Приказ ФНС России от 19.01.2026 № ЕД-1-21/28@
Актуально на 01.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФНС России от 19.01.2026 N ЕД-1-21/28@. ЕД-1-21/28@. 19.01.2026. https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-1-2128-at
«Об утверждении формы представления сведений, предусмотренных пунктом 22 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, порядка ее заполнения, формата и порядка представления таких сведений»
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2026 № 85393)
(вместе с «Порядком заполнения формы „Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов“, „Порядком представления в налоговый орган сведений о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов в электронной форме“)»
Примечание
Начало действия документа - 01.01.2027.
Зарегистрировано в Минюсте России 18 февраля 2026 г. № 85393
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 19 января 2026 г. № ЕД-1-21/28@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПУНКТОМ 22 СТАТЬИ 396 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ, ФОРМАТА
И ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ТАКИХ СВЕДЕНИЙ
В соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 31 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, абзацем вторым пункта 22 статьи 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, абзацем первым пункта 1, подпунктом 5.9.37 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, в целях организации взаимодействия налоговых органов с органами или иными лицами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в связи с принятием Федерального закона от 28.11.2025 № 425-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации» приказываю:
форму «Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов» согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
порядок заполнения формы «Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов» согласно приложению № 2 к настоящему приказу;
формат представления сведений о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов в электронной форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу;
порядок представления в налоговый орган сведений о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов в электронной форме согласно приложению № 4 к настоящему приказу.
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2027 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего методологическое обеспечение работы налоговых органов по вопросам исчисления и своевременности уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, и заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы информатизации.
Руководитель Федеральной налоговой службы Д. В. Егоров
Приложение № 1 к приказу ФНС России от 19.01.2026 № ЕД-1-21/28@
| ОГРН | Код налогового органа | ||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ИНН | |||||||||||||||||||
| КПП |
| Тип документа | |||
| 01 | первичный | ||
| 02 | корректирующий | ||
| По состоянию на | . | . |
|---|
| 1. Код (коды) субъекта (субъектов) Российской Федерации | ||
|---|---|---|
| 2. Код (коды) по ОКТМО | | | | | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | | | | | | |
| 3. Место нахождения территории: |
|---|
| 4. Период действия режима чрезвычайного положения: |
|---|
| 4.1. Дата начала | . | . | ||||||||
| 4.2. Дата отмены | . | . | ||||||||
| 5. Период действия режима чрезвычайной ситуации: |
|---|
| 5.1. Дата начала | . | . | ||||||||
| 5.2. Дата отмены | . | . | ||||||||
| 6. Период действия правового режима контртеррористической операции: |
|---|
| 6.1. Дата начала | . | . | ||||||||
| 6.2. Дата отмены | . | . | ||||||||
Приложение № 2 к приказу ФНС России от 19.01.2026 № ЕД-1-21/28@
ПОРЯДОК
ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМЫ «СВЕДЕНИЯ О ТЕРРИТОРИЯХ, НА КОТОРЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВВЕДЕНЫ РЕЖИМЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ, ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ
СИТУАЦИИ ИЛИ ПРАВОВОЙ РЕЖИМ КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ
И В ОТНОШЕНИИ ЖИТЕЛЕЙ КОТОРЫХ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ О ВРЕМЕННОМ»
ОТСЕЛЕНИИ (ЭВАКУАЦИИ), И ОБ ОТМЕНЕ УКАЗАННЫХ РЕЖИМОВ»
1. Форму «Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов» (далее — Форма) заполняют в электронном виде орган или иное лицо, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности (в отношении предусмотренных в Форме сведений, относящихся к введению режима чрезвычайного положения, правового режима контртеррористической операции и отмене указанных режимов), орган или иное лицо, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (в отношении предусмотренных в Форме сведений, относящихся к введению режима чрезвычайной ситуации и отмене указанного режима).
При этом Форма заполняется исходя из сведений, имеющихся у органов или иных лиц, уполномоченных вышеуказанными федеральными органами исполнительной власти (далее — уполномоченный орган или лицо), за отчетный год, предшествующий представлению сведений, внесенных в Форму (далее — сведения).
2. Форма содержит реквизиты (строки), заполнение которых осуществляется текстовыми, числовыми сведениями или кодовыми показателями слева направо, начиная с первого (левого) знакоместа.
3. Для указания дат в Форме используются по порядку три поля: день (поле из двух знакомест), месяц (поле из двух знакомест) и год (поле из четырех знакомест).
4. При заполнении Формы каждому показателю соответствует одно поле, состоящее из определенного количества знакомест. В каждом поле указывается только один показатель.
5. При заполнении Формы с использованием программного обеспечения значения числовых показателей выравниваются по правому (последнему) знакоместу.
