Приказ МНС РФ от 15.09.1999 № АП-3-15/300

«О создании Научно-методологического совета Министерства Российской Федерации по налогам и сборам»

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

ПРИКАЗ

от 15 сентября 1999 г. № АП-3-15/300

О СОЗДАНИИ НАУЧНО — МЕТОДОЛОГИЧЕСКОГО СОВЕТА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

В целях обеспечения единого комплексного отраслевого подхода к проведению научных исследований, повышения уровня разработок проектов перспективных программ, законодательных и нормативных правовых актов в налоговой сфере, а также проведения квалифицированной экспертизы проектов наиболее важных документов, программ и других разработок, предложений и рекомендаций, относящихся к области функциональной деятельности МНС России, приказываю:

1. Создать Научно — методологический совет Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и утвердить его состав (Приложение № 1).

2. Утвердить Положение о Научно — методологическом совете Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее по тексту — Совет) (Приложение № 2).

3. Возложить функции рабочего аппарата Совета на отдел по научно — методической и консультационной работе (Иванов Д.В.) совместно с НИИРаНС (Бежанидзе З.В.).

Структурным подразделениям МНС России, управлениям МНС России по субъектам РФ ежегодно принимать участие в формировании единого комплексного плана научно — исследовательских работ и оказывать содействие в работе Совета.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Черника Д.Г.

СОСТАВ НАУЧНО — МЕТОДОЛОГИЧЕСКОГО СОВЕТА ПРИ МНС РОССИИ

Починок А.П., Министр

Черник Д.Г., заместитель Министра

Подвязников А.О., заместитель начальника отдела МНС России

Абалкин Л.И., директор Института экономики РАН, академик

Балакина А.П., ректор ВГНА, к.э.н., профессор

Бежанидзе З.В., директор НИИРаНС, к.э.н.

Грязнова А.Г., ректор Финансовой академии при Правительстве РФ, действительный член Академии экономических наук и предпринимательской деятельности России, д.э.н., профессор

Гусев В.В., первый заместитель Министра

Дадашев А.З., руководитель проблемной группы Института экономки РАН, д.э.н., профессор

Иванов Д.В., начальник отдела МНС России

Иоффе В.Я., ректор Института экономики и финансов «Синергия», д.э.н., профессор

Князев В.Г., первый проректор РЭА им. Плеханова, д.э.н., профессор

Львов Д.С., академик, академик — секретарь отделения экономики РАН

Мануилов В.Е., ректор Академии налоговой полиции, кандидат исторических наук

Морозов В.П., заместитель начальника департамента МНС России, к.э.н., профессор

Павлова Л.П., заведующая кафедрой «Налоги и налогообложение» Финансовой академии при Правительстве РФ, д.э.н., профессор

Романов А.Н., вице — президент Российской академии естественных наук, д.э.н., профессор

Смирнов А.В., первый заместитель Министра

ПОЛОЖЕНИЕ О НАУЧНО — МЕТОДОЛОГИЧЕСКОМ СОВЕТЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

1.1. Научно — методологический совет МНС России (далее — Совет) является научно — методологическим органом, работающим на общественных началах, руководствуясь принципами добровольности и самоуправления.

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, решениями коллегии МНС России, а также настоящим Положением.

1.3. Совет для оптимальной реализации своих целей и задач может создавать экспертные группы, секции, комиссии.

2. Цели и задачи деятельности Совета

2.1. Целью Совета является экспертная, консультативная, координационная и методологическая деятельность по проблемам научного обеспечения развития налоговой системы в России для обеспечения защиты экономических интересов государства, стимулирующей роли налоговой политики.

2.2 Главными задачами Совета являются:

• подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию налоговой политики в России, а также по актуальным направлениям развития налоговой системы России;
• рассмотрение тематических планов НИР МНС России и заявок на НИР подразделений МНС России, выдача рекомендаций по объемам и очередности финансирования НИР;
• рассмотрение ежегодных планов информатизации системы МНС России;
• организация и проведение экономического, социального и правового анализа и экспертизы исследований, разработок, программ, законопроектов, научно — исследовательских и научно — практических работ и других материалов в области налогов и налогообложения, предложений и рекомендаций по развитию налоговой системы России;
• экспертиза проектов решений по актуальным проблемам налоговой политики и материально — технического обеспечения деятельности системы МНС России;
• экспертиза учебных программ, планов, технических и информационных средств по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководящего состава и сотрудников системы МНС России;
• разработка рекомендаций и предложений по сертификации учебных учреждений на право подготовки кадров для МНС России;
• подготовка заключений о рекомендации к печати научно — методических материалов, программ, учебников и учебных пособий по налоговым проблемам;
• выработка рекомендаций и предложений по обобщению, использованию и распространению полученных результатов научно — исследовательских и научно — практических работ, российского и зарубежного опыта в области налоговой деятельности, управления и организации налоговых органов, технического и информационного обеспечения, подготовки и переподготовки кадров;
• обеспечение контроля за использованием результатов научно — исследовательских и научно — практических работ.

2.3 Полномочия Совета.

Совет для осуществления возложенных на него задач имеет право:

• запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений МНС России, управлений МНС России по субъектам РФ информацию и документацию, необходимую для предусмотренной настоящим Положением деятельности Совета;
• утверждать регламент планирования и организации научных исследований;
• привлекать к выполнению отдельных задач российские и зарубежные организации и специалистов.

3. Структура, руководство, порядок работы Совета

3.1. Персональный состав Совета утверждается приказом Министра по налогам и сборам. Совет комплектуется из числа сотрудников МНС России, квалифицированных специалистов других научных учреждений, высших учебных заведений, министерств, ведомств, организаций.

3.2. Совет возглавляет председатель — Министр по налогам и сборам. Председатель Совета назначает заместителя председателя Совета и ответственного секретаря, а также определяет своим приказом структурное подразделение, осуществляющее функции рабочего аппарата Совета.

3.3. Заседания Совета проводятся не реже 1 раза в квартал. Созыв Совета осуществляется председателем Совета.

3.4. Председатель Совета руководит работой Совета. Заседания Совета оформляются протоколами, подписываемыми председателем. Вся текущая деятельность Совета осуществляется под оперативным руководством заместителя председателя Совета и ответственного секретаря Совета.

3.6. О времени заседания Совета его члены извещаются ответственным секретарем.

3.7 Повестка каждого заседания Совета предлагается председателем.

3.8. Решение в виде заключения или рекомендации считается принятым на Совете, если его поддержало большинство членов Совета, присутствующих на заседании. Решения, принимаемые Советом, носят рекомендательный характер.

---