---
title: "Приказ МНС РФ от 10.12.2002 N БГ-3-32/705@"
number: "БГ-3-32/705@"
issuer: "Министерство Российской Федерации по налогам и сборам"
issued_on: 2002-12-10
redaction: 2011-06-22
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-bg-3-32705-at"
---

## Приказ МНС РФ от 10.12.2002 N БГ-3-32/705@

# Приказ МНС РФ от 10.12.2002 N БГ-3-32/705@

(ред. от 22.06.2011)

"Об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с 1 января 2014 года в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6658-at#p100019) ФНС России от 27.12.2013 N ММВ-7-6/658@.
> Начало действия редакции - 22.06.2011.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Окончание действия документа - 31.12.2013.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6381-at-2011#p100017) ФНС РФ от 22.06.2011 N ММВ-7-6/381@, [вступили](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6381-at-2011#p100015) в силу с 22 июня 2011 года.
> О проведении пилотного проекта по организации услуги представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет http://www.nalog.ru/ см. [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6443-at-2011-fns-rossii-federalnaya) ФНС РФ от 15.07.2011 N ММВ-7-6/443@.
> [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-bg-3-32443-at#p100005) МНС РФ от 08.08.2003 N БГ-3-32/443@ Методические [рекомендации](#p100010), утвержденные данным документом, бали дополнены [приложением N 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-bg-3-32443-at#p100009) "Формат представления информационной выписки об исполнении налоговых обязательств перед бюджетом в электронном виде".
> При применении документа следовало учитывать, что Приказом ФНС РФ от 02.11.2009 N ММ-7-6/534@ утверждены Методические [рекомендации](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-7-6534-at#p100027) по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, [вступающие](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-7-6534-at#p100016) в силу с даты, установленной приказом о внедрении в промышленную эксплуатацию программного обеспечения участников информационного взаимодействия в электронном виде.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 10 декабря 2002 г. N БГ-3-32/705@

<a id="p100003"></a>**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ**
**СИСТЕМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ**
**И БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ**

<div align="center">

**ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с пунктом 2 [статьи 4](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100040) части первой Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 6 [статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-13#p100134) Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-bg-3-32169#p100017) раздела I Порядка представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденного Приказом МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169, зарегистрированным Минюстом России 16.05.2002 N 3437 ("Российская газета", 22.05.2002, N 89), приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [Методические рекомендации](#p100010) об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - Методические рекомендации).
2. <a id="p100006"></a>(не приводится)
3. <a id="p100007"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Российской Федерации по налогам и сборам М.В. Мишустина.

<a id="p100008"></a>Министр Российской Федерации
по налогам и сборам
**Г.И.БУКАЕВ**





<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждены

</div>

Приказом МНС России
от 10.12.2002 N БГ-3-32/705@


## <a id="p100010"></a>МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ СИСТЕМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ И БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ


<a id="p100011"></a>При представлении налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи следует руководствоваться пунктом 2 [статьи 80](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100813) Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 6 [статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-13#p100134) Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", а также [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-bg-3-32169#p100017) представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - Порядок), утвержденным Приказом МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169, зарегистрированным Минюстом России 16.05.2002 N 3437 ("Российская газета", 22.05.2002, N 89), а также настоящими Методическими рекомендациями.


### 1. <a id="p100012"></a>Термины и определения


<a id="p100013"></a>В настоящих Методических рекомендациях используются следующие термины и определения:
<a id="p100014"></a>специализированный оператор связи - организация, предоставляющая услуги по обмену открытой и конфиденциальной информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками в рамках системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - Оператор);
<a id="p100015"></a>ЭЦП налогового органа - электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП), владельцем сертификата ключа которой является должностное лицо налогового органа, уполномоченное использовать средства электронной цифровой подписи в рамках системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
<a id="p100016"></a>ЭЦП налогоплательщика - ЭЦП, владельцем сертификата ключа которой является должностное лицо налогоплательщика, уполномоченное использовать средства электронной цифровой подписи в рамках системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
<a id="p100017"></a>ЭЦП специализированного оператора связи - ЭЦП, владельцем сертификата ключа которой является должностное лицо специализированного оператора связи, уполномоченное использовать средства электронной цифровой подписи в рамках системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
<a id="p100018"></a>подтверждение специализированного оператора связи - электронный документ, формируемый специализированным оператором связи, в котором указана дата отправки налогоплательщиком налоговой декларации (бухгалтерской отчетности) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
<a id="p100019"></a>[формат](https://bukva.ai/docs/prikaz-bg-3-13705-at#p100010) представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде - формализованное описание состава и структуры показателей налоговой и бухгалтерской отчетности, представляемых в электронном виде, а также требований к их формированию;
<a id="p100020"></a>протокол входного контроля налоговой декларации (бухгалтерской отчетности) - электронный документ, подписанный ЭЦП налогового органа, в котором указаны результаты проверки налоговой декларации (бухгалтерской отчетности) в электронном виде на соответствие требованиям утвержденного формата;
<a id="p100021"></a>[квитанция](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-7-685-at#p100016) о приеме налоговой декларации (бухгалтерской отчетности) - электронный документ, содержащий формы налоговой декларации (бухгалтерской отчетности) в электронном виде, подписанный ЭЦП налогоплательщика и заверенный ЭЦП налогового органа.

<div align="center">

2. <a id="p100135"></a>Требования к программно-аппаратным средствам<br>
представления налоговых деклараций и бухгалтерской<br>
отчетности в электронном виде по телекоммуникационным

</div>

каналам связи

<a id="p100136"></a>Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-7-696-at#p100007) ФНС РФ от 04.03.2010 N ММ-7-6/96@.

<div align="center">

3. <a id="p100137"></a>Процедура сопровождения формата представления

</div>

налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде

<a id="p100138"></a>Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-7-696-at#p100007) ФНС РФ от 04.03.2010 N ММ-7-6/96@.


### 4. <a id="p100139"></a>Требования к специализированным операторам связи



> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-7-696-at#p100009) ФНС РФ от 04.03.2010 N ММ-7-6/96@)*


<a id="p100140"></a>4.1. Деятельность специализированного оператора связи регулируется Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-1#p55) от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895); Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-128-fz-2001/statya-1) от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3430); Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fz-2002/statya-16#p100117) от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 127); Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3448); другими федеральными законами; "[Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-bg-3-32169#p100012) представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи", утвержденным Приказом МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169, зарегистрированным в Минюсте России 16.05.2002, N 3437; "[Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-66-2005#p100011) о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005)", утвержденным Приказом ФСБ России от 09.02.2005 N 66, зарегистрированным в Минюсте России 03.03.2005 N 6382; "[Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-152-2001#p100014) об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну", утвержденной Приказом ФАПСИ от 13.06.2001 N 152, зарегистрированной в Минюсте России 06.08.2001 N 2848; [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-9n-2008) Минфина России от 18.01.2008 N 9н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения", зарегистрированным в Минюсте России 14.04.2008 N 11521; "Методическими [рекомендациями](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-7-6534-at#p100027) по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи", утвержденными Приказом ФНС России от 02.11.2009 N ММ-7-6/534@; иными нормативными правовыми актами.

#### <a id="p100141"></a>4.2 Для осуществления деятельности в качестве специализированного оператора связи организациям следует иметь:

<a id="p100142"></a>лицензию Минсвязи России на право предоставления услуг телематических служб;
<a id="p100143"></a>лицензию ФСБ России на право предоставления услуг в области шифрования информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну;
<a id="p100144"></a>лицензию ФСБ России на право осуществления деятельности по распространению шифровальных средств;
<a id="p100145"></a>лицензию ФСБ России на право осуществления деятельности по техническому обслуживанию шифровальных средств.
<a id="p100146"></a>Либо договор (договоры) с организацией (организациями) имеющей соответствующие лицензии.
<a id="p100147"></a>4.3. Организация подает в Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации, Межрегиональную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (далее - налоговый орган) заявление о намерении сотрудничать с ним в качестве специализированного оператора связи.

#### <a id="p100148"></a>4.4 Вместе с заявлением организация представляет следующие документы:

<a id="p100149"></a>копии лицензий, перечисленных в [п. 4.2](#p100141) настоящих Методических рекомендаций;
<a id="p100150"></a>копии сертификатов на программное обеспечение, позволяющее обеспечить передачу налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, а также осуществлять мониторинг процесса представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности, и выдачу налогоплательщикам и налоговым органам подтверждений специализированного оператора связи;
<a id="p100151"></a>копии учредительных документов, включая список учредителей с указанием доли в уставном капитале, и свидетельства о государственной регистрации;
<a id="p100152"></a>копию Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, справку об уплате налоговых и других обязательных платежей на последнюю отчетную дату;
<a id="p100153"></a>копию баланса за последний отчетный период, принятого налоговым органом по месту его учета;
<a id="p100154"></a>документы, подтверждающие наличие телекоммуникационной инфраструктуры, которая обеспечивает представление налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи и содержащей в своем составе серверы телематических служб и средства доступа к ресурсам сетей общего пользования;
<a id="p100155"></a>документы, подтверждающие наличие штатного подразделения, обеспечивающего эффективную эксплуатацию телекоммуникационной инфраструктуры (администраторы серверов телематических служб, администраторы средств доступа к сетям общего пользования и т.д.).
<a id="p100156"></a>4.5. Копии учредительных документов, лицензий и сертификатов, прилагаемых к заявлению, заверяются нотариально.
<a id="p100157"></a>4.6. Конфиденциальная информация, содержащаяся в представленных документах, не подлежит разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
<a id="p100158"></a>4.7. Налоговый орган в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления с полным набором необходимых документов, рассматривает заявление, проводит экспертизу документов и принимает решение о возможности предоставления организации-заявителю права на оказание налогоплательщикам услуг в качестве специализированного оператора связи.
<a id="p100159"></a>4.8. Налоговый орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия положительного решения, заключает с организацией Договор о совместных действиях по функционированию регионального сегмента унифицированной системы приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на территории субъекта Российской Федерации, типовая [форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-7-696-at#p100051) которого утверждается ФНС России.
<a id="p100160"></a>4.9. Для обеспечения возможности налогоплательщикам, подключенным к системе представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в регионах, представлять отчетность за обособленные подразделения в другие регионы организация подает в налоговый орган заявление о намерении сотрудничать в качестве специализированного оператора связи для данной категории налогоплательщиков.

##### <a id="p100161"></a>4.9.1 Вместе с заявлением организация представляет следующие документы:

<a id="p100162"></a>копии лицензий, перечисленных в [п. 4.2](#p100141) настоящих Методических рекомендаций;
<a id="p100163"></a>реестр заключенных с управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации договоров о совместных действиях по функционированию регионального сегмента системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
<a id="p100164"></a>4.9.2. Копии лицензий и сертификатов, прилагаемых к заявлению, заверяются организацией.
<a id="p100165"></a>4.9.3. Налоговый орган в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня поступления документов, заключает с организацией Соглашение о совместных действиях по функционированию регионального сегмента унифицированной системы приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на территории субъекта Российской Федерации, типовая [форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-7-696-at#p100109) которого утверждается ФНС России.


### 5. <a id="p100166"></a>Правила использования средств ЭЦП и средств шифрования



> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-7-696-at#p100045) ФНС РФ от 04.03.2010 N ММ-7-6/96@)*


<a id="p100167"></a>5.1. Налоговые декларации и бухгалтерская отчетность представляются в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием сертифицированных средств защиты информации.
<a id="p100168"></a>5.2. Распространение и учет средств ЭЦП и средств шифрования производится в соответствии с требованиями [законодательства](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313-2012#p100012) Российской Федерации.
<a id="p100169"></a>5.3. Правила использования средств ЭЦП и средств шифрования в системе представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются ФНС России.

<div align="center">

6. <a id="p100170"></a>Порядок электронного документооборота<br>
при представлении налоговых деклараций и бухгалтерской<br>
отчетности в электронном виде по телекоммуникационным

</div>

каналам связи

<a id="p100171"></a>Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-7-696-at#p100007) ФНС РФ от 04.03.2010 N ММ-7-6/96@.

<div align="center">

7. <a id="p100172"></a>Порядок формирования информационной выписки<br>
об исполнении налоговых обязательств

</div>

перед бюджетом в электронном виде

<a id="p100173"></a>Утратил силу с 22 июня 2011 года. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6381-at-2011#p100017) ФНС РФ от 22.06.2011 N ММВ-7-6/381@.



<a id="p100134"></a>

---