Приказ ФНС России от 07.08.2015 № АС-7-16/338@

«О внесении изменений в Регламент проведения внутреннего финансового аудита, утвержденный приказом ФНС России от 24.03.2015 № ММВ-7-16/119@»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 7 августа 2015 г. № АС-7-16/338@

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФНС РОССИИ ОТ 24.03.2015 № ММВ-7-16/119@

В целях осуществления внутреннего финансового аудита в ФНС России приказываю:

1. Внести в Регламент проведения внутреннего финансового аудита, утвержденный приказом ФНС России от 24.03.2015 № ММВ-7-16/119@ (далее — Регламент), изменения и дополнения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Начальникам (исполняющим обязанности начальника) структурных подразделений центрального аппарата Федеральной налоговой службы, межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы по федеральным округам, межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по ценообразованию для целей налогообложения, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по камеральному контролю, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных, инспекций по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекций межрайонного уровня, включая межрайонные инспекции по крупнейшим налогоплательщикам, руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации и руководителям учреждений, находящихся в ведении Федеральной налоговой службы, обеспечить исполнение настоящего Регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности руководителя Федеральной налоговой службы С. Н. Андрющенко

Приложение к приказу ФНС России от 7 августа 2015 г. № АС-7-16/338@

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФНС РОССИИ ОТ 24.03.2015 № ММВ-7-16/119@ (ДАЛЕЕ — РЕГЛАМЕНТ)

1. Второй абзац пункта 2.3 Регламента изложить в следующей редакции:

«План составляется УКНО ФНС России, согласовывается с курирующим заместителем руководителя ФНС России и утверждается приказом руководителя ФНС России до начала очередного финансового года».

2. Пункт 2.6 Регламента изложить в следующей редакции:

«2.6. Аудиторская проверка проводится на основании программы аудиторской проверки, утвержденной заместителем руководителя ФНС России, курирующим УКНО ФНС России, не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала аудиторской проверки».

3. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. Руководитель Объекта аудита обязан создать надлежащие условия для проведения проверки: предоставить необходимое помещение, персональные компьютеры с подключенными базами данных или удаленный доступ к ним, копировально-множительную и другую оргтехнику, услуги связи, автотранспорт, канцелярские принадлежности и издать приказ „Об организационном обеспечении проведения аудиторской проверки внутреннего финансового аудита“, в соответствии с которым назначается должностное лицо, ответственное за организационное обеспечение контрольного мероприятия и своевременное предоставление запрашиваемой информации, а также указывается обязанность руководителей структурных подразделений (или иных должностных лиц) Объекта аудита в предоставлении проверяющим требуемой для проведения аудиторской проверки информации и оказании содействия в проведении аудиторской проверки.»

Требования и запросы проверяющих, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, являются обязательными для исполнения должностными лицами Объекта аудита».

4. Пункт 3.9 изложить в следующей редакции:

«3.9. Должностные лица УКНО ФНС России при проведении аудиторских проверок имеют право:»

запрашивать и получать на основании мотивированного запроса документы, материалы и информацию в целях проведения аудиторских проверок, в том числе информацию об организации и о результатах проведения внутреннего финансового контроля;

посещать помещения и территории, которые занимают Объекты аудита, в отношении которых осуществляется аудиторская проверка;

привлекать независимых экспертов.

Соответствующий запрос должностного лица УКНО ФНС России должен быть исполнен в срок не позднее трех рабочих дней с даты его получения, если иной срок не установлен в запросе».

5. Пункт 3.11 Регламента изложить в следующей редакции:

«3.11. По результатам проведения аудиторской проверки составляется акт аудиторской проверки по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту».

Результаты проверки деятельности Объекта аудита по отдельным вопросам программы проверки в соответствии с их распределением между членами проверяющей группы согласно пункту 2.7 Регламента оформляются в виде справок аудиторской проверки.

