документы (постановления и решения суда, письма и т.п.), используемые для формирования и разъяснения позиции налогового органа по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах» (RSK07)
4 CRE_D Date 10 Да Дата начала действия записи Ручной ввод
5 MOD_D Date 10 Нет Дата изменения записи Ручной ввод
6 DEL_D Date 10 Нет Дата окончания действия записи Ручной ввод

2.10. Таблица «Критерии выявления риска»

Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код критерия выявления риска, наименование критерия выявления риска, код налоговой декларации или иной отчетности, код строки налоговой декларации или иной отчетности, дата начала действия записи, дата изменения записи, дата окончания действия записи.

Строки таблицы идентифицируются уникальным номером записи, который структурно состоит из объединения полей KODKV (код критерия выявления риска) + CRE_D (дата начала действия записи).

Имя файла для загрузки — RSK10.TXT.

Таблица 10. Состав и форматы полей таблицы RSK10.

№ п/п Имя поля Тип Длина Признак обязательности Наименование поля Порядок заполнения
1 KODKV C 5 Да Код критерия выявления риска XXXXX — последовательная нумерация записей, начиная со значения 00001
2 NAIM T 1000 Да Наименование критерия выявления риска Ручной ввод
3 KND T 7 Нет Код налоговой декларации или иной отчетности Заполняется при наличии. Заполнение согласно выбранному значению из поля «Код КНД» (KND) таблицы «Показатели СНД НБО» (KSND01) Справочника кодов строк налоговых деклараций (КСНД)
4 NDSTR T 5 Нет Код строки налоговой декларации или иной отчетности Заполняется при наличии. Заполнение согласно выбранному значению из поля «Код строки по форме документа» (NDSTR) таблицы «Показатели СНД НБО» (KSND01) Справочника кодов строк налоговых деклараций (КСНД)
5 CRE_D Date 10 Да Дата начала действия записи Ручной ввод
6 MOD_D Date 10 Нет Дата изменения записи Ручной ввод
7 DEL_D Date 10 Нет Дата окончания действия записи Ручной ввод

2.11. Таблица «Алгоритмы выявления риска»

Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код алгоритма выявления риска, наименование алгоритма выявления риска, дата начала действия записи, дата изменения записи, дата окончания действия записи.

Строки таблицы идентифицируются уникальным номером записи, который структурно состоит из объединения полей KODAV (код алгоритма выявления риска) + CRE_D (дата начала действия записи).

Имя файла для загрузки — RSK11.TXT.

Таблица 11. Состав и форматы полей таблицы RSK11.

№ п/п Имя поля Тип Длина Признак обязательности Наименование поля Порядок заполнения
1 KODAV С 5 Да Код алгоритма выявления риска XXXXX — последовательная нумерация записей, начиная со значения 00001
2 NAIM Т 10000 Да Наименование алгоритма выявления риска Ручной ввод
3 CRE_D Date 10 Да Дата начала действия записи Ручной ввод
4 MOD_D Date 10 Нет Дата изменения записи Ручной ввод
5 DEL_D Date 10 Нет Дата окончания действия записи Ручной ввод

2.12. Таблица «Алгоритмы и критерии выявления риска»

Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код соответствия алгоритма и критерия выявления риска, код алгоритма выявления риска, код критерия выявления риска, дата начала действия записи, дата изменения записи, дата окончания действия записи.

Строки таблицы идентифицируются уникальным номером записи, который структурно состоит из объединения полей KODAKV (код соответствия алгоритма и критерия выявления риска) + CRE_D (дата начала действия записи).

Имя файла для загрузки — RSK12.TXT.

Таблица 12. Состав и форматы полей таблицы RSK12.

№ п/п Имя поля Тип Длина Признак обязательности Наименование поля Порядок заполнения
1 KODAKV С 5 Да Код соответствия алгоритма и критерия выявления риска XXXXX — последовательная нумерация записей, начиная со значения 00001
2 KODAV С 5 Да Код алгоритма выявления риска Заполнение согласно выбранному значению из поля «Код алгоритма выявления риска» (KODAV) таблицы «Алгоритмы выявления риска» (RSK11)
3 KODKV C 5 Да Код критерия выявления риска Заполнение согласно выбранному значению из поля «Код критерия выявления риска» (KODKV) таблицы «Критерии выявления риска» (RSK10)
4 CRE_D Date 10 Да Дата начала действия записи Ручной ввод
5 MOD_D Date 10 Нет Дата изменения записи Ручной ввод
6 DEL_D Date 10 Нет Дата окончания действия записи Ручной ввод

2.13. Таблица «Риски и алгоритмы выявления риска»

Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код соответствия риска и алгоритма выявления риска, код риска, код алгоритма выявления риска, дата начала действия записи, дата изменения записи, дата окончания действия записи.

Строки таблицы идентифицируются уникальным номером записи, который структурно состоит из объединения полей KODRA (код соответствия риска и алгоритма выявления риска) + CRE_D (дата начала действия записи).

Имя файла для загрузки — RSK13.TXT.

Таблица 13. Состав и форматы полей таблицы RSK13.

№ п/п Имя поля Тип Длина Признак обязательности Наименование поля Порядок заполнения
1 KODRA C 5 Да Код соответствия риска и алгоритма выявления риска XXXXX — последовательная нумерация записей, начиная со значения 00001
2 KODR C 4 Да Код риска Заполнение согласно выбранному значению из поля «Код риска» (KODR) таблицы «Реестр рисков» (RSK01)
3 KODAV C 5 Да Код алгоритма выявления риска Заполнение согласно выбранному значению из поля «Код алгоритма выявления риска» (KODAV) таблицы «Алгоритмы выявления риска» (RSK11)
4 CRE_D Date 10 Да Дата начала действия записи Ручной ввод
5 MOD_D Date 10 Нет Дата изменения записи Ручной ввод
6 DEL_D Date 10 Нет Дата окончания действия записи Ручной ввод

2.14. Таблица «Особые атрибуты рисков»

Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код соответствия риска и особых атрибутов, код риска, субъект выявления риска, тип выявленного риска, дата начала действия записи, дата изменения записи, дата окончания действия записи.

Строки таблицы идентифицируются уникальным номером записи, который структурно состоит из объединения полей KODRO (код соответствия риска и особых атрибутов) + CRE_D (дата начала действия записи).

Имя файла для загрузки — RSK14.TXT.

Таблица 14. Состав и форматы полей таблицы RSK14.

№ п/п Имя поля Тип Длина Признак обязательности Наименование поля Порядок заполнения
1 KODRO C 5 Да Код соответствия риска и особых атрибутов XXXXX — последовательная нумерация записей, начиная со значения 00001
2 KODR C 4 Да Код риска Заполнение согласно выбранному значению из поля «Код риска» (KODR) таблицы «Реестр рисков» (RSK01)
3 SUB C 1 Да Субъект выявления риска Ручной ввод:
1 — Риск может быть выявлен ФНС России |
2 — Риск может быть выявлен ЦП |
3 — Риск может быть выявлен ФНС России и ЦП |
4 — Иное
4 TYPE C 1 Да Тип выявленного риска Ручной ввод:
1 — Индивидуальный риск |
2 — Риск в отношении группы лиц
5 CRE_D Date 10 Да Дата начала действия записи Ручной ввод
6 MOD_D Date 10 Нет Дата изменения записи Ручной ввод
7 DEL_D Date 10 Нет Дата окончания действия записи Ручной ввод