--- title: "Приказ Ространснадзора от 24.12.2004 N АН-416фс" number: "АН-416фс" issued_on: 2004-12-24 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-an-416fs" --- ## Приказ Ространснадзора от 24.12.2004 N АН-416фс # Приказ Ространснадзора от 24.12.2004 N АН-416фс (ред. от 22.10.2007) "Об утверждении Положения о Дальневосточном управлении государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-gk-1017fs#p100007) Ространснадзора от 10.09.2008 N ГК-1017фс. **МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА** ## ПРИКАЗ от 24 декабря 2004 г. N АН-416фс **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ УПРАВЛЕНИИ** **ГОСУДАРСТВЕННОГО АВИАЦИОННОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**
**ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА**
В соответствии с подпунктом 9.5 пункта 9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398, приказываю: Утвердить прилагаемое [Положение](#p100009) о Дальневосточном управлении государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Руководитель
**А.В.НЕРАДЬКО**
Утверждено
Приказом Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 24 декабря 2004 г. N АН-416фс
## ПОЛОЖЕНИЕ О ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВИАЦИОННОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ### I. Общие положения 1.1. Дальневосточное управление государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление), является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по надзору и контролю деятельности в области гражданской авиации (кроме вопросов использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации) в пределах своей компетенции на территории Приморского, Хабаровского краев, Амурской, Сахалинской областей и Еврейской автономной области. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-vs-333fs#p100007) Ространснадзора от 28.09.2006 N ВС-333фс)* 1.2. Управление образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 и от 20.05.2004 N 649, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 N 184, от 11.06.2004 N 275 и от 30.07.2004 N 398. На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 1024-р и [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-an-76-fs) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 февраля 2005 г. N АН-76-фс "О реорганизации территориальных управлений государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" Дальневосточное управление государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта реорганизовано в форме присоединения к нему Дальневосточного окружного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации. Дальневосточное управление государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является правопреемником по правам и обязательствам Дальневосточного окружного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации. Официальное наименование: - полное - Дальневосточное управление государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; - сокращенное - Дальневосточное УГАН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Местонахождение: 680000, г. Хабаровск, ул. П. Комарова, д. 6. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-an-197fs#p100011) Ространснадзора от 13.05.2005 N АН-197фс)* 1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. ### II. Полномочия 2. Управление в установленном порядке: 2.1. Осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации: о гражданской авиации; об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации воздушных судов. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-vs-333fs#p100008) Ространснадзора от 28.09.2006 N ВС-333фс)* 2.2. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией мероприятий по повышению безопасности полетов, осуществляемых авиапредприятиями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, субъектами авиации общего назначения, осуществляющими деятельность в сфере гражданской авиации. Разрабатывает предложения, рекомендации и мероприятия по вопросам повышения безопасности полетов, предотвращения и расследования авиационных происшествий и инцидентов, профессиональной подготовки инспекторского состава. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-vs-333fs#p100009) Ространснадзора от 28.09.2006 N ВС-333фс)* 2.3. Проводит инспектирование предприятий, организаций, осуществляющих организацию и обеспечение полетов, аэропортовую деятельность, эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт гражданских воздушных судов и другой авиатехники, экипажей гражданских воздушных судов и персонала служб организации и обеспечения полетов по вопросам безопасности полетов, летной и технической эксплуатации гражданских воздушных судов, соблюдения установленных правил и процедур профессиональной подготовки и сертификации авиационного персонала, а также по поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проводит инспекционный контроль и инспекционные проверки в части сертификации эксплуатантов коммерческой гражданской авиации и сертификации организаций по обслуживанию и ремонту авиационной техники. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-vs-333fs#p100010) Ространснадзора от 28.09.2006 N ВС-333фс)* 2.4. Участвует в расследовании авиационных происшествий с гражданскими воздушными судами на территории Российской Федерации и с эксплуатируемыми подконтрольными авиапредприятиями гражданскими воздушными судами на территории других государств. 2.5. Организует и проводит расследование инцидентов, чрезвычайных происшествий и повреждений гражданских воздушных судов на подконтрольной территории Российской Федерации, участвует в расследовании таких событий с эксплуатируемыми подконтрольными авиапредприятиями гражданскими воздушными судами на территории других государств. 2.6. Ведет учет авиационных и чрезвычайных происшествий, инцидентов с гражданскими воздушными судами и их повреждений на подконтрольной территории и в подконтрольных авиапредприятиях. 2.7. Проводит анализ состояния безопасности полетов воздушных судов подконтрольных авиапредприятий и в установленном порядке информирует заинтересованные государственные органы, организации и предприятия о полученных результатах. 2.8. Организует и проводит конференции, совещания и семинары по проблемам обеспечения безопасности полетов. 2.9. По результатам расследования авиационных происшествий, при выявлении в ходе инспектирования грубых нарушений норм и правил, регулирующих безопасную эксплуатацию воздушных судов, определяет необходимость аттестации руководящего состава авиапредприятий (в том числе и внеочередной) и передает соответствующие материалы в аттестационную комиссию Управления. 2.10. Осуществляет организацию и проведение инспекции гражданских воздушных судов, эксплуатируемых подконтрольными авиапредприятиями, с целью оценки их летной годности и по поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта выдачу соответствующих документов. 2.11. Участвует в пределах своей компетенции в работе территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы гражданской авиации; организует внеплановую проверку технического состояния основного и резервного воздушных судов (без облета) силами инженерно-технического состава (персонала) авиакомпании или сертифицированной организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-vs-333fs#p100011) Ространснадзора от 28.09.2006 N ВС-333фс)* #### 2.12 Согласовывает разрешения на разовые полеты воздушных судов. 2.13. Организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку. 2.14. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления. 2.15. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления. 2.16. Обеспечивает сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета. 2.17. Организует ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения. 2.18. Осуществляет оперативное руководство соответствующими функциональными подсистемами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и функции регионального координационного центра поиска и спасания гражданской авиации. 2.19. Осуществляет аттестацию аварийно-спасательных служб и формирований в установленной сфере деятельности, согласование перечня организаций гражданской авиации, привлекаемых в установленном порядке к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ. 2.20. Исключен. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-vs-333fs#p100012) Ространснадзора от 28.09.2006 N ВС-333фс. 2.21. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок. 2.22. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления и защиту сведений, составляющих государственную тайну. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-gk-907fs-2007#p100018) Ространснадзора от 22.10.2007 N ГК-907фс)* 2.23. Контролирует выполнение технических рейсов в аэропорты региона новых типов воздушных судов и полетов авиакомпаний региона, впервые осуществляемых в зарубежные аэропорты, выполняет проверки полетов по новым воздушным трассам, местным воздушным линиям и маршрутам, выполняет проверки полетов экипажей авиакомпаний региона по трассам (маршрутам), по которым авиапредприятие ранее не выполняло полеты. 2.24. Контролирует состояние обеспечения и выполнения полетов, организации летной работы, безопасности полетов и авиационной безопасности в регионе, в установленном порядке докладывает об авиационных происшествиях, инцидентах, производственных происшествиях, отказах, конструктивных и иных недостатках и особенностях, выявленных в процессе летной и технической эксплуатации воздушных судов; оперативно информирует организации гражданской авиации региона о принятых решениях Федеральной службой по надзору в сфере транспорта по обеспечению полетов, воздушных перевозок и авиационных работ, направляет необходимую оперативную информацию в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-vs-333fs#p100013) Ространснадзора от 28.09.2006 N ВС-333фс)* 2.25. Организует контроль суточного плана и его реализацию при выполнении полетов воздушных судов, подконтрольных Управлению, вне расписания, а также литерных и подконтрольных воздушных судов, вылетающих из аэропортов (аэродромов) региона и проходящих через него. 2.26. По поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимает участие в организации и проведении сертификации: 2.26.1. Юридических и физических лиц, имеющих воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующих указанное воздушное судно для полетов в коммерческих целях, авиационных учебных центров, врачебно-летных экспертных комиссий. 