6. При заполнении Формы указываются данные об уполномоченном органе или лице, осуществляющих представление сведений:
полное наименование органа или организации, осуществляющих представление сведений, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, осуществляющего представление сведений;
основной государственный регистрационный номер (ОГРН), присвоенный органу или организации, которые представляют сведения;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (при наличии), присвоенный органу или лицу, которые представляют сведения;
код причины постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения (КПП), присвоенный органу или организации, которые представляют сведения.
7. При заполнении Формы указываются наименование налогового органа, в который представляются сведения, а также его код, определенный на основании информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
8. По строке «Тип документа» Формы указываются данные о представляемых сведениях:
код «01» (первичный) при заполнении Формы со сведениями, которые ранее не представлялись;
код «02» (корректирующий) при заполнении Формы со сведениями, которые представляются взамен ранее представленных сведений, в том числе в связи с исправлением ошибок.
9. По строке «По состоянию на» Формы указывается дата, по состоянию на которую представляются сведения.
10. По строке 1 Формы указывается согласно приложению к настоящему Порядку код субъекта Российской Федерации, в отношении территорий которого в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации) (далее соответственно — режим чрезвычайного положения, режим чрезвычайной ситуации, правовой режим контртеррористической операции).
В случае введения режима чрезвычайного положения, режима чрезвычайной ситуации, правового режима контртеррористической операции на территории нескольких субъектов Российской Федерации по строке 1 Формы указываются соответствующие коды субъектов Российской Федерации согласно приложению к настоящему Порядку.
11. По строке 2 Формы указывается (при наличии сведений) код территории муниципального образования (коды территорий муниципальных образований) в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, в отношении которых введен режим чрезвычайного положения, режим чрезвычайной ситуации, правовой режим контртеррористической операции.
12. По строкам 3 - 3.19 Формы указывается (при наличии сведений) текстовое описание места нахождения территории, в отношении которой введен режим чрезвычайного положения, режим чрезвычайной ситуации, правовой режим контртеррористической операции.
Строки 3 - 3.19 Формы заполняются в случае, если строка 2 Формы не заполнена. При этом в строках 3 - 3.19 указываются (при наличии сведений):
муниципальный район (строка 3.1), муниципальный округ (строка 3.2), федеральная территория (строка 3.3), городской округ (строка 3.4) или внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) (строка 3.5) (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации;
городское или сельское поселение (строки 3.6 или 3.7), за исключением межселенной территории, для указания которой заполняется строка 3.8;
внутригородской район (строка 3.9) в городском округе, административный район/округ (строка 3.10);
вид населенного пункта (строка 3.11) и наименование населенного пункта (строка 3.12);
тип элемента планировочной структуры (строка 3.13) и наименование элемента планировочной структуры (строка 3.14);
тип элемента улично-дорожной сети (строка 3.15) и наименование элемента улично-дорожной сети (строка 3.16);
тип и номер объекта недвижимости, используемого для описания места нахождения территории (строки 3.17, 3.18);
дополнительное текстовое описание места нахождения территории (строка 3.19).
13. По строкам 4 - 4.2 Формы указывается период действия режима чрезвычайного положения в отношении территории, сведения о которой указаны в строках 3 - 3.19 Формы:
по строке 4.1 - дата начала действия;
по строке 4.2 - дата отмены действия (при наличии таких сведений).
14. По строкам 5 - 5.2 Формы указывается период действия режима чрезвычайной ситуации в отношении территории, сведения о которой указаны в строках 3 - 3.19 Формы:
по строке 5.1 - дата начала действия;
по строке 5.2 - дата отмены действия (при наличии таких сведений).
15. По строкам 6 - 6.2 Формы указывается период действия правового режима контртеррористической операции в отношении территории, сведения о которой указаны в строках 3 - 3.19 Формы:
по строке 6.1 - дата начала действия;
по строке 6.2 - дата отмены действия (при наличии таких сведений).
Приложение к Порядку заполнения формы «Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов», утвержденному приказом ФНС России от 19.01.2026 № ЕД-1-21/28@
КОДЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Приложение № 3 к приказу ФНС России
от 19.01.2026 № ЕД-1-21/28@
ФОРМАТ
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ТЕРРИТОРИЯХ, НА КОТОРЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВВЕДЕНЫ РЕЖИМЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ, ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ
СИТУАЦИИ ИЛИ ПРАВОВОЙ РЕЖИМ КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ
И В ОТНОШЕНИИ ЖИТЕЛЕЙ КОТОРЫХ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ О ВРЕМЕННОМ
ОТСЕЛЕНИИ (ЭВАКУАЦИИ), И ОБ ОТМЕНЕ УКАЗАННЫХ РЕЖИМОВ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. Настоящий формат описывает требования к XLS-файлам, ODS-файлам для представления в налоговый орган сведений о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов в электронной форме (далее — файл обмена).