Акт аудиторской проверки формирует руководитель аудиторской группы на основании данных и фактов, изложенных в справках проверок, а также иных фактов, имеющих документальное подтверждение, но не вошедших в справки проверки».

6. Пункт 3.12 Регламента изложить в следующей редакции:

«3.12. Акт аудиторской проверки по результатам проведения камеральной либо комбинированной проверки составляется в 2-х экземплярах, каждый из которых подписывается в день окончания аудиторской проверки руководителем аудиторской группы.»

Один экземпляр акта камеральной либо комбинированной проверки направляется руководителю Объекта аудита в течение 2 (двух) рабочих дней с даты окончания камеральной либо комбинированной проверки».

При наличии возражений по нарушениям, указанным в акте камеральной либо комбинированной проверки, руководитель Объекта аудита направляет в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания аудиторской проверки на имя заместителя руководителя ФНС России, курирующего УКНО ФНС России, возражения, оформленные официальным письмом средствами системы электронного документооборота, с приложением электронных копий документов, подтверждающих обоснованность таких возражений.

По результатам рассмотрения представленных возражений Объекта аудита готовится заключение ФНС России, которое приобщается к материалам камеральной либо комбинированной проверки».

7. Дополнить раздел 3 «Порядок проведения и оформления аудиторских проверок» Регламента следующими пунктами:

«3.13. Акт аудиторской проверки по результатам проведения выездной проверки составляется в 2-х экземплярах, каждый из которых подписывается руководителем аудиторской группы и руководителем Объекта аудита в день окончания аудиторской проверки.»

Один экземпляр акта аудиторской проверки остается у руководителя аудиторской группы, другой экземпляр вручается руководителю Объекта аудита или иному уполномоченному руководителем Объекта аудита лицу в день окончания аудиторской проверки.

В случае отказа руководителя Объекта аудита от получения второго экземпляра акта аудиторской проверки в нем проставляется отметка «От получения экземпляра отказался».

При наличии возражений по нарушениям, указанным в акте аудиторской проверки, руководитель Объекта внутреннего финансового аудита делает на акте аудиторской проверки отметку «С возражениями» и направляет в течении 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания выездной проверки на имя заместителя руководителя ФНС России, курирующего УКНО ФНС России, возражения, оформленными официальным письмом средствами системы электронного документооборота, с приложением электронных копий документов, подтверждающих обоснованность таких возражений.

По результатам рассмотрения представленных возражений готовится заключение ФНС России, которое приобщается к материалам выездной проверки.

3.14. При выявлении аудиторской группой нарушений по результатам аудиторской проверки Объект аудита в течение 20 (двадцати) рабочих дней после окончания аудиторской проверки разрабатывает и утверждает План устранения выявленных нарушений с указанием сроков и должностных лиц Объекта аудита, а также направляет копию указанного Плана в УКНО ФНС России».

8. Абзац первый пункта 4.1 Регламента изложить в следующей редакции:

«На основании акта аудиторской проверки УКНО ФНС России в течение 20 (двадцати) рабочих дней после окончания аудиторской проверки составляет отчет о результатах аудиторской проверки, содержащий информацию об итогах аудиторской проверки, в том числе:».

9. Пункт 4.5 Регламента изложить в следующей редакции:

«4.5. УКНО ФНС России составляет годовой отчет о результатах осуществления внутреннего финансового аудита, согласовывает его с курирующим заместителем руководителя ФНС России и направляет на имя руководителя ФНС России в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.»

Годовой отчет о результатах осуществления внутреннего финансового аудита содержит информацию, подтверждающую выводы о надежности (об эффективности) внутреннего финансового контроля, достоверности сводной бюджетной отчетности ФНС России.

Проведение внутреннего финансового контроля считается надежным (эффективным), если используемые методы контроля и контрольные действия приводят к отсутствию либо существенному снижению числа нарушений нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, внутренних стандартов, а также к повышению эффективности использования средств федерального бюджета».

---