2.26.2. Юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт авиационной техники, и иных юридических лиц, обеспечивающих безопасность полетов воздушных судов, в том числе в части использования надлежащего бортового и наземного авиационного оборудования, за исключением оборудования, предназначенного для аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-vs-333fs#p100014) Ространснадзора от 28.09.2006 N ВС-333фс)* 2.26.3. Юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности. 2.27. Осуществляет процедуру регистрации эксплуатантов авиации общего назначения и осуществляет их инспекционный контроль. 2.28. По поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта принимает участие в установленном порядке в лицензировании деятельности в области гражданской авиации в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности: 2.28.1. Ремонта авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения, выполняемого организациями гражданской авиации. ##### 2.28.2 Деятельности по техническому обслуживанию воздушных судов. ##### 2.28.3 Деятельности по ремонту воздушных судов. 2.28.4. Исключен. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-vs-333fs#p100015) Ространснадзора от 28.09.2006 N ВС-333фс. 2.28.5. Деятельности по обслуживанию пассажиров, багажа, грузов и почты на аэродромах и в аэропортах. 2.28.6. Авиационных работ для обеспечения потребностей граждан и юридических лиц, в том числе авиационных работ, выполняемых в воздушном пространстве иностранных государств, и деятельности по обеспечению авиационных работ. 2.28.7. Подготовки специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала. 2.28.8. Аэропортов, авиапредприятий и других организаций гражданской авиации в области авиационной безопасности. 2.29. Управление по поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с действующими нормативными документами выдает: 2.29.1. Лицензии, сертификаты (свидетельства), а также в установленном порядке приостанавливает, вводит ограничения в их действие и аннулирует выданные Управлением сертификаты (свидетельства), лицензии и иные разрешительные документы (кроме сертификатов эксплуатантов коммерческой гражданской авиации и организаций по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники). 2.29.2. Иные разрешительные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия. 2.30. Контролирует выполнение владельцами лицензий установленных лицензионных требований и условий. 2.31. Инспектирует в установленном порядке иностранные гражданские воздушные суда на территории своего региона в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями. 2.32. Осуществляет контроль поискового, аварийно-спасательного, противопожарного, электросветотехнического, метеорологического, орнитологического, метрологического обеспечения полетов и объектов авиационных организаций региона. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-vs-333fs#p100016) Ространснадзора от 28.09.2006 N ВС-333фс)* 2.33. Исключен. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-vs-333fs#p100017) Ространснадзора от 28.09.2006 N ВС-333фс. 2.34. Утверждает инструкции по производству полетов в районе аэродрома, посадочной площадки гражданской авиации, на которых воздушные суда не базируются, согласованные со штабом объединения ВВС и ПВО. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-vs-333fs#p100018) Ространснадзора от 28.09.2006 N ВС-333фс)* 2.35. Проводит инспекционные проверки по вопросам поискового, аварийно-спасательного, метеорологического и противопожарного обеспечения полетов гражданской авиации и обеспечения мер авиационной безопасности аэропортов, авиапредприятий и других организаций гражданской авиации. 2.36. Анализирует информацию о состоянии авиационной безопасности. Обобщает и анализирует деятельность служб авиационной безопасности подконтрольных аэропортов, авиапредприятий и других организаций гражданской авиации, осуществляет контроль за организацией и проведением мероприятий по обеспечению авиационной безопасности, в том числе литерных, подконтрольных и специальных полетов. 2.37. Участвует в проведении проверок готовности сил и средств аэропортов и авиапредприятий гражданской авиации к действиям по пресечению актов незаконного вмешательства при проведении в аэропортах учений и тренировок по плану операции "Набат". 2.38. Исключен. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-vs-333fs#p100019) Ространснадзора от 28.09.2006 N ВС-333фс. 2.39. Осуществляет контроль за соблюдением требований воздушного законодательства Российской Федерации при установлении, открытии, функционировании и закрытии на подконтрольной территории воздушных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации. 2.40. Выносит предписания о запрете и приостановке выполнения полетов воздушных судов при обнаружении обстоятельств, угрожающих безопасности полетов, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2.41. Контролирует организацию и проведение аттестации авиационного персонала, занимающего должности руководителей и специалистов, обеспечивающих безопасность полетов и авиационную безопасность в пределах установленной компетенции. 