2. Номер версии настоящего формата 4.01.
3. Файл обмена формируется в виде таблиц в формате XLS (при отсутствии технической возможности — в формате ODS) в соответствии с перечнем структурных элементов файла обмена и сведениями о них, приведенными в таблицах 1 и 2 настоящего формата. Для каждого структурного элемента файла обмена в таблицах приводятся следующие сведения:
наименование элемента. Приводится полное наименование элемента. В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом «|». Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке;
условное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента;
формат элемента представляется следующими условными обозначениями: T — символьная строка; N — числовое значение (целое или дробное).
Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где: n — минимальное количество знаков, k — максимальное количество знаков, символ «-» — разделитель, символ «=» означает фиксированное количество знаков в строке. В случае если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид T(n-).
Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m — максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки и знака (для отрицательного числа), k — максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), формат числового значения имеет вид N(m);
признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: «О» — наличие элемента в файле обмена обязательно; «Н» — наличие элемента в файле обмена необязательно;
дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее.
Сведения о территориях, на которых в соответствии
с законодательством Российской Федерации введены режимы
чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой
режим контртеррористической операции и в отношении жителей
которых принято решение о временном отселении (эвакуации),
и об отмене указанных режимов
| Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
|---|---|---|---|---|---|
| Код (коды) субъекта (субъектов) Российской Федерации | Регион | А | T(=2) | ОК | |
| Код (коды) по ОКТМО | ОКТМО | А | T(=8) | T(=11) | НК | Типовой элемент <ОКТМОТип> |
| Муниципальный район | МуниципРайон | А | T(1-755) | Н | |
| Муниципальный округ | МуниципОкруг | А | T(1-755) | Н | |
| Федеральная территория | ФедТер | А | T(1-755) | Н | |
| Городской округ | ГорОкруг | А | T(1-755) | Н | |
| Внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) | ВнутриГор | А | T(1-755) | Н | |
| Городское поселение в составе муниципального района | ГородСелПоселен | А | T(1-755) | Н | |
| Сельское поселение в составе муниципального района | СелПоселен | А | T(1-755) | Н | |
| Межселенная территория | МежСел | А | T(1-755) | Н | |
| Внутригородской район | ВнутриГорРайон | А | T(1-755) | Н | |
| Административный район/округ | АдминРайон | А | T(1-755) | Н | |
| Вид населенного пункта | ВидПункта | А | T(1-100) | Н | |
| Наименование населенного пункта | НаимПункта | А | T(1-755) | Н | |
| Тип элемента планировочной структуры | ЭлПланСтруктур | А | T(1-100) | Н | |
| Наименование элемента планировочной структуры | НаимЭлПланСтруктур | А | T(1-755) | Н | |
| Тип элемента улично-дорожной сети | ЭлУлДорСети | А | T(1-100) | Н | |
| Наименование элемента улично-дорожной сети | НаимЭлУлДорСети | А | T(1-755) | Н | |
| Тип объекта недвижимости | ТипОб | А | T(1-100) | Н | |
| Номер объекта недвижимости | НомерОб | А | T(1-755) | Н | |
| Дополнительное описание | ДопОпис | А | T(1-) | Н | |
| Дата начала | ДатаНачРежима | А | T(=10) | О | Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ |
| Дата отмены | ДатаОтмРежима | А | T(=10) | Н | Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ |
Приложение № 4 к приказу ФНС России от 19.01.2026 № ЕД-1-21/28@
ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН СВЕДЕНИЙ О ТЕРРИТОРИЯХ, НА КОТОРЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВВЕДЕНЫ РЕЖИМЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО
ПОЛОЖЕНИЯ, ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ ИЛИ ПРАВОВОЙ РЕЖИМ
КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ И В ОТНОШЕНИИ ЖИТЕЛЕЙ
КОТОРЫХ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ О ВРЕМЕННОМ ОТСЕЛЕНИИ
(ЭВАКУАЦИИ), И ОБ ОТМЕНЕ УКАЗАННЫХ РЕЖИМОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов (далее — сведения) представляются в налоговый орган по субъекту Российской Федерации (далее — налоговый орган) органами или иными лицами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее — уполномоченный орган или лицо).
2. Сведения представляются в налоговый орган по месту нахождения уполномоченного органа или лица посредством направления по электронной почте или на электронных носителях по выбору уполномоченного органа или лица.
3. В случае представления сведений на электронных носителях файлы со сведениями представляются в виде архивного файла, содержащегося на электронном носителе, с сопроводительным письмом.
4. Сведения также представляются по запросу налогового органа в течение пяти дней со дня получения соответствующего запроса на основании абзаца третьего пункта 22 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации.