Приказ Госналогслужбы РФ от 30.04.1998 № АП-3-10/92

«О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.98 № 395 „О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом“»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 апреля 1998 г. № АП-3-10/92

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14.04.98 № 395 «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ В 1998 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПЕРЕД ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТОМ»

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1998 г. № 395 «О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом» приказываю:

1. Создать Комиссию Госналогслужбы России по реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом по налогам, сборам, в том числе перед Федеральным дорожным фондом, а также по начисленным пеням и штрафам за нарушение налогового законодательства (далее — задолженность юридических лиц по обязательным платежам в федеральный бюджет) по состоянию на 1 января 1998 г.

2. В состав Комиссии включить:

Члена Коллегии Госналогслужбы России, Начальника Управления по работе с крупными налогоплательщиками и принудительному взысканию недоимки по налоговым платежам и сборам Попова В.Д. — Сопредседатель Комиссии;

Начальника Правового управления Черемискина В.И. — Сопредседатель Комиссии;

Члена коллегии Госналогслужбы России, Начальника Управления государственных целевых бюджетных и внебюджетных социальных фондов и доходов от приватизации — Милославскую Л.В.;

Заместителя Начальника Правового управления Цыганкова Э.М. — Ответственный секретарь Комиссии;

Заместителя Начальника Управления по работе с крупными налогоплательщиками и принудительному взысканию недоимки по налоговым платежам и сборам Евдокимова В.С.;

Заместителя Начальника Управления по работе с крупными налогоплательщиками и принудительному взысканию недоимки по налоговым платежам и сборам Захарову Т.С.;

Заместителя Начальника Управления учета, отчетности и анализа налоговых поступлений Саакяна Р.А.;

Заместителя Начальника Управления учета, отчетности и анализа налоговых поступлений Краснощекову Л.А.;

Начальника отдела реструктуризации задолженности Управления по работе с крупными налогоплательщиками и принудительному взысканию недоимки по налоговым платежам и сборам Пестроухову Н.Г.;

Заместителя Начальника отдела реструктуризации задолженности Управления по работе с крупными налогоплательщиками и принудительному взысканию недоимки по налоговым платежам и сборам Пронина А.В.

3. Установить, что решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет:

• свыше 20 млн. рублей принимается Комиссией Госналогслужбы России и утверждается Руководителем Госналогслужбы России;
• свыше 5 млн. рублей и до 20 млн. рублей принимается комиссиями государственных налоговых инспекций по субъектам Российской Федерации и утверждается начальником государственной налоговой инспекции по субъекту Российской Федерации с представлением принятого решения в Комиссию Госналогслужбы России;
• менее 5 млн. рублей принимается начальниками государственных налоговых инспекций по месту регистрации юридического лица с представлением принятого решения в комиссию государственной налоговой инспекции по субъекту Российской Федерации и Комиссию Госналогслужбы России.

4. Установить, что рассрочка по уплате задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет предоставляется юридическому лицу с момента принятия решения, указанного в пункте 3 настоящего Приказа.

5. Утвердить Положение о Комиссии Госналогслужбы России по реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в федеральный бюджет и Порядок рассмотрения заявлений юридических лиц о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет.

6. Рекомендовать начальникам государственных налоговых инспекций при подготовке документов о реструктуризации руководствоваться документами, указанными в пункте 5 настоящего Приказа.

7. Начальникам государственных налоговых инспекций по субъектам Российской Федерации обеспечить:

• создание Комиссии государственной налоговой инспекции по субъекту Российской Федерации по реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет;
• утверждение Положения о Комиссии государственной налоговой инспекции по субъекту Российской Федерации и Порядка рассмотрения заявлений юридических лиц о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет;
• незамедлительное доведение Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.98 № 395 «О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом» и настоящего Приказа Госналогслужбы России до нижестоящих налоговых органов;
• перерасчет сумм пени по налогам и сборам, сложившихся по состоянию на 01.01.98, в соответствии с частями шестой и седьмой статьи 24 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1998 год» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
• проведение разъяснительной работы по применению Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.98 № 395 «О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом», в том числе через средства массовой информации;
• взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в случае осуществления реструктуризации задолженности юридических лиц в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет одновременно с осуществлением реструктуризации задолженности этих организаций по обязательным платежам в федеральный бюджет;
• контроль за ходом осуществления реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в федеральный бюджет в нижестоящих государственных налоговых инспекциях;
• информирование Госналогслужбы России о выполнении настоящего Приказа не реже одного раза в месяц.

8. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Госналогслужбы России Угольникова К.Л. и заместителя Руководителя Госналогслужбы России Кораблева В.Г.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ РОССИИ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

1. Комиссия Госналогслужбы России по реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в федеральный бюджет (далее — Комиссия) осуществляет рассмотрение представленных юридическими лицами заявлений о реструктуризации их задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет, а также рассмотрение заявлений об одновременной реструктуризации задолженности по обязательным платежам в бюджет субъекта Российской Федерации и задолженности по обязательным платежам в местный бюджет с реструктуризацией задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет в случае принятия соответствующего решения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в соответствии с пунктом 16 Правил проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.98 № 395 «О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом».