2.42. Подготавливает предложения по разработке проектов нормативных правовых актов в сфере гражданской авиации. 2.43. Организует работу региональной квалификационной комиссии, контролирует деятельность квалификационных комиссий организаций гражданской авиации региона; в установленном порядке выдает свидетельства авиационным специалистам. 2.44. Участвует в работе по контролю и надзору за подготовкой авиационного персонала в образовательных учреждениях дополнительного образования, имеющих сертификат, выданный уполномоченным органом в области гражданской авиации, в пределах установленной компетенции. 2.45. Осуществляет контроль и проводит необходимые мероприятия по защите сведений, составляющих государственную тайну. 2.46. Осуществляет контроль в регионе за соблюдением законодательства об охране труда организациями гражданской авиации в целях безопасности функционирования. 2.47. Осуществляет государственный надзор за объектами авиатопливообеспечения, техническими средствами заправки воздушных судов, выполняющих полеты, а также воздушных судов, которым присвоен литер "А". 2.48. Проводит федеральные государственные статистические наблюдения по формам и методологии, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, с представлением данных материалов в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. #### 2.49 Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: 2.49.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. 2.49.2. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений. 2.49.3. Проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с авиатранспортным процессом деятельность. 2.49.4. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, как у юридических и физических лиц, так и от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления общественных организаций. 2.49.5. Рассматривать в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях и применять административные наказания. 2.50. Управление осуществляет иные полномочия в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и принятыми на его основе актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. ### III. Организация деятельности 3.1. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. 3.2. Начальник Управления - главный государственный инспектор госавианадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-vs-333fs#p100021) Ространснадзора от 28.09.2006 N ВС-333фс)* 3.3. Начальник Управления - главный государственный инспектор госавианадзора имеет заместителей в количестве, устанавливаемом Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, их назначение на должность и освобождение от должности осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника Управления - главного государственного инспектора госавианадзора. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-vs-333fs#p100022) Ространснадзора от 28.09.2006 N ВС-333фс)* #### 3.4 Начальник Управления - главный государственный инспектор госавианадзора: > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-vs-333fs#p100023) Ространснадзора от 28.09.2006 N ВС-333фс)* ##### 3.4.1 Распределяет обязанности между своими заместителями. ##### 3.4.2 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта: ###### 3.4.2.1 Проект положения об Управлении. 3.4.2.2. Предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Управления - заместителей главных государственных инспекторов госавианадзора. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-vs-333fs#p100024) Ространснадзора от 28.09.2006 N ВС-333фс)* 3.4.2.3. Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении. 3.4.2.4. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления. 3.4.2.5. Проект сметы расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете. 3.4.3. В установленном порядке согласовывает и утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах утвержденных Федеральной службой по надзору в сфере транспорта численности и фонда оплаты труда.
3.4.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Управления.
3.4.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Управлении.
3.4.6. Утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Управления и должностные инструкции.
3.4.7. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерство транспорта Российской Федерации издает приказы и иные акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.4.8. Несет ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации за целевое и эффективное использование бюджетных средств.
3.4.9. Несет ответственность за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций.
3.4.10. Несет ответственность за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адреса и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
##### 3.4.11 Несет ответственность за уплату налогов в установленные сроки.
3.5. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
3.6. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
---