Приказ МНС РФ от 15.09.1999 № АП-3-10/298

«О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.99 № 1002 „О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом“»

(вместе с «Порядком рассмотрения заявлений юридических лиц о реструктуризации кредиторской задолженности перед федеральным бюджетом по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам», «Положением о Комиссии Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам»)

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

ПРИКАЗ

от 15 сентября 1999 г. № АП-3-10/298

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 03.09.99 № 1002 «О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРОВЕДЕНИЯ В 1999 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ, А ТАКЖЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЧИСЛЕННЫМ ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПЕРЕД ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТОМ»

В целях реализации Порядка проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 № 1002 «О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом», приказываю:

1. Создать Комиссию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам (далее — Комиссия).

2. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам и Порядок рассмотрения заявлений юридических лиц о реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам.

3. Департаменту по работе с крупными налогоплательщиками, реструктуризации задолженности и принудительному взысканию недоимки (Захарова Т.С.) в недельный срок подготовить предложения по составу Комиссии.

4. Установить, что решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет принимается:

• Комиссией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, в случае если задолженность организации по налогам и сборам в федеральный бюджет по состоянию на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права реструктуризации задолженности составляет 20 млн. рублей и более;
• комиссиями территориальных органов Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации с представлением принятого решения в Комиссию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, в случае если задолженность организации по налогам и сборам в федеральный бюджет по состоянию на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права реструктуризации задолженности составляет от 5 млн. рублей до 20 млн. рублей;
• начальниками территориальных налоговых органов по месту регистрации организации с представлением принятого решения в комиссию налогового органа по субъекту Российской Федерации и Комиссию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, в случае если задолженность организации по налогам и сборам в федеральный бюджет по состоянию на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права реструктуризации задолженности составляет менее 5 млн. рублей.

5. Установить, что решение о реструктуризации задолженности организации по обязательным платежам в федеральный бюджет принимается простым большинством голосов членов Комиссии Министерства Российской Федерации по налогам и сборам или комиссиями территориальных органов Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации при наличии не менее 2/3 их членов.

6. Начальникам налоговых органов по субъектам Российской Федерации обеспечить:

• создание Комиссии налогового органа по субъекту Российской Федерации по реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет;
• утверждение Положения о Комиссии налогового органа по субъекту Российской Федерации и Порядка рассмотрения заявлений юридических лиц о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет;
• незамедлительное доведение Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.99 № 1002 «О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом» и настоящего Приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам до нижестоящих налоговых органов;
• проведение разъяснительной работы по применению Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.99 № 1002 «О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом», в том числе через средства массовой информации;
• взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в случае осуществления реструктуризации задолженности юридических лиц в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет одновременно с осуществлением реструктуризации кредиторской задолженности этих организаций по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом;
• контроль за ходом осуществления реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом в нижестоящих налоговых органах.

8. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЕРЕД ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТОМ ПО НАЛОГАМ, СБОРАМ, А ТАКЖЕ ПО НАЧИСЛЕННЫМ ПЕНЯМ И ШТРАФАМ

1. В соответствии с Порядком проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 № 1002 «О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом», для принятия Комиссией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам решения о проведении реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом юридические лица представляют в Департамент по работе с крупными налогоплательщиками реструктуризации задолженности и принудительному взысканию недоимки Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее — Департамент) документы, перечисленные в пунктах 2 и 5 Правил по применению Порядка проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 № 1002 «О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом», утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству от 23.09.99 № АП-3-10/307 и от 23.09.99 № 102 (далее — Правила).

2. Департамент, в срок не позднее 15 дней со дня поступления заявления о реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом с приложенными документами, осуществляет их рассмотрение на соответствие требованиям, установленным нормативными правовыми и ведомственными нормативными актами, и передает их в Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и банкротству для подготовки заключения.

3. В случае несоблюдения юридическим лицом требований, предъявляемых к соответствующим документам, нарушения установленного порядка представления документов, установления невозможности осуществления юридическим лицом обязательных платежей и (или) платежей в соответствии с планируемым графиком погашения задолженности по обязательным платежам Департамент возвращает документы юридическому лицу в срок не позднее 15 дней с указанием причины отказа в рассмотрении.

4. После получения положительного заключения Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству Департамент передает документы с прилагаемыми к нему материалами, включая указанное заключение, в Комиссию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам для рассмотрения и принятия соответствующего решения.

5. Комиссия рассматривает представленные материалы на заседании в 12-дневный срок со дня получения заключения Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству.

При необходимости на заседание Комиссии приглашаются представители юридического лица, представившего заявление о реструктуризации задолженности, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономики Российской Федерации, Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, Министерства государственного имущества Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), а также иных органов и организаций.

6. Протокол заседания Комиссии и проект решения о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет (в случае принятия положительного решения) в 3-дневный срок со дня заседания Комиссии представляются на утверждение Министру Российской Федерации по налогам и сборам либо по его поручению заместителю Министра. После утверждения Министром Российской Федерации по налогам и сборам (заместителем Министра) решения о предоставлении юридическому лицу права реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом один экземпляр решения направляется для исполнения в налоговый орган по месту регистрации юридического лица.

Указанное решение Комиссии вступает в силу с даты его утверждения Министром Российской Федерации по налогам и сборам (заместителем Министра).

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПЕРЕД ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТОМ ПО НАЛОГАМ, СБОРАМ, А ТАКЖЕ ПО НАЧИСЛЕННЫМ ПЕНЯМ И ШТРАФАМ

1. Комиссия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам (далее — Комиссия) осуществляет рассмотрение представленных юридическими лицами заявлений о реструктуризации их задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет, а также рассмотрение заявлений об одновременной реструктуризации задолженности по обязательным платежам в бюджет субъекта Российской Федерации и задолженности по обязательным платежам в местный бюджет с реструктуризацией задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет в случае принятия соответствующего решения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в соответствии с пунктом 11 Порядка проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 № 1002 «О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом».

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

• рассмотрение представленных юридическими лицами заявлений по реструктуризации их кредиторской задолженности перед федеральным бюджетом по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам и принятие соответствующего решения;
• рассмотрение представленных юридическими лицами заявлений об одновременной реструктуризации задолженности в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет с реструктуризацией кредиторской задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам и принятие соответствующего решения;
• принятие мер по обеспечению выполнения подведомственными налоговыми органами нормативных правовых актов и ведомственных нормативных актов по реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в федеральный бюджет, входящим в компетенцию Комиссии;
• контроль за деятельностью комиссий налоговых органов по субъектам Российской Федерации по реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам.

4. Комиссия, в рамках полномочий Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, имеет в установленном порядке право:

• запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
• заслушивать представителей юридических лиц и федерального органа исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), а также, при необходимости, иных заинтересованных органов и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
• создавать временные рабочие группы из числа членов Комиссии, ответственных работников Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и иных организаций по вопросам реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам.

5. Комиссию возглавляют сопредседатели, утверждаемые Министром Российской Федерации по налогам и сборам. Сопредседатели Комиссии:

• вносят на рассмотрение Министра Российской Федерации по налогам и сборам согласованные предложения об изменении состава Комиссии;
• руководят работой Комиссии и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;
• контролируют выполнение установленных сроков рассмотрения заявлений юридических лиц о реструктуризации кредиторской задолженности перед федеральным бюджетом по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам и принятия соответствующего решения;
• вносят решение о реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам на утверждение Министра Российской Федерации по налогам и сборам либо по его поручению заместителя Министра;
• утверждают состав временных рабочих групп и планы их работы;
• выступают между заседаниями Комиссии от ее имени по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
• информируют Министра Российской Федерации по налогам и сборам (заместителя Министра) о ходе реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в федеральный бюджет.

6. Заседания Комиссии проводятся в первую и третью среду каждого месяца или чаще по мере необходимости.

7. Заседание Комиссии проводит сопредседатель Комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

8. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом, который подписывают сопредседатель Комиссии и ответственный секретарь Комиссии.

9. Организационно — техническое обеспечение работы Комиссии возлагается на Административно — хозяйственный Департамент Министерства Российской Федерации по налогам и сборам.

---