По вопросам реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в федеральный бюджет Комиссия при необходимости взаимодействует с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Руководителя Госналогслужбы России и настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

• рассмотрение представленных юридическими лицами заявлений по реструктуризации их задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет и принятие соответствующего решения;
• рассмотрение представленных юридическими лицами заявлений об одновременной реструктуризации задолженности в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет с реструктуризацией задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет и принятие соответствующего решения;
• принятие мер по обеспечению выполнения подведомственными налоговыми органами нормативных правовых актов и ведомственных нормативных актов по реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в федеральный бюджет, входящим в компетенцию Комиссии;
• контроль за деятельностью комиссий государственных налоговых инспекций по субъектам Российской Федерации по реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет.

4. Комиссия, в рамках полномочий Госналогслужбы России, имеет право:

• запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
• заслушивать представителей юридических лиц и федерального органа исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), а также, при необходимости, иных заинтересованных органов и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
• создавать временные рабочие группы из числа членов Комиссии, ответственных работников Госналогслужбы России и иных организаций по вопросам реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в федеральный бюджет.

5. Комиссию возглавляют сопредседатели, утверждаемые Руководителем Госналогслужбы России.

Сопредседатели Комиссии:

• вносят на рассмотрение Руководителя Госналогслужбы России согласованные предложения об изменении состава Комиссии;
• руководят работой Комиссии и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;
• контролируют выполнение установленных сроков рассмотрения заявлений юридических лиц о реструктуризации задолженности по обязательным платежам и принятия соответствующего решения;
• вносят решение о реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в федеральный бюджет на утверждение Руководителем Госналогслужбы России;
• утверждают состав временных рабочих групп и планы их работы;
• выступают между заседаниями Комиссии от ее имени по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
• информируют Руководителя Госналогслужбы России о ходе реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в федеральный бюджет.

6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

7. Заседание Комиссии проводит сопредседатель Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

8. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом, который подписывают сопредседатель Комиссии и ответственный секретарь Комиссии.

9. Организационно — техническое обеспечение работы Комиссии возлагается на Управление делами Госналогслужбы России.

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЕЙ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ РОССИИ ЗАЯВЛЕНИЙ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

1. В соответствии с Правилами проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.98 № 395 «О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом» для принятия Госналогслужбой России решения о проведении реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет, юридические лица представляют в Управление по работе с крупными налогоплательщиками и принудительному взысканию недоимки по налогам и сборам (далее — Управление) Госналогслужбы России документы, перечисленные в п. п. 14 — 16 вышеуказанных Правил и Практическом пособии по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.98 № 395 «О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом», утвержденного Приказом Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению, Государственной налоговой службы Российской Федерации, Российского фонда федерального имущества от 14.05.98 № 42, от 15.05.98 № АП-3-10/100, от 14.05.98 № 9.

2. Управление, в недельный срок со дня поступления заявления о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет с приложенными документами, осуществляет их рассмотрение на соответствие требованиям, установленным нормативными правовыми и ведомственными нормативными актами, и передает их в Федеральную службу России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению для подготовки заключения.

3. В случае несоблюдения юридическим лицом требований, предъявляемых к соответствующим документам, нарушения установленного порядка представления документов, установления невозможности осуществления юридическим лицом обязательных платежей и (или) платежей в соответствии с планируемым графиком погашения задолженности по обязательным платежам Управление возвращает документы юридическому лицу в недельный срок с указанием причины отказа в рассмотрении.

4. После получения положительного заключения Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению и предоставления юридическим лицом договора об обеспечении, заключенного с Российским фондом федерального имущества, Управление передает документы с прилагаемыми к нему материалами, включая указанные заключение и договор, в Комиссию Госналогслужбы России для рассмотрения и принятия соответствующего решения.

5. Комиссия рассматривает представленные материалы на заседании в 2-недельный срок со дня получения заключения Федеральной службы по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению и договора обеспечения, заключенного с Российским фондом федерального имущества.

При необходимости к участию в заседании Комиссии привлекаются представители юридического лица, представившего заявление о реструктуризации задолженности, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, Российского фонда федерального имущества, Министерства государственного имущества Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), а также иных органов и организаций.

6. Протокол заседания Комиссии и проект решения о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет (в случае принятия положительного решения) в 3-дневный срок со дня заседания Комиссии представляются Руководителю Госналогслужбы России на утверждение. После утверждения Руководителем Госналогслужбы России решения о предоставлении юридическому лицу права реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет один экземпляр решения направляется в налоговый орган по месту регистрации юридического лица для предоставления ему рассрочки задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет с даты подписания указанного решения.

7. В случае вынесения Комиссией отрицательного решения о возможности реструктуризации задолженности юридического лица по обязательным платежам в федеральный бюджет Госналогслужба России в 3-дневный срок уведомляет Федеральную службу России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению о принятом решении с предложением о возбуждении в отношении юридического лица производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

8. При потере юридическим лицом права на предоставленную ему рассрочку по уплате задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет (осуществление текущих обязательных платежей несвоевременно и (или) не в полном объеме, нарушение более двух раз графика погашения задолженности) Госналогслужба России, Государственная налоговая инспекция по субъекту Российской Федерации, Государственная налоговая инспекция по месту налогового учета юридического лица в месячный срок с момента нарушения отменяют решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет и извещают Российский фонд федерального имущества либо его территориальные органы об отмене рассрочки по обязательным платежам в федеральный бюджет и необходимости реализации предоставленного обеспечения в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

---